提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力分析范文

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《決策咨詢》2017年第3期

當今時代，以科技創(chuàng)新促進區(qū)域發(fā)展已經成為經濟社會發(fā)展的重要形態(tài)，也成為國家、地區(qū)綜合競爭能力的重要標志。隨著國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，只有全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，才能促進區(qū)域高新技術產業(yè)快速發(fā)展。本文根據南充市中小企業(yè)的實際情況，就如何進一步提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力，探索適合中西部欠發(fā)達地區(qū)加快創(chuàng)新發(fā)展的新路子。

關鍵詞：創(chuàng)新驅動；科技中小企業(yè)；技術創(chuàng)新能力

一、企業(yè)自主創(chuàng)新能力情況

南充產業(yè)結構整體上以傳統產業(yè)為主，科技創(chuàng)新實力不足，產業(yè)提檔升級拉升動力有限。2016年全市高新技術產業(yè)總產值336.1億元，占規(guī)模以上工業(yè)產值的13.7%。從占比上看，企業(yè)的創(chuàng)新能力有所提高，產業(yè)結構還有待進一步調整。

（一）企業(yè)技術創(chuàng)新意識情況

近年來，南充市堅持“工業(yè)興市”的指導思想，通過實施企業(yè)技術進步和技術創(chuàng)新工程，不斷完善重點企業(yè)技術創(chuàng)新體系和科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新社會服務體系，有力促進了全市工業(yè)產品結構和產業(yè)結構的調整，取得了較好的成績，培養(yǎng)了企業(yè)自主創(chuàng)新意識，增強了企業(yè)技術創(chuàng)新能力，涌現出一批技術創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，有力地促進了南充經濟發(fā)展和社會進步。1.生產和制造能力逐步提高。技術改造是企業(yè)技術升級和創(chuàng)新能力提高的一種重要途徑。南充市工業(yè)企業(yè)在技術改造的投入上力度較大，近幾年全市企業(yè)投入技改資金的增長率大都在20％以上。南充市已基本形成門類較齊的工業(yè)產品，尤其在機械、汽配、石化、絲紡服裝等行業(yè)形成了優(yōu)勢特色產業(yè)。2.信息化建設急待加強。南充工業(yè)企業(yè)絕大部分屬于中小企業(yè)，中小企業(yè)技術力量薄弱，南充企業(yè)信息化還處于較低水平，資金不足、人才匱乏、經驗不足等綜合因素制約了企業(yè)信息化發(fā)展。如何更好地用信息化帶動工業(yè)化,并促進產業(yè)優(yōu)化升級仍是一個亟待解決的問題，企業(yè)信息化建設任務仍十分艱巨。3.創(chuàng)新產出初見成效。企業(yè)技術創(chuàng)新的績效反映在新產品的產值上。南充市工業(yè)企業(yè)經過近幾年的結構調整，企業(yè)新產品產值占總銷售收入的比率和新產品產值增長率逐年提高,技術創(chuàng)新已取得了初步成效。

（二）企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設、產學研結合情況

根據2016年底對全市創(chuàng)新資源的統計調查,南充市現有市級以上企業(yè)技術中心95戶，其中省級27戶，市級68戶。市級產業(yè)技術研究院1個；工程技術中心省、市級各1個;省級創(chuàng)新聯盟2個。南充市工業(yè)企業(yè)具備一定的研發(fā)能力，但企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設還有待進一步加強。調查中發(fā)現，南充有大多數企業(yè)都不同程度地實現了與科研院所、大專院校的產學研合作。2016年全市共有產學研合作單位114個，合作項目193項，其中校院所與地方合作數量19個，占全市16.7%，合作項目25項，占全市13%；校院所與企業(yè)合作更為密切，合作數量95個，占全市83.3%，合作項目168項，占全市87%。企業(yè)在新產品開發(fā)、生產等方面都得到了科研院所或高校科研人員的幫助和支持。政府部門也積極牽線搭橋,積極探索產學研結合的創(chuàng)新路子。

（三）企業(yè)研發(fā)投入情況

科研開發(fā)經費投入是技術創(chuàng)新活動的基礎和重要動力源，與企業(yè)的市場競爭力呈正相關。2015年度南充市企業(yè)科技投入195454萬元，占銷售收入的1.05%，占所有科研經費的56.3%；地方財政科技撥款73878萬元，占地方財政總支出的2%；全社會研發(fā)投入77788萬元，占生產總值的1.19%。只有企業(yè)科研經費投入持續(xù)增長，創(chuàng)新能力才能不斷增強。各企業(yè)科研經費投入較上一年科研經費年增長率逐年遞增,研究與開發(fā)人員占企業(yè)總人數比率在近幾年也呈現出遞增趨勢。然而，與全國和省內實力較強的企業(yè)相比仍有較大差距。從科技經費籌集總額來看，南充企業(yè)自身投入不多，僅占56.3%，而先進發(fā)達地區(qū)企業(yè)自身投入都在60%以上，部分好的企業(yè)投入占80%以上，這說明南充企業(yè)還沒有真正成為科技經費投入的主體。

