環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員隊(duì)伍建設(shè)探討范文

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《干旱環(huán)境監(jiān)測(cè)雜志》2016年第4期

摘要:

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員隊(duì)伍建設(shè)、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)管部門(mén)需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員隊(duì)伍目前所存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，闡述建立高素質(zhì)管理隊(duì)伍的重要性，并根據(jù)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施，完善培訓(xùn)機(jī)制，提高管理人員素質(zhì)，為環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作提供有益的建議。

關(guān)鍵詞:

環(huán)境監(jiān)測(cè);質(zhì)量管理;人員隊(duì)伍建設(shè)隨著科技與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與及時(shí)性能夠體現(xiàn)出監(jiān)測(cè)工作的有效性，關(guān)系到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)的需求，需要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)起到積極的作用。

1環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員隊(duì)伍存在的問(wèn)題

1．1環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理建設(shè)理論不強(qiáng)

我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作與發(fā)達(dá)國(guó)家相比起步比較晚，理論與技術(shù)方面都相對(duì)落后，迄今為止，我國(guó)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理方面的資料比較少，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)手段和管理方式上只是進(jìn)行了簡(jiǎn)單的規(guī)范，在執(zhí)行過(guò)程中質(zhì)量管理過(guò)于松懈，缺乏全面管理及系統(tǒng)研究，在程序和規(guī)范上沒(méi)有對(duì)監(jiān)測(cè)目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確的設(shè)定，嚴(yán)重影響了監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確性與實(shí)用性，在實(shí)踐中遇到管理上的問(wèn)題，沒(méi)有可靠的理論依據(jù)去解決問(wèn)題，經(jīng)常出現(xiàn)模糊不清、隨意性強(qiáng)、監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象，無(wú)法對(duì)環(huán)境管理工作展開(kāi)系統(tǒng)性、綜合性的研究，工作方法的改進(jìn)與工作經(jīng)驗(yàn)的積累失去了有效的理論依據(jù)，使環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量難以得到保證［1］。

1．2管理人員綜合素質(zhì)不高

我國(guó)目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施已經(jīng)相對(duì)比較完善，這就要求環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)具備專(zhuān)業(yè)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，由于管理人員不具備綜合管理素質(zhì)，缺乏專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，使管理人員的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不能完全勝任。另外，從事環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的工作人員不多，在聘用管理人員時(shí)選擇性比較少，很難選出管理技能與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)技能同時(shí)具備的復(fù)合型人才。有的監(jiān)測(cè)站質(zhì)量管理崗位人員經(jīng)常頻繁調(diào)動(dòng)，常出現(xiàn)新手來(lái)做管理工作，影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的管理水平，可以看出，管理還存在著諸多不足之處，管理人員的綜合素質(zhì)亟待提高。

1．3缺少專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制

我國(guó)現(xiàn)在對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的管理人員在專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制上還不夠完善，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量沒(méi)有專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行更高層次的分析與研究，很難形成或完善環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專(zhuān)業(yè)理論，比如現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員大多是從現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員或?qū)嶒?yàn)室分析員中選出，不具備管理經(jīng)驗(yàn)，管理技術(shù)水平達(dá)不到崗位職責(zé)要求，在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到經(jīng)驗(yàn)不足，工作效率不高。各級(jí)監(jiān)測(cè)站沒(méi)有系統(tǒng)的對(duì)管理人員開(kāi)展有效的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，或即使有培訓(xùn)，由于培訓(xùn)的次數(shù)較少且培訓(xùn)內(nèi)容不夠系統(tǒng)、全面，使培訓(xùn)成為一種形式，起不到應(yīng)有的作用，使質(zhì)量管理工作不能全面的進(jìn)行與有效的落實(shí)［2］。

1．4管理形式不到位

隨著環(huán)境管理對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量要求越來(lái)越高，在監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中存在人員嚴(yán)重不足的情況，故而無(wú)法順利開(kāi)展監(jiān)督管理工作。隨著監(jiān)測(cè)管理任務(wù)的增多，為了快速完成一些監(jiān)測(cè)任務(wù)，把原來(lái)復(fù)雜的監(jiān)測(cè)工作簡(jiǎn)單處理，使質(zhì)量管理變得形式化，所監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)不夠真實(shí)，無(wú)法保障監(jiān)測(cè)質(zhì)量，監(jiān)督過(guò)程不能完全發(fā)揮自身的作用，也失去了監(jiān)督管理的意義，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的結(jié)果失去真實(shí)性與有效性，環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展受到了嚴(yán)重的影響。

2加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員隊(duì)伍建設(shè)的措施

2．1建立質(zhì)量管理理論體系

我國(guó)已有質(zhì)量保證的方法和控制技術(shù)，可以作為質(zhì)量管理理論體系的主要依據(jù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，還可借鑒國(guó)外環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國(guó)際質(zhì)量管理八項(xiàng)原則，制定符合我國(guó)實(shí)情的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理理論和管理標(biāo)準(zhǔn)，加以完善與改進(jìn)，使理論體系更加全面、系統(tǒng)，這樣才能使管理人員在工作崗位上充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。只有建立完善的質(zhì)量管理理論體系，在以后的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中才能更好的指導(dǎo)和規(guī)范管理人員的行為［3］。

