提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力分析范文
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《決策咨詢》2017年第3期
當(dāng)今時(shí)代，以科技創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要形態(tài)，也成為國(guó)家、地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的重要標(biāo)志。隨著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，只有全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，才能促進(jìn)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。本文根據(jù)南充市中小企業(yè)的實(shí)際情況，就如何進(jìn)一步提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，探索適合中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快創(chuàng)新發(fā)展的新路子。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；科技中小企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新能力
一、企業(yè)自主創(chuàng)新能力情況
南充產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體上以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，科技創(chuàng)新實(shí)力不足，產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)拉升動(dòng)力有限。2016年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值336.1億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的13.7%。從占比上看，企業(yè)的創(chuàng)新能力有所提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步調(diào)整。
（一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)情況
近年來(lái)，南充市堅(jiān)持“工業(yè)興市”的指導(dǎo)思想，通過(guò)實(shí)施企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新工程，不斷完善重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)體系，有力促進(jìn)了全市工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，取得了較好的成績(jī)，培養(yǎng)了企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，涌現(xiàn)出一批技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，有力地促進(jìn)了南充經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。1.生產(chǎn)和制造能力逐步提高。技術(shù)改造是企業(yè)技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新能力提高的一種重要途徑。南充市工業(yè)企業(yè)在技術(shù)改造的投入上力度較大，近幾年全市企業(yè)投入技改資金的增長(zhǎng)率大都在20％以上。南充市已基本形成門類較齊的工業(yè)產(chǎn)品，尤其在機(jī)械、汽配、石化、絲紡服裝等行業(yè)形成了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。2.信息化建設(shè)急待加強(qiáng)。南充工業(yè)企業(yè)絕大部分屬于中小企業(yè)，中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱，南充企業(yè)信息化還處于較低水平，資金不足、人才匱乏、經(jīng)驗(yàn)不足等綜合因素制約了企業(yè)信息化發(fā)展。如何更好地用信息化帶動(dòng)工業(yè)化,并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)仍是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題，企業(yè)信息化建設(shè)任務(wù)仍十分艱巨。3.創(chuàng)新產(chǎn)出初見成效。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的績(jī)效反映在新產(chǎn)品的產(chǎn)值上。南充市工業(yè)企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占總銷售收入的比率和新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)率逐年提高,技術(shù)創(chuàng)新已取得了初步成效。
（二）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合情況
根據(jù)2016年底對(duì)全市創(chuàng)新資源的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,南充市現(xiàn)有市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心95戶，其中省級(jí)27戶，市級(jí)68戶。市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院1個(gè)；工程技術(shù)中心省、市級(jí)各1個(gè);省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)盟2個(gè)。南充市工業(yè)企業(yè)具備一定的研發(fā)能力，但企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，南充有大多數(shù)企業(yè)都不同程度地實(shí)現(xiàn)了與科研院所、大專院校的產(chǎn)學(xué)研合作。2016年全市共有產(chǎn)學(xué)研合作單位114個(gè)，合作項(xiàng)目193項(xiàng)，其中校院所與地方合作數(shù)量19個(gè)，占全市16.7%，合作項(xiàng)目25項(xiàng)，占全市13%；校院所與企業(yè)合作更為密切，合作數(shù)量95個(gè)，占全市83.3%，合作項(xiàng)目168項(xiàng)，占全市87%。企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)等方面都得到了科研院所或高校科研人員的幫助和支持。政府部門也積極牽線搭橋,積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新路子。
（三）企業(yè)研發(fā)投入情況
科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)和重要?jiǎng)恿υ矗c企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力呈正相關(guān)。2015年度南充市企業(yè)科技投入195454萬(wàn)元，占銷售收入的1.05%，占所有科研經(jīng)費(fèi)的56.3%；地方財(cái)政科技撥款73878萬(wàn)元，占地方財(cái)政總支出的2%；全社會(huì)研發(fā)投入77788萬(wàn)元，占生產(chǎn)總值的1.19%。只有企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)，創(chuàng)新能力才能不斷增強(qiáng)。各企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入較上一年科研經(jīng)費(fèi)年增長(zhǎng)率逐年遞增,研究與開發(fā)人員占企業(yè)總?cè)藬?shù)比率在近幾年也呈現(xiàn)出遞增趨勢(shì)。然而，與全國(guó)和省內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)相比仍有較大差距。從科技經(jīng)費(fèi)籌集總額來(lái)看，南充企業(yè)自身投入不多，僅占56.3%，而先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)自身投入都在60%以上，部分好的企業(yè)投入占80%以上，這說(shuō)明南充企業(yè)還沒(méi)有真正成為科技經(jīng)費(fèi)投入的主體。
