鐵路新建設(shè)工程管理問題芻議范文
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（一）鐵路建設(shè)項目的前期管理
項目的前期管理和決策都非常重要，它能直接影響項目的投資效益和建設(shè)的成敗。現(xiàn)如今的鐵路建設(shè)投資巨大，項目復(fù)雜，建設(shè)標準大幅度提高。大規(guī)模的鐵路建設(shè)與現(xiàn)有的項目前期研究工作和決策不相匹配，現(xiàn)有的項目前期研究工作不能適應(yīng)現(xiàn)階段鐵路建設(shè)的發(fā)展，因為高標準的鐵路建設(shè)使前期的研究和決策都發(fā)生了巨大的變化。前期的工作需要謹慎，需要不斷改進和完善。
1、鐵路建設(shè)工程中前期研究、決策的制度不完善，影響工程的質(zhì)量及工期。科學(xué)的決策需要有完善的研究、決策制度。要解決這個問題首先在前期研究和決策的過程中要有專家的參與，這能影響工程的進度，投資主體的介入程度和前期工作中的職責劃分，決定在研究和決策中的地位。
2、原有的前期研究、決策的方法不能適應(yīng)新鐵路建設(shè)的要求。要想實現(xiàn)科學(xué)化，前期的工作方法必須要改進。要改進新鐵路建設(shè)中對新技術(shù)采用的評價方法，就要有新的技術(shù)和新的評價方法。建設(shè)項目規(guī)模和標準的確定方法與資金、資源現(xiàn)狀的優(yōu)化配置方法的改進極其重要，它對工程的規(guī)模質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量起著決定性作用，應(yīng)考慮到科學(xué)發(fā)展觀的思想。
3、高科技時代網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展的工具，前期研究、決策一定要用到網(wǎng)絡(luò)，原有的前期研究、決策手段和工具需要更新。通過互聯(lián)網(wǎng)建立起專家知識庫，有利于思維的開拓。決策支持系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用，對前期的研究和決策有很大的幫助，可以節(jié)省時間。新鐵路建設(shè)對前期研究、決策手段和工具提出了更高的要求，工具和手段的更新也是至關(guān)重要的。
（二）鐵路建設(shè)項目的組織實施模式
為了以較高的質(zhì)量按期完成工程，建設(shè)項目的組織實施模式很重要。
1、避免前松后緊的建設(shè)管理工作。普遍現(xiàn)象是工程管理人員在快完工時才對工程管理嚴格，卻往往忽視了前期的工作。要避免這個問題的發(fā)生，管理人員首先應(yīng)做好前期規(guī)劃，重點在于前期的決策設(shè)計，每項工作都要細致到位，管理人員要進行督促。前期的決策設(shè)計決定了工程的質(zhì)量與水平，可以提高鐵路建設(shè)的層次。
2、建設(shè)管理應(yīng)科學(xué)化、專業(yè)化。工程基建部門在工程建設(shè)中占主導(dǎo)地位，它應(yīng)該是專業(yè)化的建設(shè)機構(gòu)，然而目前它的管理能力不夠，力量不足。更有甚者是臨時指揮兼管理。要達到科學(xué)的建設(shè)管理，工程基建部門應(yīng)嚴格管理本部門，可以適當?shù)亟M織學(xué)習(xí)，交流新技術(shù)和經(jīng)驗，提升專業(yè)能力。
3、市場化體制進程的推進和鐵路管理體制的改革，使不同的鐵路建設(shè)項目需要不同的管理方式，需要鐵路建設(shè)管理方案的多元化、創(chuàng)新性。管理方法的創(chuàng)新，需要管理人員不斷地學(xué)習(xí)與借鑒，定期翻閱國內(nèi)外的成功管理方案，與國外成功人士多交流。多元化的管理方案，可以激發(fā)出靈感，不斷創(chuàng)新。
4、有些鐵路的建設(shè)不僅破壞了生態(tài)環(huán)境而且也影響了周邊居民的正常生活，應(yīng)將“重視環(huán)境，保護環(huán)境”作為施工的原則。鐵路的建設(shè)本著為人民服務(wù)的宗旨，要做到不擾民，不污染環(huán)境。管理人員應(yīng)做幾條督促工人的標語，樹立人們的思想意識，以實現(xiàn)施工的原則。
（三）鐵路建設(shè)項目的實施過程管理
實施鐵路建設(shè)過程艱巨，而對實施過程的管理則直接關(guān)系著工期、工程質(zhì)量，進而影響客運專線建設(shè)的順利。
1、監(jiān)控和工程質(zhì)量體系要完善。工程的質(zhì)量對鐵路建設(shè)尤為重要，監(jiān)控體系完善了，才能輔助工程質(zhì)量，達到質(zhì)量驗收的標準。建立監(jiān)控工程管理機構(gòu)，制訂進度監(jiān)控流程，按部就班進行。定期檢查工程質(zhì)量。制訂一系列的標準，在實踐中不斷完善工程質(zhì)量體系。
