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人力資本下的農戶福利研究范文

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人力資本下的農戶福利研究

《高等農業教育雜志》2015年第九期

一、問題的提出

在現代化、工業化和城鎮化加速推進的過程中,“三農”問題依然是我國面臨的最迫切、最基本的問題,而“三農”問題中的農民問題是其核心內容。作為占我國人口總數一半以上的農村人口,農民的福利狀況與生活質量可以從總體上反映農民生存狀態及生活水平,因此,它是直接衡量中國現代化進程的一個非常重要的指標。提高農民福利、農戶福利、農村福利也是深化農村改革、實現農村經濟良性發展的最終目的。農村家庭作為農村生產、生活的最基本單位,承載著生產、社會化、情感、經濟和生育等家庭功能。隨著我國經濟的不斷發展,農民整體素質得到了提升,越來越多具有較高教育水平、較強專業技能的農民開始從事非農產業或外出務工。在大量年輕、素質較高的勞動力離開農業、農村之后,農業出現了“女性化”“老齡化”問題,農村留守婦女、留守兒童和留守老人問題越來越突出。具有較高人力資本水平的農民外出務工,可能提高了家庭的收入水平,但是,主要勞動力較長時間的外出,也可能使得家庭關系、子女撫育、老人贍養等等家庭功能實現面臨困難,這種經濟福利的提升,有可能帶來非經濟福利的下降,使得家庭功能缺失。由于單獨研究個人的福利狀況會因為個人在家庭中的分工不同而對研究結果產生影響,造成同一個家庭內部成員福利狀況相差懸殊。因此,本文在研究福利問題時,將農戶家庭福利作為研究對象,對于農戶家庭福利從幾個重要方面進行客觀評價,探討不同人力資本水平下,農戶家庭福利有無差異、差異情況,這對促進我國新農村建設、構建社會主義和諧社會具有較為重要的意義。

二、概念界定

美國經濟學家西奧多•舒爾茨在1960年美國經濟年會上做的演講《人力資本投資———一個經濟的觀點》中首次對人力資本作了系統的論述。舒爾茨在這一領域的相關論點有:勞動者身上蘊涵的人力資本表現為存在于勞動者本身的知識、智力、技能、健康狀況的總和。人力資本不是天生的,必須靠對其的投資形成,人力資本的投資渠道主要有脫產學校教育、在職培訓、選擇職業中的人事費用、營養與保健和遷移所發生的成本。本文借鑒白菊紅、袁飛(2003)的觀點,認為農村人力資本是指“通過教育、培訓、健康投資和勞動力遷移流動等形式而凝結在農村勞動力身上的資本量”[1]。福利概念的使用最早是指“美好的生活”。庇古(A.C.Pigou)認為個人的福利可以用效用來表示,效用是測量和評價福利的工具或指標,整個社會的福利應該是所有個人效用的加總。阿馬蒂亞•森(Amar-tyaSen)提出可行能力理論重新解釋福利的內涵,認為評價人們的福利水平不應根據其擁有的資源或商品多少,而應通過評價功能性活動大小和自由程度來衡量福利狀況。對于家庭福利的概念,本文借鑒彭大松(2012)的觀點,認為家庭福利可概括為通過家庭成員之間的協作或外部途徑,幫助家庭成員適應社會(包括扶養、照顧、社會化),提高家庭生活的幸福指數,增進家庭成員人格的健康健全發展,并相互支付獲得物質和精神生活的報酬[2]。將以上概念與家庭功能相結合并考慮數據的可得性,本文主要從經濟福利、非經濟福利兩個方面,針對農戶收入、子女撫育、老人贍養、家庭關系及滿意度四項內容對于受訪農戶福利狀況進行研究。

