新農(nóng)村民生科技發(fā)展研究范文

本站小編為你精心準備了新農(nóng)村民生科技發(fā)展研究參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、民生科技對新農(nóng)村建設的支撐作用

無論是“十二五規(guī)劃”還是黨的十八屆三中全會都指出要加強支農(nóng)惠農(nóng)的力度，讓農(nóng)民參與現(xiàn)代化的進程，分享改革所取得的成果，都充分體現(xiàn)了黨和國家對農(nóng)民的重視程度，同時也體現(xiàn)了“三農(nóng)問題”的重要性。所以運用民生科技來解決農(nóng)村所存在的各種問題正好順應了歷史所賦予的使命。

（一）民生科技是提高農(nóng)村民生質量的需求改革開放前我國一直解決的就是國民的溫飽問題，根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》所知，1978年，我國農(nóng)村居民家庭的“恩格爾系數(shù)”高達67．7％以上。科技的發(fā)展，教育的普及使得農(nóng)民的素質大幅度提升，許多科研成果在農(nóng)村得到了廣泛的推廣。雜交水稻的廣泛應用，現(xiàn)代化養(yǎng)殖廠的建立，沼氣池太陽能的普及充分展現(xiàn)了科技帶來的變化。到2011年我國農(nóng)村居民家庭的“恩格爾系數(shù)”為40．4％，［5］意味著農(nóng)民已經(jīng)從以前的發(fā)愁溫飽問題到現(xiàn)在追求精神生活的時代。改革開放前農(nóng)村中流傳“新三年，舊三年，縫縫補補又三年”的說法，改革開放后，由于便民工程的實施，高科技含量的商品普遍化使農(nóng)民的生活水平發(fā)生了質的變化。科學技術的突飛猛進使得廣大的人民群眾對生活條件有了新的向往。因此，就要求地方各級政府必須適應時展的需求，在與農(nóng)民息息相關的領域不斷的提升與改善農(nóng)村的民生，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設，所有的發(fā)展都離不開民生科技的支撐和引領。

（二）民生科技是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的需求新農(nóng)村建設首先解決的是如何把農(nóng)村的經(jīng)濟搞上去，并且兼顧發(fā)展綠色生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)民的收入增加了才有經(jīng)濟實力去應用其他方面的科技產(chǎn)品。進而使得農(nóng)民的收入進一步增加，形成良性循環(huán)。要實現(xiàn)這一目標國家必須加大科技投入，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更先進的生產(chǎn)工具以及更加高效的生產(chǎn)資料。這就必須要有一個全局的思路來建設新農(nóng)村，能夠真正找到一條內(nèi)涵式、可持續(xù)式的發(fā)展道路。進而解決農(nóng)民的健康衛(wèi)生、居住環(huán)境、公共關系服務體系以及農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后等問題，最終破除城鄉(xiāng)二元體制。

（三）民生科技是促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的需求我國農(nóng)民人數(shù)龐大，農(nóng)村的和諧穩(wěn)定至關重要。實現(xiàn)“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，是減少社會的不穩(wěn)定因素的必然要求。解決農(nóng)民的收入，教育，醫(yī)療，衛(wèi)生，住房等問題使農(nóng)村社會和諧，進而實現(xiàn)國家長治久安。隨著我國經(jīng)濟的日益繁榮，緊跟著的就是貧富差距的日益擴大，從基尼系數(shù)看，2012年我國的基尼系數(shù)已經(jīng)達到了0．47，遠遠超出了國際警戒線。［6］所以如何讓廣大的農(nóng)民增收，進而減小貧富差距成為了政府工作的當務之急。民生科技正是順應了我國的形勢，專門為解決我國所存在的民生問題應運而生，它從農(nóng)村的經(jīng)濟，文化以及政治各個方面來指導農(nóng)民如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如何搞好農(nóng)村的文化，如何加強農(nóng)村的政治民生。所以綜上所述民生科技支撐著新農(nóng)村建設。

二、新農(nóng)村建設中民生科技發(fā)展存在的問題

（一）民生科技相關的政策不完善如何調動廣大的科技工作者積極的投向民生科技的科學研究上，如何推進民生科技在農(nóng)村的全面應用，如何使已經(jīng)制定好的民生科技成果在農(nóng)村能夠有效的實施，最關鍵的還在于國家的政策導向。我國長期以來對城鄉(xiāng)發(fā)展的不同標準，二元政策和機制對于農(nóng)村的民生科技的幫扶和支持嚴重不足，從而導致了“三農(nóng)問題”的出現(xiàn)以及民生科技發(fā)展嚴重滯后的局面。從近幾年的中央一號文件來看，提到發(fā)展農(nóng)村民生科技的并不多，然而隨著我國現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村民生問題的緊迫性和重要性越來越明顯，國家才把視線轉移到農(nóng)村的民生問題，例如科學技術部關于《新農(nóng)村建設民生科技方案》《關于加快發(fā)展民生科技的意見》，充分體現(xiàn)了國家已經(jīng)將民生科技提到了國家戰(zhàn)略的高度。然而就近幾年的發(fā)展來看，農(nóng)村的民生科技發(fā)展形勢并不樂觀。究其原因主要是政策目標落實不到位，執(zhí)行不力，相關政策的配套性較差，以及供給不足等問題。我國普遍存在的現(xiàn)象就是政策隨著地方領導的變化而變化，從而帶來了各種不穩(wěn)定因素，制約了農(nóng)村民生科技的發(fā)展。

