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隨著環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重,環(huán)境越來(lái)越受到世人的關(guān)注,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中企業(yè)環(huán)境責(zé)任的空前拓展,國(guó)際貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則發(fā)生了重大變化。因此,如何
使企業(yè)走出環(huán)境保護(hù)困境,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是目前的首要任務(wù)。
一、我國(guó)企業(yè)環(huán)境責(zé)任
在我國(guó),由于企業(yè)的行為直接導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重,導(dǎo)致我國(guó)七大江河
水系劣五類水質(zhì)占40.9%。75%的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化,3.6億農(nóng)村人口喝不上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水;自然資源消耗嚴(yán)重,原有的礦產(chǎn)資源正在快速枯竭。淡水資源迅速匱乏,嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源枯竭換來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源投入與產(chǎn)出的比例僅為五分之一。這種非理性的高污染,低效率的企業(yè)發(fā)展是我國(guó)自然資源,淡水資源等許多不可再生資源陷入系統(tǒng)性危機(jī),使我國(guó)生態(tài)安全和國(guó)計(jì)民生陷入嚴(yán)峻困境中。在這種背景之下,我國(guó)政府制定的一系列強(qiáng)制性環(huán)境法規(guī)及國(guó)際規(guī)則對(duì)企業(yè)環(huán)境行為必然產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。企業(yè)要想生存發(fā)展,必須遵守和適應(yīng)環(huán)境行為規(guī)范,承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
我國(guó)的市場(chǎng)化改革才20余年,企業(yè)經(jīng)驗(yàn)非常不足,在沒(méi)有加入WTO之前,許多高污染,高消耗,低效率的企業(yè)在雙軌制下通過(guò)非經(jīng)濟(jì)手段生存下來(lái)了,維持了虛假的企業(yè)發(fā)展和GDP增長(zhǎng),加入WTO后中國(guó)面臨資源使用權(quán)和資源效益的全球化競(jìng)爭(zhēng),能夠生存并發(fā)展下去的企業(yè)無(wú)疑是那些有能力履行環(huán)境責(zé)任的企業(yè)。
二、企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響分析
我國(guó)出口貿(mào)易的主要障礙是貿(mào)易壁壘。貿(mào)易壁壘的主要形式從關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅壁壘從進(jìn)口許可證與配額制等轉(zhuǎn)向技術(shù)壁壘。在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中,發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易壁壘已轉(zhuǎn)向技術(shù)壁壘,而我國(guó)仍停留在許可證與配額等非關(guān)稅壁壘上。在許可證與配額等非關(guān)稅壁壘逐步弱化的貿(mào)易自由化過(guò)程中,我國(guó)處于新的不利競(jìng)爭(zhēng)地位。基于市場(chǎng)環(huán)境的變遷,我國(guó)企業(yè)環(huán)境保護(hù)壓力要求我國(guó)企業(yè)必須重新考慮和調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略。
1、綠色貿(mào)易壁壘定位
綠色貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國(guó)利用全球性環(huán)境狀況趨于惡化這一現(xiàn)象:以保護(hù)自然資源、環(huán)境和人類健康為目的,對(duì)來(lái)自國(guó)外的產(chǎn)品進(jìn)行限制手段和措施。綠色貿(mào)易壁壘介入貿(mào)易與環(huán)境中去。有其重要的理由:那就是可持續(xù)發(fā)展原則的提出,世人要尋找一條全新的發(fā)展道路,真正做到環(huán)境公平。綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)置是國(guó)際社會(huì)為保護(hù)人類、動(dòng)植物及生態(tài)環(huán)境的健康和安全,而采取的直接或間接限制甚至禁止某些進(jìn)出口貿(mào)易的法律、法規(guī)和政策措施。
綠色壁壘與其他關(guān)稅壁壘最大的區(qū)別是它有法可依,具有存在的合理性、合法性。當(dāng)前國(guó)際上現(xiàn)有的綠色貿(mào)易壁壘體系主要由國(guó)際公約、技術(shù)規(guī)章和規(guī)范、商品檢疫和檢驗(yàn)規(guī)定、包裝和標(biāo)簽要求、內(nèi)在化要求等五個(gè)體系構(gòu)成。貿(mào)易和環(huán)境問(wèn)題已成為WTO的主要議題,WTO協(xié)議中的環(huán)境條款無(wú)疑促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào),也是締約國(guó)貿(mào)易保護(hù)的重要法律依據(jù)。此外,一些國(guó)際環(huán)境公約中關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的規(guī)定都使綠色壁壘具有不容質(zhì)疑的法律地位。綠色貿(mào)易壁壘使環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系空前緊密起來(lái),可持續(xù)發(fā)展原則在其中得到了生動(dòng)體現(xiàn)。要求在進(jìn)行貿(mào)易時(shí),必須考慮到環(huán)境,再也不能走犧牲環(huán)境以求發(fā)展的老路了,同時(shí)在保護(hù)環(huán)境時(shí),也要顧及貿(mào)易,爭(zhēng)取發(fā)展。
2.綠色壁壘對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響