三、調查區域及調查內容

本文主要以農戶家庭為研究單位,對于不同農戶家庭福利狀況進行了調查。本次調查于2015年在遼寧省沈陽市周邊農村、盤錦市盤山縣農村進行,共發出問卷164份,其中有效問卷151份,問卷有效率92%。由于本文主要探尋人力資本與農戶福利之間的關系,問卷調查主要圍繞農戶人力資本狀況、農戶經濟福利、農戶非經濟福利三個方面展開。調查內容包括:(1)受訪農戶的基本特征及人力資本狀況。農戶基本特征主要調查農戶家庭總人口數、家庭人口年齡分布;農戶人力資本情況調查則選擇農戶家庭中兩名主要勞動力,調查內容包括調查者年齡、性別、受教育情況等。(2)受訪農戶的經濟福利狀況。主要對于農戶收入情況進行調查。(3)受訪農戶的非經濟福利狀況。對于農戶的非經濟福利狀況從三個方面進行調查:其一為家庭子女撫育情況,主要調查孩子的生活及學習照料人等內容;其二為老人贍養情況,主要調查老人日常照料及情感關懷情況;其三為家庭關系及滿意度評價。

四、農戶人力資本分析

根據人力資本的界定,本文從教育、培訓、健康狀況以及勞動遷移情況四個方面共選取9個指標,對受訪家庭中的兩個主要勞動力的人力資本情況進行調查,并根據所選取的18個指標,對于訪問的151戶農戶進行聚類分析。根據聚類分析的結果,將受訪家庭按照人力資本的高低分成三類,即:高人力資本農戶、中等人力資本農戶、低人力資本農戶。從分類結果中可以看出,受訪家庭中高人力資本、低人力資本家庭戶數較少,絕大多數家庭屬于中等人力資本水平,且低人力資本家庭只有9戶,所占比例不足6%,說明受訪家庭人力資本水平基本服從正態分布,人力資本偏低的農戶已較為少見。對于人力資本水平各組統計分析結果如表2、表3、表4所示。以上對于不同類別的人力資本狀況比較可以看出,受教育水平、有無外出打工經歷是造成不同農戶人力資本出現差異的最主要原因。較好的教育背景增大了農民外出務工的機會,也使得外出務工的農民能夠快速適應新的工作,更好地融入新的環境。而對于較長時間在外務工的農民來說,這種外出務工的經歷使其更多地接觸新的技術與知識,開拓了視野,也會促使其人力資本得到提升。

五、不同人力資本下的農戶福利狀況分析

(一)經濟福利衡量福利狀況最重要的指標是經濟福利,無論對于個人、家庭還是社會來說,收入的提高、經濟的發展都會使滿足感、幸福感得到提升,從而提高福利水平。因此,對于農戶家庭的經濟福利進行評價,主要通過家庭收入結構、勞均家庭收入以及勞均農業收入、勞均非農收入幾個指標進行。農戶人力資本與勞均家庭收入之間呈現正相關關系,人力資本越高的農戶,其勞均家庭收入也就越高;人力資本較高農戶與中等人力資本農戶相比,收入存在一定差距,但更為明顯的是,低人力資本的農戶收入水平與中等人力資本農戶勞均收入之間的差距更為顯著,中等人力資本農戶勞均收入比低人力資本的農戶勞均收入提高了42%。另外,對于較高人力資本的農戶,其脫離農業生產的趨勢較為明顯,勞均農業收入占到總收入的比重只有不到13%;而中等人力資本的農戶、低人力資本的農戶該比例分別為44.52%、25.78%。從這一趨勢也可以看出,人力資本較高的農戶,更有能力開展非農生產經營活動,對于其提高家庭收入的作用也就更為明顯。

(二)非經濟福利

1.子女撫育從表6可以看出,隨著農戶人力資本水平提高,對于子女生活的照料人發生較為明顯的變化,人力資本最高組子女由祖父母、外祖父母照料生活的比例最高,達到30%,這可能是由于人力資本較高的勞動力外出務工的機會、時間較多,對于子女日常生活沒有精力進行照顧,其外出務工時,子女只能與祖父輩共同生活。調查結果顯示(表7),相比較來看,較高人力資本農戶將子女學習的照料責任更多地放在父母之外的其他人身上,由祖父母、外祖父母或其他人承擔的比例在各組中是最高的,達到16%,而中等人力資本農戶和低人力資本農戶這一比例分別為7%、13%;另外,較高人力資本農戶對于子女學習不過問的比例達11%,而中等人力資本農戶這一指標為5%,低人力資本農戶未出現不過問的情況。可以看出,較高人力資本農戶無論從子女生活、學習照料的哪一方面,都存著一定程度的家庭角色缺失。