（二）民生科技的指向性有待加強隨著我國綜合實力的不斷攀升，我國部分科技領域處在世界領先水平。然而在農(nóng)村的民生科技領域還處在比較落后的狀況，如何調整民生科技的指向性成為發(fā)展好農(nóng)村民生科技的當務之急，只有明確了目標才能高效的達到目標。近幾年在農(nóng)村民生科技出現(xiàn)有效供給與實際需求直接存在錯位的現(xiàn)象。［7］雖然農(nóng)村大部分問題需要民生科技來提供支撐，然而農(nóng)民的文化素質普遍偏低，不能夠通過新技術來改變自身的面貌。但是要想提高農(nóng)民的生計，農(nóng)村的形象又必須要民生科技來引領。民生科技要想從理論到實踐，必須要有效的轉化到日常生活當中，要在科技成果轉化過程中關注農(nóng)民的利益，我國民生科技的發(fā)展只注重轉化，而沒有關注農(nóng)民在科技成果中受益多少。只是按照國家制定的政策來硬性的完成目標，而沒有人性化的執(zhí)行。

（三）民生科技的依托力量不足民生科技要想在農(nóng)村得到擴散和推廣，離不開廣大的農(nóng)民。然而現(xiàn)實是農(nóng)民的文化素質阻礙著農(nóng)民對民生科技的認知度。據(jù)2011年人口普查資料，農(nóng)村15歲以上的受教育狀況，未上過學的占7‰，受教育程度為小學的占10％，初中的高達60．6％，高中的25％。［8］由此可見農(nóng)民的文化程度大部分是初中水平，達不到民生科技對文化的需求，從而使得農(nóng)民對民生科技的認知程度不高，很大程度上阻礙了民生科技在農(nóng)村的廣泛推廣。民生科技的研究，主要科研成果的來源為企業(yè)、高校以及科研機構的研發(fā)。企業(yè)的本質是為了贏利，在農(nóng)村發(fā)展民生科技是一項投入高、收益慢的項目，有能力進行民生科技創(chuàng)新的大部分也是大型國有企業(yè)、壟斷企業(yè)，他們?yōu)榱酥\求企業(yè)自身的利益不愿意在這方面投入大量的資金。高等院校的科研人才在科技創(chuàng)新過程中過多的關注與評職稱相關的科研項目，同時科研經(jīng)費的高低也決定了他們對科研項目的選擇，帶有一定的目的性。科研機構是我國專門進行科學研究的部門，然而由于國家政策的導向原因，大部分的科研機構主要從事軍用科技、航空航天技術以及一些工業(yè)方面的科學研究，很少針對農(nóng)村民生方面的問題進行創(chuàng)新。

（四）投向民生科技發(fā)展的資金不足一項技術的研發(fā)到應用于生產(chǎn)生活需要大量的資金，民生科技也不例外。農(nóng)村的地域、環(huán)境相對來說是比較惡劣的，經(jīng)濟、文化是比較落后的，所以資金的支持是必不可少的。改革開放初期，國家的中心主要是經(jīng)濟建設，大力的發(fā)展城市，打造現(xiàn)代化大都市，改變中國在世界心目中千瘡百孔的形象。從而大量的資金投向了沿海一帶的城市，在當時是完全有必要的。然而隨著我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，“蛋糕”逐漸做大，貧富差距到了比較危險的程度，“三農(nóng)問題”的重要性已經(jīng)不言而喻了。在“十五”期間用于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的資金僅僅占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的0．49％，遠遠小于1％的國際平均水平線，與發(fā)達國家3％～5％相比較則差距就更大了。由此可見，在民生科技方面的資金投入遠遠不能滿足其自身的需要，從而很大程度上制約著民生科技在農(nóng)村的發(fā)展與應用。

三、新農(nóng)村建設中促進民生科技發(fā)展的對策

民生科技的研發(fā)到應用是一個復雜的技術工程。這不僅需要政府政策上的支撐，更需要農(nóng)村技術人員的廣泛參與和推廣。不僅需要社會各個機構的支持，更需要農(nóng)民的大力配合。同時要以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展農(nóng)民的生計為宗旨，統(tǒng)籌農(nóng)民的物質文明和精神文明，才能實現(xiàn)民生科技在農(nóng)村的有效實施。