（四）企業(yè)科技人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)情況
企業(yè)只有不斷完善求才、育才、激才、用才和留才的環(huán)境，才能不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)科技人員數(shù)與人才等級(jí)反映了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新人力投入的力度，可衡量企業(yè)研發(fā)的實(shí)力。據(jù)2016年最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全市科技人才中，電子信息類人才共830人，其中中級(jí)272人，高級(jí)46人；能源化工類人才共652人，其中中級(jí)189人，高級(jí)69人；機(jī)械類人才共3562人，其中中級(jí)926人，高級(jí)289人；絲紡類人才共3618人，其中中級(jí)477人，高級(jí)125人；農(nóng)業(yè)類人才共10450人，其中中級(jí)3983人，高級(jí)278人；其他人才共18762人，其中中級(jí)5590人，高級(jí)772人。各企業(yè)相繼采取了一系列調(diào)動(dòng)人才積極性的激勵(lì)措施，通過(guò)不斷提高科技人員的待遇，不斷完善用人機(jī)制，培養(yǎng)和引進(jìn)了不少人才。但是，仍然存在人才總量還相對(duì)不足，結(jié)構(gòu)分布不合理，部分行業(yè)人才奇缺，人才工作經(jīng)費(fèi)投入不足，科技人員待遇不高，積極性難以激發(fā)，人才外流等問(wèn)題。
（五）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立和完善情況
近年來(lái)，國(guó)際上一般把實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利作為衡量企業(yè)設(shè)計(jì)能力的重要指標(biāo)，發(fā)明專利是企業(yè)原始創(chuàng)新能力的體現(xiàn)。調(diào)查表明：2016年全市專利申請(qǐng)量為2135件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量339件；全年專利授權(quán)量1003件，其中發(fā)明專利授權(quán)量53件，發(fā)明專利授權(quán)量占比5.3%,嚴(yán)重偏少；全年實(shí)現(xiàn)新增專利許可（轉(zhuǎn)化）數(shù)量為55件。說(shuō)明企業(yè)對(duì)原始創(chuàng)新能力還未引起足夠的重視，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、企業(yè)自主創(chuàng)新過(guò)程中面臨的困難和問(wèn)題
發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程表明，只有依靠科技創(chuàng)新才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和社會(huì)進(jìn)步的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是企業(yè)自主創(chuàng)新的難度較大，主要存在以下幾方面問(wèn)題：
（一）經(jīng)濟(jì)總量不大，自主創(chuàng)新人才不多，特別是高學(xué)歷、高技術(shù)職稱的高層次人才不多
在新產(chǎn)品開發(fā)上進(jìn)行原始性創(chuàng)新的難度特別大，必須要依托與省內(nèi)外大專院校、科研院所的緊密結(jié)合，才能完成原始性創(chuàng)新活動(dòng)，這種合作活動(dòng)本身就是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，所以人才的短缺是企業(yè)原始創(chuàng)新的最大障礙。近三年來(lái)，南充每年的發(fā)明專利授權(quán)數(shù)都在50件以上，但原始創(chuàng)新很少，主要體現(xiàn)在集成和引進(jìn)消化創(chuàng)新方面。
（二）部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，觀念陳舊，小富即安，缺乏敢于競(jìng)爭(zhēng)、善于競(jìng)爭(zhēng)、做大做強(qiáng)的精神支撐
部分企業(yè)在創(chuàng)新方面投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致很多好的項(xiàng)目中途夭折。創(chuàng)新活動(dòng)本身需要大量人力、資金的投入，有很多好的新產(chǎn)品在企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)過(guò)程中，都因企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏勇于創(chuàng)新的膽識(shí)和魄力，在需要投入較大資金時(shí)終止活動(dòng)，導(dǎo)致好的有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品無(wú)法及時(shí)面世。
（三）政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新支持力度不夠，引導(dǎo)性資金投入較少
主要是市、縣兩級(jí)政府沒(méi)有配套的激勵(lì)機(jī)制，甚至已出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)政策也難以兌現(xiàn)，使創(chuàng)新主體的企業(yè)感覺(jué)環(huán)境不夠?qū)捤桑卟粔騼?yōu)惠。企業(yè)在自主創(chuàng)新的過(guò)程中帶有一定的盲目性，對(duì)本企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，是否符合國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展指南的尺度把握不準(zhǔn)，政府的引導(dǎo)資金不僅是對(duì)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品在資金上的資助，而且是對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的充分肯定，可以鼓勵(lì)企業(yè)大膽投入，使創(chuàng)新活動(dòng)獲得成功，因此政府引導(dǎo)性資金的投入能起到四兩撥千斤的作用。
（四）金融投融資渠道不夠暢通
由于大多數(shù)企業(yè)的實(shí)力不夠，再加之創(chuàng)新投入存在一定風(fēng)險(xiǎn)，金融對(duì)創(chuàng)新的支持乏力，使不少企業(yè)想創(chuàng)新而沒(méi)有能力去做，心有余而力不足，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新造成障礙。
三、企業(yè)自主創(chuàng)新的對(duì)策與建議
（一）轉(zhuǎn)變政府觀念和企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)一步引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