2.老人贍養由于篇幅所限,本文在老人贍養問題上的關注主要針對于不同人力資本農戶對于老人精神方面的關懷。在是否與老人同住問題上,高人力資本的農戶與老人同住的比例最高,而低人力資本農戶與老人同住的比例最低(表8)。結合上文的分析結果,這種情況的出現,應該是人力資本較高的農戶主要勞動力長期在外務工,與父母同住,對于家庭的照顧更加方便。而較低人力資本的農戶主要勞動力外出務工比例相對較低,即使有外出務工的勞動力,年累計務工時間也較短,不需要必須與老人住在一起而獲得生活、生產上的幫助。不同人力資本水平農戶對于老人精神關懷情況也存在著一定差異,人力資本越高的農戶,對于老人的精神關懷也就越關注。較高人力資本的農戶即使不與父母同住,也能夠經常看望老人,并注重與老人的交流(表9)。

3.家庭關系與滿意度評價在經濟社會中,家庭還承擔著成員之間交往的職能,根據這一職能,本文主要考察受訪主要勞動力與家庭成員之間關系以及對于目前生活的滿意度。從各類別農戶與子女及父母的關系分析中可以看出(表10,表11),不管是與子女的關系還是與父母的關系,各類別農戶都顯示出極其相似的特征:總體來看,高人力資本的農戶與父母及子女的關系要比中等及低人力資本的農戶更為親近。而與子女和父母特別親近的農戶反而與人力資本呈反比的關系,即人力資本低的農戶,與子女、父母反而特別親近。另外,較低人力資本農戶與子女、父母的關系呈現兩極分化的趨勢,特別親近與很不親近的比例,都要高于較高人力資本的農戶。從農戶家庭滿意程度來看(表12),人力資本越高的農戶對于家庭目前生活的滿意程度越高,這與其收入較高不無關系。而低人力資本農戶,對自身生活的滿意程度較低,選擇滿意程度一般的農戶超過60%,還有11%的農戶滿意度很低。

六、結論與建議

總體來看,目前農戶人力資本存在著一定的差異,但人力資本高的農戶所占比例還非常有限。這種人力資本的提升,除與農民的受教育程度提高有關之外,還得益于農民的勞動力轉移,越來越頻繁的外出務工行為,使得農民的人力資本得到有效提升[3]。農戶人力資本不同,其家庭福利效應也存在一定差異。一方面,從經濟福利來看,人力資本的提升使得農戶收入得到提高,尤其是對于提高非農收入的作用非常明顯。另一方面,由于人力資本高的農戶外出務工比例較高,且年累計務工時間較長,使得其在家庭中所承擔的角色形成一定缺失,對于家庭的非經濟福利產生負面影響。這表現在:不同人力資本農戶子女的撫育方式出現明顯差異,由于較高人力資本農戶主要勞動力外出務工,留守子女只能由祖父母、外祖父母照看,對于孩子的身心健康都會產生影響。另外,在老人贍養方面,人力資本不同的農戶也存在差別,這種差別表現在人力資本越高的農戶對于父母的精神關懷越為關注,能夠經常探訪父母、注重與父母的溝通與交流。最后,不同人力資本的農戶家庭關系親密程度也存在差異,人力資本最高的農戶總體家庭關系要好于人力資本較低的農戶,但家庭關系之間的親密程度反而比中低等人力資本的農戶稍差。對于不同人力資本水平的農戶所產生的正面、負面福利效應以及由此而產生的經濟福利、非經濟福利沖突問題,本文提出以下政策建議:第一,繼續加強農村正規教育,提升農村的教育質量水平,提高農民受教育水平和科學素養。另外,重視農村留守兒童管理,對留守兒童開展安全法制教育、思想教育、學習教育和生活教育等。第二,加強農民培訓,對農民的培訓不僅要包含農業技術培訓,還應包括非農技能、法律知識、農產品營銷等方面的知識,進而提高農村人力資本存量水平。第三,逐步改革戶籍制度和農村勞動力流動制度,改善農民工在城市的民生問題,降低其生活成本,以吸收更多的農村優質勞動力進城就業。通過農民工戶籍、社會保障、子女教育等方面的制度改革,從而徹底解決農民工及其家庭面臨的現實問題。

作者:施雯 宋德群 楊欣 劉鐘欽 單位:沈陽農業大學

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