（一）堅持以人為本，重視科技的引領民生科技要在農(nóng)村有效的推廣實施，首先要有戰(zhàn)略性的政策，要突出以人為本，讓農(nóng)民感受到實惠，不能搞一些泡沫式的政策。目前部分農(nóng)村飲用水污染問題得到有效的解決，生活環(huán)境得到很大的改觀，使農(nóng)民能切身感受到科技帶來的福利，進而科技改善民生的思想深入人心。據(jù)統(tǒng)計，自1978年到2011年，農(nóng)村居民平均每人純收入由133．6元提升到6977．3元，提高了近52．3倍。隨著農(nóng)民收入的不斷提高，農(nóng)民的消費水平也有明顯提升，農(nóng)村居民人均生活消費支出由138元提高到5221．1元，提升了約37．8倍。充分體現(xiàn)了改革開放以來農(nóng)民的生活發(fā)生了巨大的變化，這與科技飛速發(fā)展是分不開的。然而小農(nóng)思想、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在農(nóng)村占主導地位的局面沒有改變。加大宣傳，營造良好的科技氛圍讓民生科技在農(nóng)村有良好成長的土壤，充分調動農(nóng)民的主觀能動性參與民生科技的建設。同時各級政府部門也要樹立民生科技發(fā)展的觀念，不斷的加大引導和支持民生科技發(fā)展的工作力度，利用市場的推動作用引領社會各個階層的積極性。以人為本，千方百計的為農(nóng)民謀福利的思想深入政府工作人員的內(nèi)心，讓民眾相信政府的政策是為了他們的幸福生活，從而政府和民眾上下一心共同建設新農(nóng)村。

（二）開展農(nóng)村民生科技的戰(zhàn)略研究按著維護農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實根本利益為標準，深入研究民生科技的內(nèi)涵、范圍、發(fā)展途徑，完善相關的配套措施。從基礎理論的研究與農(nóng)村民生科技相關的應用、科技的創(chuàng)新與科技的擴散、專家決策與公眾參與關系等幾個方面提出推動農(nóng)村民生科技成果轉化的對策與措施。通過調研，從而發(fā)現(xiàn)農(nóng)村目前存在的現(xiàn)實問題，比如農(nóng)村的健康衛(wèi)生問題、居住環(huán)境問題、公共服務體系問題等，找到問題后組織相關部門以及動員社會針對性的進行科技方面的研究。加大科研立項與科研經(jīng)費向民生科技方面的傾斜力度，提高企事業(yè)單位對于農(nóng)村民生科技研究的積極性。國家部門應充分發(fā)揮引導力和支撐力的作用，通過制定科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進而引導科技相關資金的投向和凝聚廣大科技工作者精力，采取積極的政策措施營造有利于民生科技發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，從而實現(xiàn)農(nóng)村居民的需求和民生科技供給之間的有效對接。確定民生科技研究的重點領域，有針對性的解決農(nóng)村目前存在的問題，比如農(nóng)村的健康衛(wèi)生，居住環(huán)境，公共服務體系，農(nóng)業(yè)科技方面迫切需要科技的支撐與引領。

（三）從國家政策角度開展農(nóng)村的民生科技研究國家應該把農(nóng)村的民生科技創(chuàng)新研究納入到國家創(chuàng)新體系建設和科技管理范疇，積極的實施農(nóng)村的民生科技研發(fā)工程，大力培養(yǎng)這方面的相關人才，開展一系列的促進民生科技創(chuàng)新和技術擴散的科技活動，使社會各個階層把目光都投入到農(nóng)村的民生科技方面來。國家應該從政策上為這方面研究的人士提供方便，如降低這方面科研項目申請的學歷和資歷門檻，提供民生科技研究的科研平臺，加大獎勵程度。以政府為主導的資金支撐對農(nóng)村發(fā)展民生科技是至關重要的。國家應該制定相應的政策來保障民生科技發(fā)展的資金來源，同時各級部門在對于民生科技相關項目進行招標時應該給與一定的照顧，科研經(jīng)費也應該向民生科技方面傾斜。對于關系到農(nóng)民的衛(wèi)生、健康、安全、公共服務體系等與農(nóng)民息息相關的科研項目，要千方百計的籌措資金。

（四）提高涉農(nóng)工作人員的科技服務水平科教興國戰(zhàn)略應該深化到農(nóng)村，積極的開展科普講座，加強技術人員與農(nóng)民的交流程度。由于我國農(nóng)民人數(shù)眾多，單靠政府的力量無法解決農(nóng)村存在的現(xiàn)實問題，所以必須依靠廣大的人民群眾才能使民生科技有它成長的土壤。為農(nóng)村中的科技愛好者創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，拓展科技的創(chuàng)造空間，進而調動農(nóng)民參與的積極性。讓民生科技服務于農(nóng)的思想深入到人心，使得民生科技在農(nóng)村得到廣泛的推廣，進而加快新農(nóng)村建設。我國長期堅持科教興國的理念，拓展國際間科技交流的平臺，以及高等院校的擴招帶來高等教育的普及，對涉農(nóng)人員的科技文化素質的提高都有著深遠的影響。農(nóng)村同時實施一些相關的科技培訓工程，大規(guī)模的推廣農(nóng)業(yè)實用技術，讓農(nóng)民切切實實的感受到民生科技的重要性，從而提高農(nóng)民學習的積極性，營造全民學習的良好氛圍，人人樹立創(chuàng)新意識，讓全民學習科技文化知識成為一種社會風氣。

作者：裴常寬鄭元景單位：福建農(nóng)林大學馬克思主義學院