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摘要:在全面推進新農(nóng)村建設(shè)的過程中,必須根據(jù)農(nóng)村實際發(fā)展需求采用因地制宜和突出特色的方式,積極探究新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新型模式,打下農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),并為國家建設(shè)和全面發(fā)展提供良好的保障。這就要求必須全面推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,探究創(chuàng)新型的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展模式。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);經(jīng)濟發(fā)展;模式探究
在整個的國民經(jīng)濟當中,農(nóng)村經(jīng)濟占有極大的比重,但同時農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也是一個薄弱環(huán)節(jié)。為了促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,必須改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,有效調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)扎實推進提供動力。本文將重點就新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展模式進行研究。
1提升糧食供給能力
1.1穩(wěn)定耕地面積提升
糧食供給能力是新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展模式的重要內(nèi)容,而保證耕地面積的穩(wěn)定性則是提高糧食供給能力的關(guān)鍵。因此,要加強對耕地尤其是基本農(nóng)田的保護,有效調(diào)整和優(yōu)化耕地結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民種糧積極性,同時也要全面推進工作制度的改革進程,努力提升復(fù)種指數(shù),提高對鹽堿地的治理水平,有效挖掘耕地潛力。
1.2優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)品種的結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要從三個方面著手:第一,加強對市場需求的了解,并準確把握市場需求變化,根據(jù)實際需求發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用的農(nóng)業(yè)品種,并進一步提高優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)面積。第二,培育農(nóng)業(yè)新品種,尤其要關(guān)注新品種的耐密植、抗倒伏和抗病蟲害等方面的能力,例如進一步提高脫離馬鈴薯種薯供給能力,推動農(nóng)民增收以及農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展。第三,重視和推進園藝生產(chǎn),努力提升園藝生產(chǎn)效益,提升收入水平。
1.3建設(shè)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)
在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)過程中必須將科技、資金等重要支持因素向主產(chǎn)區(qū)傾斜,集中力量對農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)進行建設(shè),并加快建設(shè)糧食生產(chǎn)水平高和基礎(chǔ)好的核心產(chǎn)區(qū),努力提高產(chǎn)糧大縣的生產(chǎn)水平。1.4提高糧食單產(chǎn)糧食單產(chǎn)水平的提升對于糧食供給能力的提高顯得尤為重要,而選育和研發(fā)優(yōu)質(zhì)的品種是確保糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的關(guān)鍵。因此,要加強對農(nóng)業(yè)機械的研發(fā),根據(jù)農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的需求研發(fā)高產(chǎn)農(nóng)業(yè)新品種,并提高其應(yīng)用面積。采用先進的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)進行糧食生產(chǎn),同時也要將技術(shù)和行政結(jié)合起來,將科研和推廣結(jié)合起來,在推進規(guī)模化經(jīng)營的同時也要確保專業(yè)化服務(wù),從而進一步規(guī)范機械化和標準化的糧食種植,全面推動糧食生產(chǎn)。
2提高農(nóng)業(yè)科技水平
2.1加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)
農(nóng)業(yè)科技水平的提升是新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的保障,因此必須進一步提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,并逐漸鞏固農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ),最終形成一套完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,不斷提高農(nóng)作物種植的競爭力水平,并構(gòu)建學(xué)研結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系,有效推進育繁推一體化。同時,要積極研發(fā)能夠推進節(jié)本增效和提高災(zāi)害應(yīng)對能力的農(nóng)業(yè)技術(shù),加大對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的改革力度,提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化力。
2.2有效建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,首先要全面推進旱澇保收農(nóng)田建設(shè),建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)施和水利設(shè)施,大力發(fā)展節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)。其次,要推進配套設(shè)施建設(shè),主要包括農(nóng)田、道路、防護林網(wǎng)、電力等,促進基礎(chǔ)設(shè)施的完善。再次,要加大對秸稈還田、改良土壤、增施有機肥等的支持力度。最后,要進行農(nóng)田設(shè)施的有效監(jiān)管,建立完善的管護機制,充分發(fā)揮農(nóng)田設(shè)施的經(jīng)濟效益。
2.3推進農(nóng)機和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)機械化水平的提高離不開農(nóng)機和設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,一方面要提高農(nóng)機裝備總量,并進一步創(chuàng)新和調(diào)整農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),將規(guī)范的農(nóng)機作業(yè)進行全面推廣,為廣大農(nóng)民提供良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。另一方面要推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),推進鋼架大棚、日光溫室等農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用,保障農(nóng)產(chǎn)品的均衡供給,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