創(chuàng)新不僅是國(guó)家和民族進(jìn)步的靈魂，亦是現(xiàn)代企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)、做大做強(qiáng)的直接動(dòng)力。政府不僅要轉(zhuǎn)變觀念，把抓項(xiàng)目建設(shè)和抓企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持外引項(xiàng)目、內(nèi)抓創(chuàng)新，招商引資、引智工作與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)系在一起，推出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的合作項(xiàng)目；更要引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，樹立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體。企業(yè)要改變過(guò)度依賴政府和部門推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作的格局，不斷進(jìn)行觀念創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新，把創(chuàng)新滲透到企業(yè)管理的全過(guò)程中。我們的中小企業(yè)雖然缺乏進(jìn)行重大的帶有原創(chuàng)性的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，但拿來(lái)主義也是創(chuàng)新，小改小革也是創(chuàng)新，產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷、科學(xué)管理也充滿著創(chuàng)新。總之，企業(yè)不創(chuàng)新就只有死路一條。
（二）盡快出臺(tái)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新營(yíng)造寬松環(huán)境和良好氛圍
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作中，政府的定位就是制定政策，創(chuàng)造有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境。政府應(yīng)出臺(tái)綜合性的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策，包括技術(shù)、產(chǎn)品、營(yíng)銷、管理、質(zhì)量和環(huán)保認(rèn)證等方面，也就是要把“工業(yè)興市”和“項(xiàng)目推動(dòng)”戰(zhàn)略具體化，從而引導(dǎo)、推動(dòng)和激勵(lì)企業(yè)走向不斷自主創(chuàng)新之路。政府要突出重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，把有限的資金用來(lái)重點(diǎn)扶持有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，力爭(zhēng)幾年后就有大的改變。同時(shí)，政府要在產(chǎn)學(xué)研合作上牽線搭橋，關(guān)鍵是要形成一種有效的合作機(jī)制和環(huán)境。要出臺(tái)適合南充市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新政策，使新辦企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)享受各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)千萬(wàn)個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中鍛煉成長(zhǎng)為企業(yè)家。政府在培訓(xùn)企業(yè)家方面應(yīng)有所作為，可建立對(duì)企業(yè)家的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、認(rèn)證機(jī)制；政府應(yīng)出資為企業(yè)家不間斷組織一些大型報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)會(huì)；鼓勵(lì)原始創(chuàng)新活動(dòng)，支持名牌產(chǎn)品塑造，對(duì)一些具有經(jīng)濟(jì)效益的重大發(fā)明創(chuàng)造所形成的專利，加大政府資助力度；開展年度專利、名牌產(chǎn)品、優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)；組織企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新論壇等活動(dòng)，推動(dòng)南充市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。
（三）繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)興市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，走“大象＋螞蟻”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路
要傾全市之力，堅(jiān)定不移地培育大企業(yè)，要與幾大支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，培育出一批上百億、上千億級(jí)的“大象”企業(yè)。與此同時(shí)，還應(yīng)看到，科技型中小微企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，是培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體，是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要力量。2017年市政府啟動(dòng)實(shí)施了科技型中小微企業(yè)倍增計(jì)劃。南充市現(xiàn)有1233家科技型中小微企業(yè)，它們?cè)谘杆侔l(fā)展壯大，是南充新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要把這群“小螞蟻”育肥養(yǎng)壯，通過(guò)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)形成大企業(yè)“頂天立地”，創(chuàng)新型、科技型企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。在具體措施方面，對(duì)大企業(yè)從企業(yè)技術(shù)中心抓起，加大政府扶持力度，對(duì)已經(jīng)建立技術(shù)中心并運(yùn)行良好的企業(yè)，在經(jīng)費(fèi)上、政策上給予傾斜，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力；對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展，政府要組織搞好各種公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以減少中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，降低生產(chǎn)和開發(fā)成本。
（四）企業(yè)要把引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才放在十分重要的戰(zhàn)略地位
現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，最根本的是人才的競(jìng)爭(zhēng)。作為中小企業(yè)，有條件的可引進(jìn)人才，更重要的是要善于培養(yǎng)人才。在這方面，政府也大有可為，比如培訓(xùn)、考核、晉級(jí)等方面多向企業(yè)傾斜。政府不單要獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)家，更應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人才。
（五）切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，舉全社會(huì)之力支持企業(yè)自主創(chuàng)新
要鼓勵(lì)駐市高校、科研院所的科技人員積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。政府要定期向高校和科研院所通報(bào)情況，要出科技攻關(guān)題目，要給予必要的資金保證，對(duì)應(yīng)用效益好的項(xiàng)目要給予專門獎(jiǎng)勵(lì)。并在此基礎(chǔ)上，逐步建立起產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的良性機(jī)制和有效平臺(tái)。
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作者：周萍；黃琨；任華