環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍建設探討范文

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《干旱環(huán)境監(jiān)測雜志》2016年第4期

摘要:

加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍建設、提高環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)管部門需要解決的重點問題。本文通過對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍目前所存在的問題進行剖析，闡述建立高素質(zhì)管理隊伍的重要性，并根據(jù)存在的問題提出相應的解決措施，完善培訓機制，提高管理人員素質(zhì)，為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作提供有益的建議。

關鍵詞:

環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量管理;人員隊伍建設隨著科技與經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)境問題日益凸顯，在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中，監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性與及時性能夠體現(xiàn)出監(jiān)測工作的有效性，關系到監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性與完整性。針對我國當前環(huán)境監(jiān)測的需求，需要加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍的建設，對促進我國環(huán)境保護起到積極的作用。

1環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍存在的問題

1．1環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理建設理論不強

我國的環(huán)境監(jiān)測工作與發(fā)達國家相比起步比較晚，理論與技術(shù)方面都相對落后，迄今為止，我國對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面的資料比較少，在環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)手段和管理方式上只是進行了簡單的規(guī)范，在執(zhí)行過程中質(zhì)量管理過于松懈，缺乏全面管理及系統(tǒng)研究，在程序和規(guī)范上沒有對監(jiān)測目標進行準確的設定，嚴重影響了監(jiān)測信息的準確性與實用性，在實踐中遇到管理上的問題，沒有可靠的理論依據(jù)去解決問題，經(jīng)常出現(xiàn)模糊不清、隨意性強、監(jiān)測報告質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象，無法對環(huán)境管理工作展開系統(tǒng)性、綜合性的研究，工作方法的改進與工作經(jīng)驗的積累失去了有效的理論依據(jù)，使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量難以得到保證［1］。

1．2管理人員綜合素質(zhì)不高

我國目前的環(huán)境監(jiān)測設施已經(jīng)相對比較完善，這就要求環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員要有豐富的管理經(jīng)驗，同時具備專業(yè)的監(jiān)測技術(shù)，由于管理人員不具備綜合管理素質(zhì)，缺乏專業(yè)基礎知識，使管理人員的環(huán)境監(jiān)測工作不能完全勝任。另外，從事環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的工作人員不多，在聘用管理人員時選擇性比較少，很難選出管理技能與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測專業(yè)技能同時具備的復合型人才。有的監(jiān)測站質(zhì)量管理崗位人員經(jīng)常頻繁調(diào)動，常出現(xiàn)新手來做管理工作，影響了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的管理水平，可以看出，管理還存在著諸多不足之處，管理人員的綜合素質(zhì)亟待提高。

1．3缺少專業(yè)培訓機制

我國現(xiàn)在對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的管理人員在專業(yè)培訓機制上還不夠完善，對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量沒有專業(yè)能力進行更高層次的分析與研究，很難形成或完善環(huán)境監(jiān)測方面的專業(yè)理論，比如現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員大多是從現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測人員或?qū)嶒炇曳治鰡T中選出，不具備管理經(jīng)驗，管理技術(shù)水平達不到崗位職責要求，在進行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作時經(jīng)常會遇到經(jīng)驗不足，工作效率不高。各級監(jiān)測站沒有系統(tǒng)的對管理人員開展有效的專業(yè)培訓，或即使有培訓，由于培訓的次數(shù)較少且培訓內(nèi)容不夠系統(tǒng)、全面，使培訓成為一種形式，起不到應有的作用，使質(zhì)量管理工作不能全面的進行與有效的落實［2］。

1．4管理形式不到位

隨著環(huán)境管理對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量要求越來越高，在監(jiān)測質(zhì)量管理中存在人員嚴重不足的情況，故而無法順利開展監(jiān)督管理工作。隨著監(jiān)測管理任務的增多，為了快速完成一些監(jiān)測任務，把原來復雜的監(jiān)測工作簡單處理，使質(zhì)量管理變得形式化，所監(jiān)測的數(shù)據(jù)不夠真實，無法保障監(jiān)測質(zhì)量，監(jiān)督過程不能完全發(fā)揮自身的作用，也失去了監(jiān)督管理的意義，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的結(jié)果失去真實性與有效性，環(huán)境保護工作的開展受到了嚴重的影響。

2加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍建設的措施

2．1建立質(zhì)量管理理論體系

我國已有質(zhì)量保證的方法和控制技術(shù)，可以作為質(zhì)量管理理論體系的主要依據(jù)進行環(huán)境監(jiān)測，在這個基礎上，還可借鑒國外環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面的成功經(jīng)驗，根據(jù)國際質(zhì)量管理八項原則，制定符合我國實情的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理理論和管理標準，加以完善與改進，使理論體系更加全面、系統(tǒng)，這樣才能使管理人員在工作崗位上充分發(fā)揮主觀能動性。只有建立完善的質(zhì)量管理理論體系，在以后的環(huán)境監(jiān)測工作中才能更好的指導和規(guī)范管理人員的行為［3］。