2、工程造價體制需要健全。當前鐵路建設(shè)市場各項體制還不是很完善，市場定價機制還未形成，新鐵路建設(shè)工程造價體系還有不足之處。為解決這個問題，要充分發(fā)揮造價師的作用，使鐵路工程預(yù)算定額做到“量”、“價”分離，同時改變招標體制，建立市場經(jīng)濟計價模式，改善并健全工程造價體制。
3、工期目標的實施要與實際聯(lián)系。現(xiàn)如今很多客運專線工期普遍緊張，這對投資和質(zhì)量的控制極為不利。因此在當前鐵路技術(shù)不成熟的條件下，合理的工期決定了鐵路發(fā)展的進程。施工之前要全面考慮問題，項目指揮部應(yīng)建立工期管理組織機構(gòu)，編制科學(xué)、合理的實施性組織設(shè)計，建立技術(shù)管理中心，實施有序的管理模式并制訂合理的工期。
二、鐵路建設(shè)項目工程管理人力資源的開發(fā)與管理
現(xiàn)如今的鐵路新建設(shè)工程要求高水平、高質(zhì)量完成。這就需要鐵路建設(shè)項目工程管理人員擁有較高的素質(zhì)。從而對人力資源進行要求和合理管理。管理方法如下：
（一）要求工作人員具備較高的專業(yè)水平。專業(yè)的鐵路工作人員只有擁有了熟練的技術(shù)與豐富的經(jīng)驗，才能在應(yīng)對鐵路新建設(shè)工程遇到的技術(shù)性問題時從容不迫，保證工程的質(zhì)量。
（二）要求工作人員有合作能力。鐵路建設(shè)項目數(shù)量多，需要各個工程項目的相互合作、相互配合，這就要求工作人員具有合作能力，團結(jié)互助精神，以確保工程的順利進行，工期按時完成。
（三）要求工作人員學(xué)習(xí)能力強。鐵路建設(shè)在我國的發(fā)展史較短，在工程建設(shè)上的經(jīng)驗較少，所以要不斷總結(jié)國外發(fā)達國家在鐵路方面的成功之處，不斷學(xué)習(xí)，將所學(xué)的知識應(yīng)用到實踐當中，同時在實踐中學(xué)習(xí)。
（四）要求工作人員具有創(chuàng)新能力。時代飛速發(fā)展的今天，鐵路方面也需要不斷地發(fā)展，這就需要人員具有創(chuàng)新能力，要注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，具有獨到的見解，在創(chuàng)新中不斷突破。鐵路業(yè)的發(fā)展對鐵路工程管理人員的需求極大，要注重對人才的培養(yǎng)，加強國際間的合作交流，促進人才的發(fā)展和進步，才能滿足鐵路新建設(shè)的需求。
三、加強財務(wù)管理與會計監(jiān)督
（一）隨著國家對鐵路業(yè)的重視不斷加強，對基本項目的監(jiān)督檢查逐步深入，鐵路基本建設(shè)項目在財務(wù)管理方面暴露出諸多問題。鐵路建設(shè)規(guī)模高速發(fā)展的同時，專業(yè)的建設(shè)財務(wù)管理人員嚴重不足，財會人員的素質(zhì)也不夠高。另外會計規(guī)范體系不完善，約束機制不完備。建設(shè)財務(wù)工作人員工作不扎實，專業(yè)素質(zhì)有待提高。
（二）加強財會監(jiān)管必須先樹立依法建設(shè)、依法管理的意識。財務(wù)人員要認真學(xué)習(xí)鐵路建設(shè)方面的財經(jīng)法規(guī)和規(guī)章，并將所學(xué)知識應(yīng)用于實際，同時還要廣泛宣傳，增強法制意識。加強建設(shè)資金管理，盡量避免資金的損失和浪費，合理進行預(yù)算，依法管理資金，以效益為原則。會計的監(jiān)督作用加強，才能維護資產(chǎn)的完整，使會計信息真實。建設(shè)項目之間緊密聯(lián)系，使各個項目之間形成一個體系，這樣可以提高各個項目的工程質(zhì)量，提高效率，降低費用的支出。各個項目部門協(xié)調(diào)配合，共同營造出和諧的信息共享的項目信息體系。
四、結(jié)語
現(xiàn)如今我國鐵路建設(shè)前景一片大好，但是鐵路建設(shè)中的種種問題我們不可小覷，鐵路建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)也是非常嚴峻的。鐵路建設(shè)工程管理問題是鐵路業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的問題，所以我們要改進鐵路建設(shè)工程管理的制度、方法和手段。完善并促進決策的制度、方法和手段。在新的形勢下，無論出現(xiàn)何種問題，無所畏懼，勇于探索和開拓，要有改革的精神，實現(xiàn)高質(zhì)量的鐵路建設(shè)藍圖。
作者：普綱軍單位：南寧鐵路局沿海鐵路擴能改造工程建設(shè)指揮部
