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引言
目前我國正處于新型林業經營建設的關鍵時期,面對日益復雜的新型林業經營環境,如何提高林業經營質量是林業經營管理者需要考慮的重要問題。實踐證明基于林業供給側結構性改革的要求,提升林業經營管理隊伍的素質是我國深化新型林業經營主體改革的必然要求,也是提高林業經營質量的重要保障,因此本文以我國林業經營管理隊伍所存在的問題作為切入點,論述提升管理隊伍素質的具體對策。
1林業經營管理隊伍存在的素質問題
林業經營管理隊伍素質的高低直接影響林業經營的效益,黨的十八大以來,黨中央國務院高度重視生態建設,加強了對新型林業經營管理人才的教育培訓,林業管理隊伍素質得到較大程度的提升。但是我們也要看到目前我國林業經營管理隊伍素質所存在的不足:一是林業經營管理人員的科技應用能力不足。在大力強調鄉村振興戰略的背景下,加快推進林業科技產業化發展是我國深化林業改革的重要舉措,但是我國基層林業管理人員的科技能力水平不高的問題十分突出,尤其是在推進科技管理體系中存在應用科技設備意識淡薄的問題。二是林業經營管理人員的生態環保意識不濃。近年國家加大了對林業生態功能的保護力度,但是林業經營管理人員將工作重點放在如何提升經濟效益上,而忽視了對林業生態功能的保護。另外我國基層林業管理執法人員也存在執法不嚴的現象。三是林業經營管理人員的專業技能有待提升。基層林業管理部門缺乏高素質的專業人才,且已成為制約林業經營事業發展的重要瓶頸。
2提升林業經營管理隊伍素質的對策
黨的報告提出人才是實現民族振興的戰略資源,基于我國林業供給側結構性改革發展,提升林業經營管理隊伍素質是林業可持續發展的基礎與保障。因此針對當前林業經營管理隊伍素質所存在的問題,我們應該采取以下措施提升林業管理隊伍素質:
2.1加強人才培訓,提升林業管理隊伍的專業技能
教育培訓是提升林業管理隊伍整體素質的關鍵因素,基于我國林業供給側結構性改革的要求及對林業經營管理工作提出的新要求,林業管理部門要加強對林業管理人員的教育培訓,通過培訓提高專業技能。首先林業管理部門要加強對人才教育培訓的支持力度,建立常態化的人才培訓制度。例如林業行政部門要及時根據國家最新的政策等組織相關人員接受教育培訓,提高他們對最新政策的了解程度,進而落實到具體的工作中。其次加強對“關鍵人才”的培訓,通過關鍵人才素質提升帶動整個隊伍素質的提升。最后也要積極開展多元化的人才培訓模式。同時,林業管理部門必須要結合當地的實際情況,有針對性地開展教育培訓。
2.2創新林業管理模式,樹立“工匠”精神
基于我國新型林業經營模式的發展,林業管理部門要不斷優化工作模式:首先要提升林業管理人員主動服務的意識。在新常態林業環境下,林業管理人員必須要主動介入服務體系中,例如林業管理人員要積極學習各種科技技能,將最新的林業技術推廣到林業管理實踐工作中。其次抓好林業技能競賽,樹立“工匠”精神。以林業職業技能競賽和林業行業職業技能大賽評選活動為抓手,引導技能人才樹立“工匠”精神,努力提升技能水平。另外還要創新體制機制,增強引才留才能力。例如支持設立高校林科畢業生基層就業獎勵基金。
2.3加強輿論宣傳,形成剛性約束導向
林業管理人員素質提升必須要依賴于完善的社會環境,因此:一方面國家林業管理部門要加強對先進典型的宣傳力度,通過先進典型示范帶動整個林業隊伍素質的提升。例如我國林業部門要積極開展“塞罕壩精神”,讓林業管理人員學習塞罕壩精神、樹立塞罕壩精神,通過潛移默化的學習提升個人素質。另一方面新聞媒體等平臺也要加強對林業管理人員的監督。社會各界的監督可以對林業管理人員形成剛性的約束力。例如新聞媒體對林業管理工作的追蹤報道必然會對林業管理人員形成一種輿論壓力,進而促使他們不斷提升自我素質。
2.4完善評估考核機制,激發人才工作積極性
林業管理部門必須要構建完善的評估考核機制,通過考核激發工作人員的積極性與創新性:首先林業管理部門要建立針對管理人員素質提升的考核體系,將林業管理人員的素質納入績效考核體系中。林業管理部門要深化績效考核體系,將職工的素質作為績效考核的重要指標。其次將林業評估考核結果與管理人員的經濟利益相結合。長期以來林業管理人員不重視職業道德素質建設,主要原因就是其不會影響個人的利益,因此林業管理部門可以將個人素質與薪酬待遇相掛鉤,以此讓林業管理人員提升自身的綜合素質。
3結束語
總之,在現代林業體系建設的過程中,提升林業管理隊伍素質不僅是推動我國新型林業經營改革的重要舉措,也是提高林業管理工作水平的基本保障,因此針對林業管理隊伍建設所存在的問題,我國必須深化林業行政體制改革,強化對管理人員的素質教育培訓。
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作者:馬鳳;彭云龍;張偉;張艷 單位:新賓滿族自治縣邊外林場