綠色壁壘在一定程度上限制了我國(guó)企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易,我國(guó)近年來(lái)由于其科學(xué)技術(shù)水平的限制,達(dá)不到制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和各種嚴(yán)格的環(huán)境管理制度,在出口貿(mào)易中,不符合發(fā)達(dá)國(guó)家所實(shí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施,中國(guó)的產(chǎn)品很多情況下被無(wú)情地阻擋在發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)門(mén)之外,影響了我國(guó)企業(yè)的出口貿(mào)易的開(kāi)展,盡管如此,綠色貿(mào)易壁壘的積極因素是主要的。綠色壁壘的產(chǎn)生應(yīng)該說(shuō)是人類社會(huì)向生態(tài)文明轉(zhuǎn)向的必然產(chǎn)物、在國(guó)際社會(huì)積極倡導(dǎo)生態(tài)文明,提倡可持續(xù)發(fā)展的今天,綠色貿(mào)易壁壘是不可阻擋歷史發(fā)展趨勢(shì)。在環(huán)境問(wèn)題全球化的今天、人們的環(huán)境意識(shí)普遍提高,生態(tài)價(jià)值觀被廣泛接受,這些都是不可避免地會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域產(chǎn)生重大的影響。在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中,如果不采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,那么全球環(huán)境問(wèn)題的持續(xù)惡化給全人類帶來(lái)的災(zāi)難是不可估量的。綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)在客觀上起到了保護(hù)全球的生態(tài)安全的作用。
我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,出口貨物大多是多勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,受環(huán)境保護(hù)措施的影響很大,綠色貿(mào)易壁壘正在成為21紀(jì)初我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的巨大障礙,例如,IS014000要求的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)水平比較高,而我國(guó)目前的工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)大多低于國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)水平,致使不少出口商品因?yàn)檫_(dá)不到IS014000的要求,而被排斥在國(guó)際市場(chǎng)之外。近年來(lái),影響我國(guó)出口的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)主要有:食品的農(nóng)藥殘留量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn);陶瓷產(chǎn)品含鉛量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn);皮革中五氯酚殘留量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn);冰箱和空調(diào)等制冷產(chǎn)品的氟檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等。在服裝和紡織品方面,西方國(guó)家通過(guò)立法禁止含有某些化學(xué)成份紡織品進(jìn)口,如德國(guó)頒布了《德國(guó)消費(fèi)品法令第二修正案》,規(guī)定禁止所有與皮膚有接觸的產(chǎn)品中使用可以通過(guò)偶氮基因分解形成20種致癌芳香胺中任何一種偶氮染料,如有違反產(chǎn)品,必須銷毀,我國(guó)是紡織品的出口大國(guó),出口到德國(guó)的紡織品遭到致命打擊,受到出口影響最大。
綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置使我國(guó)出口產(chǎn)品成本大為增加,從而降低了出口產(chǎn)品和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)為了獲得國(guó)外綠色標(biāo)志,一方面要支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估、購(gòu)買(mǎi)儀器設(shè)備等間接費(fèi)用,另外還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志使用手續(xù)等直接費(fèi)用。在成本內(nèi)在化環(huán)境補(bǔ)貼措施的影響下,一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)對(duì)我國(guó)出口貨物征收綠色關(guān)稅,同樣使這些產(chǎn)品在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì),制約我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再是我國(guó)因缺乏技術(shù)性貿(mào)易措施保護(hù),對(duì)我國(guó)招商引資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向產(chǎn)生影響,由于發(fā)達(dá)國(guó)家推行綠色貿(mào)易壁壘,其本國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已日趨嚴(yán)格,在這些國(guó)家已被限制或淘汰的重污染產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,這種轉(zhuǎn)移污染行為使我國(guó)環(huán)境狀況更為惡化,國(guó)家利益受到損害,在國(guó)際貿(mào)易中的地位受到影響,對(duì)我國(guó)的環(huán)境和消費(fèi)者造成嚴(yán)重?fù)p害。
但是在另一方面,綠色壁壘對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變有著積極作用。我國(guó)不少企業(yè)片面追求利潤(rùn)和生產(chǎn)規(guī)模量的擴(kuò)大,而使用粗放型的生產(chǎn)方式和污染增加型的生產(chǎn)技術(shù),給環(huán)境帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,綠色貿(mào)易壁壘推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從過(guò)去“黑色發(fā)展”轉(zhuǎn)向“綠色發(fā)展”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。