（四）企業(yè)科技人才培養(yǎng)、使用和引進情況

企業(yè)只有不斷完善求才、育才、激才、用才和留才的環(huán)境，才能不斷地進行技術創(chuàng)新。企業(yè)科技人員數與人才等級反映了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新人力投入的力度，可衡量企業(yè)研發(fā)的實力。據2016年最新統計數據,全市科技人才中，電子信息類人才共830人，其中中級272人，高級46人；能源化工類人才共652人，其中中級189人，高級69人；機械類人才共3562人，其中中級926人，高級289人；絲紡類人才共3618人，其中中級477人，高級125人；農業(yè)類人才共10450人，其中中級3983人，高級278人；其他人才共18762人，其中中級5590人，高級772人。各企業(yè)相繼采取了一系列調動人才積極性的激勵措施，通過不斷提高科技人員的待遇，不斷完善用人機制，培養(yǎng)和引進了不少人才。但是，仍然存在人才總量還相對不足，結構分布不合理，部分行業(yè)人才奇缺，人才工作經費投入不足，科技人員待遇不高，積極性難以激發(fā)，人才外流等問題。

（五）企業(yè)知識產權制度的建立和完善情況

近年來，國際上一般把實用新型和外觀設計專利作為衡量企業(yè)設計能力的重要指標，發(fā)明專利是企業(yè)原始創(chuàng)新能力的體現。調查表明：2016年全市專利申請量為2135件，其中發(fā)明專利申請量339件；全年專利授權量1003件，其中發(fā)明專利授權量53件，發(fā)明專利授權量占比5.3%,嚴重偏少；全年實現新增專利許可（轉化）數量為55件。說明企業(yè)對原始創(chuàng)新能力還未引起足夠的重視，企業(yè)知識產權工作還有待進一步加強。

二、企業(yè)自主創(chuàng)新過程中面臨的困難和問題

發(fā)達國家的發(fā)展歷程表明，只有依靠科技創(chuàng)新才能促進經濟持續(xù)快速增長，才能真正實現經濟與生態(tài)環(huán)境和社會進步的協調發(fā)展。但是企業(yè)自主創(chuàng)新的難度較大，主要存在以下幾方面問題：

（一）經濟總量不大，自主創(chuàng)新人才不多，特別是高學歷、高技術職稱的高層次人才不多

在新產品開發(fā)上進行原始性創(chuàng)新的難度特別大，必須要依托與省內外大專院校、科研院所的緊密結合，才能完成原始性創(chuàng)新活動，這種合作活動本身就是一個復雜的過程，所以人才的短缺是企業(yè)原始創(chuàng)新的最大障礙。近三年來，南充每年的發(fā)明專利授權數都在50件以上，但原始創(chuàng)新很少，主要體現在集成和引進消化創(chuàng)新方面。

（二）部分企業(yè)領導創(chuàng)新意識不強，觀念陳舊，小富即安，缺乏敢于競爭、善于競爭、做大做強的精神支撐

部分企業(yè)在創(chuàng)新方面投入嚴重不足，導致很多好的項目中途夭折。創(chuàng)新活動本身需要大量人力、資金的投入，有很多好的新產品在企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)過程中，都因企業(yè)領導缺乏勇于創(chuàng)新的膽識和魄力，在需要投入較大資金時終止活動，導致好的有競爭力的產品無法及時面世。

（三）政府對企業(yè)創(chuàng)新支持力度不夠，引導性資金投入較少

主要是市、縣兩級政府沒有配套的激勵機制，甚至已出臺的獎勵政策也難以兌現，使創(chuàng)新主體的企業(yè)感覺環(huán)境不夠寬松，政策不夠優(yōu)惠。企業(yè)在自主創(chuàng)新的過程中帶有一定的盲目性，對本企業(yè)開發(fā)新產品是否符合國家產業(yè)政策，是否符合國家重點領域發(fā)展指南的尺度把握不準，政府的引導資金不僅是對企業(yè)開發(fā)新產品在資金上的資助，而且是對企業(yè)創(chuàng)新活動的充分肯定，可以鼓勵企業(yè)大膽投入，使創(chuàng)新活動獲得成功，因此政府引導性資金的投入能起到四兩撥千斤的作用。