2．2培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才

監(jiān)測(cè)管理人員的素質(zhì)能夠反映出監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)水平，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能否順利開(kāi)展離不開(kāi)高素質(zhì)人才的管理，加大培養(yǎng)管理人才力度是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要內(nèi)容。監(jiān)測(cè)站要根據(jù)監(jiān)測(cè)內(nèi)容的特點(diǎn)與性質(zhì)，按照人員的特長(zhǎng)分配管理工作，充分發(fā)揮他們的自身優(yōu)勢(shì)。在人才儲(chǔ)備上，高校要設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理專(zhuān)業(yè)科目，為培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型的管理人才奠定良好的基礎(chǔ)，為我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理人員隊(duì)伍提供了大量的人才儲(chǔ)備資源。在技術(shù)人才上，我國(guó)在技術(shù)人才方面還比較匱乏，要積極主動(dòng)地吸納具備國(guó)外先進(jìn)監(jiān)測(cè)管理技術(shù)的人才，改善缺少技術(shù)人才的局面。另外，還要對(duì)管理人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)，使管理人員都有持證上崗資質(zhì)，定期培訓(xùn)管理人員，使他們能夠全面系統(tǒng)地掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)知識(shí)與能力，只有對(duì)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)與方法進(jìn)行有效的規(guī)范，才能做好質(zhì)量管理工作，同時(shí)不能忽視管理人員的政治思想素質(zhì)與職業(yè)道德素養(yǎng)方面的培訓(xùn)，增加管理人員的責(zé)任心與敬業(yè)精神。不斷地完善與改進(jìn)培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才，以保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)確性、及時(shí)性與有效性。

2．3明確職責(zé)，完善質(zhì)量管理人員隊(duì)伍

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理涉及到的內(nèi)容比較廣泛與復(fù)雜，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與完善質(zhì)量管理人員隊(duì)伍，能夠有效的控制監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施，并且能夠保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性。完善質(zhì)量管理人員隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)主要考慮以下人員:

1)質(zhì)量負(fù)責(zé)人

質(zhì)量負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是把工作實(shí)踐中所涉及到的監(jiān)測(cè)內(nèi)容文件化，形成一套有效的質(zhì)量管理體系，不斷的改進(jìn)質(zhì)量管理體系。這就要求質(zhì)量負(fù)責(zé)人不但要熟悉計(jì)量認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則，還要精通環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備一定的領(lǐng)導(dǎo)能力。通常情況下環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人由監(jiān)測(cè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的政策信息，與最高管理層和技術(shù)負(fù)責(zé)人隨時(shí)溝通，及時(shí)解決質(zhì)量管理體系出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

2)質(zhì)量管理員

質(zhì)量負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量管理員，質(zhì)量管理員的主要工作內(nèi)容是檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的文件、投訴、內(nèi)審和監(jiān)測(cè)結(jié)果質(zhì)量等。同時(shí)應(yīng)具備一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，熟悉監(jiān)測(cè)工作的流程，了解管理體系的相關(guān)文件要求，組織人員培訓(xùn)考核，還需要有組織能力與溝通能力，以保證與其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)行有效的溝通，相互配合完成環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。

3)部門(mén)負(fù)責(zé)人

部門(mén)負(fù)責(zé)人是質(zhì)量管理工作的執(zhí)行者，起著上指下派、調(diào)節(jié)管理的作用，對(duì)上面?zhèn)鬟_(dá)的工作指示能夠充分理解，對(duì)下面能夠監(jiān)督執(zhí)行質(zhì)量管理體系與各項(xiàng)方針的要求，保障部門(mén)人員能夠各盡其職，不斷提高質(zhì)量管理能力與技術(shù)，同時(shí)還要與管理部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量管理要求。

4)質(zhì)量監(jiān)督員

質(zhì)量監(jiān)督員的主要工作內(nèi)容是及時(shí)解決或處理監(jiān)測(cè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，由于涉及到環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)環(huán)節(jié)的內(nèi)容比較多，要求精通各項(xiàng)監(jiān)測(cè)程序與方法，并且對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，所以需要由技術(shù)骨干或者某方面的專(zhuān)家來(lái)?yè)?dān)任。另外，質(zhì)量監(jiān)督員要對(duì)監(jiān)測(cè)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，有日常工作中某個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生變化或改動(dòng)時(shí)，要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，以保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，避免不必要的監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)［4］。

2．4建立有效培訓(xùn)機(jī)制環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)

應(yīng)對(duì)不同層次的人員進(jìn)行系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)高層管理人員通過(guò)綜合管理與質(zhì)量管理體系培訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)代管理技術(shù)提高管理水平，使監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作能得到員工的認(rèn)可，保證質(zhì)量管理體系在工作中能夠有效的開(kāi)展與運(yùn)行，質(zhì)量負(fù)責(zé)人與部門(mén)負(fù)責(zé)人需要參加這一層次的管理系統(tǒng)培訓(xùn);對(duì)質(zhì)量管理員培訓(xùn)，應(yīng)該著重資質(zhì)考核，達(dá)到持證上崗的要求，使質(zhì)量管理員能夠比較全面的了解與掌握管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技巧，提高管理工作質(zhì)量，充分發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)的工作職能。

3結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題目前還比較嚴(yán)重，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理上還存在著一些不足之處，有很多方面仍需要進(jìn)一步完善。只有不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的探索與創(chuàng)新，建立健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，建立有效的培訓(xùn)機(jī)制，完善質(zhì)量管理人員隊(duì)伍，才能從整體上提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員隊(duì)伍的素質(zhì)，提高質(zhì)量管理水平，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行有效的科學(xué)管理。

參考文獻(xiàn):

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［3］邵亮．環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012，(2):275—276．

［4］沈榮蓉．如何有效落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及采樣中的質(zhì)量管理［J］．北方環(huán)境，2012，25(3):139—141．

作者:馮滌陳 單位:吐魯番地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站