2.4提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的水平
防災(zāi)減災(zāi)在農(nóng)業(yè)建設(shè)中不可或缺,也是新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展中的重要內(nèi)容。第一,要制定完善的農(nóng)業(yè)災(zāi)害事件緊急預(yù)案,實現(xiàn)事前監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)變防災(zāi)以及災(zāi)后重建一體化,建立完善的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)長效機制,增強對農(nóng)業(yè)災(zāi)害的應(yīng)對能力。第二,要逐步完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),提高對自然災(zāi)害的防御水平,尤其是全面監(jiān)控重大自然災(zāi)害,提高災(zāi)害預(yù)警能力。第三,推進防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)和措施的應(yīng)用,同時鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)保險,強化農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。
3優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
3.1全面優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
全面優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是進行農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的關(guān)鍵。首先,要穩(wěn)定糧食生產(chǎn),有效建設(shè)蔬菜重點產(chǎn)區(qū),穩(wěn)定蔬菜種植面積。其次要推動園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將我國的優(yōu)勢園藝產(chǎn)品進行標準化和規(guī)模化的生產(chǎn),同時要推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品的安全和質(zhì)量。最后,要大力發(fā)展綠色無公害和有機產(chǎn)品,有效保護農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
3.2推動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品
加工業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對于農(nóng)民就業(yè)和增收具有重要意義,而在推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的進程中,必須不斷優(yōu)化區(qū)域布局,保障加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)一致。要加強對產(chǎn)地加工的支持力度,推廣農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)減損的技術(shù);通過科技的注入和科技創(chuàng)新來進一步完善加工技術(shù),建立完善的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系,推進加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和集聚。
3.3提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要組成部分,因此要進一步創(chuàng)新和優(yōu)化鄉(xiāng)企結(jié)構(gòu),在提高其企業(yè)技術(shù)水平的同時,全面推進產(chǎn)業(yè)升級,有效引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向周邊集中,從而提高就業(yè)容量,帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要和農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)村經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)。
4推動農(nóng)民增產(chǎn)增收
4.1大力推廣節(jié)本增效技術(shù)
確保農(nóng)民快速增收是新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展的目標和要求,因此要大力研發(fā)和推廣節(jié)本增效技術(shù),降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本,同時也要鼓勵農(nóng)民積極參與到休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等的發(fā)展中,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)功能的拓展,并從中獲得收益。龍頭企業(yè)要加強與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈的方式來促進農(nóng)民增收。要加強對農(nóng)業(yè)市場的監(jiān)管,并逐步完善農(nóng)產(chǎn)品價格機制,提高糧食品種的收購價格,并根據(jù)市場需求采用收儲政策來保障農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定。
4.2提高農(nóng)民整體職業(yè)技能
要加強對廣大農(nóng)民的培訓(xùn),努力提高其職業(yè)技能,鼓勵農(nóng)民進行創(chuàng)業(yè),同時通過發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟的方式使得農(nóng)民擁有更多就近轉(zhuǎn)移和就業(yè)的機會;提高勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展水平,實現(xiàn)城鄉(xiāng)人力資源市場的有效對接,建立完善的勞務(wù)輸出機制,加強對農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的科學(xué)指導(dǎo);優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,建立完善的農(nóng)民工權(quán)益保障機制,并鼓勵他們積極參與到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動中。
4.3健全完善惠農(nóng)政策體系
惠農(nóng)政策在促進農(nóng)民持續(xù)增收方面發(fā)揮著支持和保護作用,因此要不斷完善惠農(nóng)政策體系,建立完善的農(nóng)業(yè)補貼和支持制度,提高制度協(xié)調(diào)性、針對性和穩(wěn)定性,通過惠農(nóng)政策的持續(xù)實施,提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入水平;規(guī)范農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn),有效盤活土地資產(chǎn);加大對農(nóng)村征地制度的改革力度,進一步減少征地范圍,并全面提升征地補償水平。農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展,通過全面推進新農(nóng)村建設(shè),努力提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,對于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要意義,同時也是促進國家長治久安和經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
參考文獻:
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作者:張麗娟 單位:中國共產(chǎn)黨鎮(zhèn)賚縣委員會黨校