多年來(lái),我國(guó)出口的多為低端低價(jià),以量取勝的產(chǎn)品、并且出口的增長(zhǎng)是以對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià)。綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有利于促使企業(yè)節(jié)約和綜合利用資源,減少污染,在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也產(chǎn)生良好的社會(huì)效益,而如何實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的過(guò)程有賴于技術(shù)創(chuàng)新。改進(jìn)工藝技術(shù)和產(chǎn)品設(shè)計(jì),創(chuàng)造和發(fā)明新的技術(shù),由此提高了我國(guó)產(chǎn)品的科技含量,有助于企業(yè)鑄造其核心競(jìng)爭(zhēng)力。
綠色壁壘的出口外部壓力促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)的相輔相成,促進(jìn)我國(guó)環(huán)保法規(guī)的完善和實(shí)施,促進(jìn)企業(yè)從消極環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)向積極環(huán)境保護(hù),使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從根本上與環(huán)境相適應(yīng),從而走上一條健康、綠色、高效、技術(shù)型的企業(yè)發(fā)展之路。
三、應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的戰(zhàn)略
研究企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系就是在于找出決定或影響企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的各種因素,并對(duì)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)趨勢(shì)作出判斷從而為我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的政策的制定提供參考。
綠色經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律,綠色產(chǎn)業(yè)是綠色經(jīng)濟(jì)的重要特征,也是生態(tài)文明及可持續(xù)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的具體要求、是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。因此,我國(guó)必須積極采取措施應(yīng)對(duì)綠色壁壘。
1、建立綠色壁壘的預(yù)警機(jī)制。政府應(yīng)盡快建立國(guó)外技術(shù)性壁壘的預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)國(guó)外環(huán)保論證標(biāo)準(zhǔn)的研究,收集國(guó)外的綠色壁壘措施,建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù),并及時(shí)將信息反饋給有關(guān)部門(mén)和企業(yè),做好防范工作,采取積極措施,突破國(guó)外的綠色壁壘。
2、加強(qiáng)宣傳教育,通過(guò)適當(dāng)?shù)男麄鞣绞胶团嘤?xùn),提高企業(yè)成員環(huán)保素質(zhì),幫助企業(yè)成員正確理解企業(yè)環(huán)境價(jià)值與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系,學(xué)會(huì)合理地進(jìn)行企業(yè)環(huán)境決策和正確規(guī)避企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),并引起各級(jí)政府及企業(yè)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘問(wèn)題及其影響的高度重視,使企業(yè)樹(shù)立危機(jī)感、緊迫感。學(xué)會(huì)在國(guó)際貿(mào)易中正確使用綠色貿(mào)易措施,認(rèn)識(shí)到環(huán)境在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要現(xiàn)實(shí)意義。
3、強(qiáng)化環(huán)境立法執(zhí)法,政府要加強(qiáng)我國(guó)在環(huán)保問(wèn)題上的立法和執(zhí)法工作。我國(guó)從上世70年代開(kāi)始相繼頒布了一些環(huán)保法律法規(guī),并于1993年推出了環(huán)境標(biāo)志制度,但總體來(lái)說(shuō),我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律體系還不健全,對(duì)違法企業(yè)處罰力度不夠,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,相關(guān)條例還沒(méi)有與國(guó)際接軌,沒(méi)有實(shí)行綠色稅收。我國(guó)還沒(méi)有自己的綠色壁壘,作為世界貿(mào)易組織的成員,中國(guó)應(yīng)盡快熟悉國(guó)際貿(mào)易的游戲規(guī)則,完善環(huán)境法律和強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,特別是制定和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)法規(guī),促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保技術(shù)的發(fā)展。要加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在外商投資項(xiàng)目中的實(shí)施力度,建立必要的綠色屏障,以保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境、公民和動(dòng)植物的安全和健康。尤其是在引進(jìn)外國(guó)直接投資的同時(shí),要防止跨國(guó)公司對(duì)環(huán)境的外部性。禁止外資公司在我國(guó)興建污染嚴(yán)重,治理困難的廠家,逐步改變我國(guó)在國(guó)際分工所處的不利位置。
總之,企業(yè)積極改進(jìn)環(huán)境的行為,參與環(huán)境保護(hù),正視現(xiàn)實(shí),不能消極和帶有偏見(jiàn)面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)法規(guī)及規(guī)則,如果一個(gè)企業(yè)不能夠?qū)?guó)內(nèi),國(guó)際和部門(mén)的環(huán)境動(dòng)態(tài)做出靈活反應(yīng),那就無(wú)所謂競(jìng)爭(zhēng)力。我們應(yīng)依據(jù)本國(guó)國(guó)情,采取適當(dāng)?shù)拇胧┓e極應(yīng)對(duì),只有這樣,才能順應(yīng)潮流,處理好國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境之間的關(guān)系,推動(dòng)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的落實(shí)。