2．2培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才

監(jiān)測管理人員的素質(zhì)能夠反映出監(jiān)測站的監(jiān)測水平，環(huán)境監(jiān)測工作能否順利開展離不開高素質(zhì)人才的管理，加大培養(yǎng)管理人才力度是環(huán)境監(jiān)測工作的重要內(nèi)容。監(jiān)測站要根據(jù)監(jiān)測內(nèi)容的特點與性質(zhì)，按照人員的特長分配管理工作，充分發(fā)揮他們的自身優(yōu)勢。在人才儲備上，高校要設立環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理專業(yè)科目，為培養(yǎng)高素質(zhì)復合型的管理人才奠定良好的基礎，為我國環(huán)境監(jiān)測管理人員隊伍提供了大量的人才儲備資源。在技術(shù)人才上，我國在技術(shù)人才方面還比較匱乏，要積極主動地吸納具備國外先進監(jiān)測管理技術(shù)的人才，改善缺少技術(shù)人才的局面。另外，還要對管理人員進行在崗培訓，使管理人員都有持證上崗資質(zhì)，定期培訓管理人員，使他們能夠全面系統(tǒng)地掌握環(huán)境監(jiān)測業(yè)務知識與能力，只有對監(jiān)測標準、技術(shù)與方法進行有效的規(guī)范，才能做好質(zhì)量管理工作，同時不能忽視管理人員的政治思想素質(zhì)與職業(yè)道德素養(yǎng)方面的培訓，增加管理人員的責任心與敬業(yè)精神。不斷地完善與改進培訓機制，培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才，以保證環(huán)境監(jiān)測工作的準確性、及時性與有效性。

2．3明確職責，完善質(zhì)量管理人員隊伍

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理涉及到的內(nèi)容比較廣泛與復雜，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應建立與完善質(zhì)量管理人員隊伍，能夠有效的控制監(jiān)測工作的實施，并且能夠保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性與可靠性。完善質(zhì)量管理人員隊伍建設應主要考慮以下人員:

1)質(zhì)量負責人

質(zhì)量負責人的主要職責是把工作實踐中所涉及到的監(jiān)測內(nèi)容文件化，形成一套有效的質(zhì)量管理體系，不斷的改進質(zhì)量管理體系。這就要求質(zhì)量負責人不但要熟悉計量認證與實驗室認可準則，還要精通環(huán)境監(jiān)測方面的理論知識與實踐經(jīng)驗，具備一定的領導能力。通常情況下環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量負責人由監(jiān)測部門的領導擔任，掌握環(huán)境監(jiān)測方面的政策信息，與最高管理層和技術(shù)負責人隨時溝通，及時解決質(zhì)量管理體系出現(xiàn)的各種問題。

2)質(zhì)量管理員

質(zhì)量負責人直接領導質(zhì)量管理員，質(zhì)量管理員的主要工作內(nèi)容是檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測方面的文件、投訴、內(nèi)審和監(jiān)測結(jié)果質(zhì)量等。同時應具備一定的專業(yè)技術(shù)能力，熟悉監(jiān)測工作的流程，了解管理體系的相關文件要求，組織人員培訓考核，還需要有組織能力與溝通能力，以保證與其他相關部門進行有效的溝通，相互配合完成環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作。

3)部門負責人

部門負責人是質(zhì)量管理工作的執(zhí)行者，起著上指下派、調(diào)節(jié)管理的作用，對上面?zhèn)鬟_的工作指示能夠充分理解，對下面能夠監(jiān)督執(zhí)行質(zhì)量管理體系與各項方針的要求，保障部門人員能夠各盡其職，不斷提高質(zhì)量管理能力與技術(shù)，同時還要與管理部門協(xié)調(diào)溝通，進一步落實質(zhì)量管理要求。

4)質(zhì)量監(jiān)督員

質(zhì)量監(jiān)督員的主要工作內(nèi)容是及時解決或處理監(jiān)測過程中出現(xiàn)的問題，由于涉及到環(huán)境監(jiān)測技術(shù)環(huán)節(jié)的內(nèi)容比較多，要求精通各項監(jiān)測程序與方法，并且對監(jiān)測結(jié)果進行評估，所以需要由技術(shù)骨干或者某方面的專家來擔任。另外，質(zhì)量監(jiān)督員要對監(jiān)測過程中的薄弱環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)測，有日常工作中某個環(huán)節(jié)發(fā)生變化或改動時，要及時到現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，以保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性，避免不必要的監(jiān)測質(zhì)量管理風險［4］。

2．4建立有效培訓機制環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)

應對不同層次的人員進行系統(tǒng)的專業(yè)培訓。對高層管理人員通過綜合管理與質(zhì)量管理體系培訓，結(jié)合現(xiàn)代管理技術(shù)提高管理水平，使監(jiān)測質(zhì)量管理工作能得到員工的認可，保證質(zhì)量管理體系在工作中能夠有效的開展與運行，質(zhì)量負責人與部門負責人需要參加這一層次的管理系統(tǒng)培訓;對質(zhì)量管理員培訓，應該著重資質(zhì)考核，達到持證上崗的要求，使質(zhì)量管理員能夠比較全面的了解與掌握管理專業(yè)知識與技巧，提高管理工作質(zhì)量，充分發(fā)揮監(jiān)督指導的工作職能。

3結(jié)語

我國的環(huán)境污染問題目前還比較嚴重，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理上還存在著一些不足之處，有很多方面仍需要進一步完善。只有不斷加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的探索與創(chuàng)新，建立健全的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，建立有效的培訓機制，完善質(zhì)量管理人員隊伍，才能從整體上提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍的素質(zhì)，提高質(zhì)量管理水平，對環(huán)境監(jiān)測進行有效的科學管理。

參考文獻:

［1］邰菁菁，范榮．論上海市郊環(huán)境監(jiān)測預警體系的構(gòu)建———以嘉定區(qū)為例［J］．環(huán)境科學與管理，2012，37(7):114—117．

［2］黃鵬飛．環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的人力資源建設研究［J］．科技與企業(yè)，2012，(11):77．

［3］邵亮．環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理存在的問題及對策［J］．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012，(2):275—276．

［4］沈榮蓉．如何有效落實現(xiàn)場監(jiān)測及采樣中的質(zhì)量管理［J］．北方環(huán)境，2012，25(3):139—141．

作者:馮滌陳 單位:吐魯番地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站