（四）金融投融資渠道不夠暢通

由于大多數企業(yè)的實力不夠，再加之創(chuàng)新投入存在一定風險，金融對創(chuàng)新的支持乏力，使不少企業(yè)想創(chuàng)新而沒有能力去做，心有余而力不足，對企業(yè)技術創(chuàng)新造成障礙。

三、企業(yè)自主創(chuàng)新的對策與建議

（一）轉變政府觀念和企業(yè)經營理念，進一步引導和激勵企業(yè)技術創(chuàng)新

創(chuàng)新不僅是國家和民族進步的靈魂，亦是現代企業(yè)參與競爭、做大做強的直接動力。政府不僅要轉變觀念，把抓項目建設和抓企業(yè)技術創(chuàng)新結合起來，堅持外引項目、內抓創(chuàng)新，招商引資、引智工作與企業(yè)技術創(chuàng)新聯系在一起，推出重點行業(yè)、重點領域的合作項目；更要引導企業(yè)轉變觀念，樹立現代經營理念，讓企業(yè)充分認識到企業(yè)是技術創(chuàng)新活動的主體。企業(yè)要改變過度依賴政府和部門推進技術創(chuàng)新工作的格局，不斷進行觀念創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、組織結構創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新，把創(chuàng)新滲透到企業(yè)管理的全過程中。我們的中小企業(yè)雖然缺乏進行重大的帶有原創(chuàng)性的技術創(chuàng)新活動，但拿來主義也是創(chuàng)新，小改小革也是創(chuàng)新，產品包裝、市場營銷、科學管理也充滿著創(chuàng)新?？傊?，企業(yè)不創(chuàng)新就只有死路一條。

（二）盡快出臺技術創(chuàng)新優(yōu)惠政策，為企業(yè)技術創(chuàng)新營造寬松環(huán)境和良好氛圍

企業(yè)技術創(chuàng)新工作中，政府的定位就是制定政策，創(chuàng)造有利于企業(yè)技術創(chuàng)新的環(huán)境。政府應出臺綜合性的產業(yè)創(chuàng)新政策，包括技術、產品、營銷、管理、質量和環(huán)保認證等方面，也就是要把“工業(yè)興市”和“項目推動”戰(zhàn)略具體化，從而引導、推動和激勵企業(yè)走向不斷自主創(chuàng)新之路。政府要突出重點，抓關鍵，把有限的資金用來重點扶持有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，力爭幾年后就有大的改變。同時，政府要在產學研合作上牽線搭橋，關鍵是要形成一種有效的合作機制和環(huán)境。要出臺適合南充市經濟發(fā)展的新政策，使新辦企業(yè)在一定時期內享受各種優(yōu)惠政策，鼓勵千萬個企業(yè)負責人在市場經濟中鍛煉成長為企業(yè)家。政府在培訓企業(yè)家方面應有所作為，可建立對企業(yè)家的學習、培訓、考核、認證機制；政府應出資為企業(yè)家不間斷組織一些大型報告會、培訓會；鼓勵原始創(chuàng)新活動，支持名牌產品塑造，對一些具有經濟效益的重大發(fā)明創(chuàng)造所形成的專利，加大政府資助力度；開展年度專利、名牌產品、優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀技術創(chuàng)新人才的獎勵活動；組織企業(yè)技術創(chuàng)新論壇等活動，推動南充市企業(yè)技術創(chuàng)新工作。

（三）繼續(xù)堅持“工業(yè)興市”戰(zhàn)略不動搖，走“大象＋螞蟻”的經濟發(fā)展之路

要傾全市之力，堅定不移地培育大企業(yè)，要與幾大支柱產業(yè)結合起來，通過技術創(chuàng)新，培育出一批上百億、上千億級的“大象”企業(yè)。與此同時，還應看到，科技型中小微企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，是培育和發(fā)展高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要載體，是發(fā)展創(chuàng)新型經濟的重要力量。2017年市政府啟動實施了科技型中小微企業(yè)倍增計劃。南充市現有1233家科技型中小微企業(yè)，它們在迅速發(fā)展壯大，是南充新的經濟增長點。要把這群“小螞蟻”育肥養(yǎng)壯，通過夯實產業(yè)發(fā)展基礎，推動形成大企業(yè)“頂天立地”，創(chuàng)新型、科技型企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。在具體措施方面，對大企業(yè)從企業(yè)技術中心抓起，加大政府扶持力度，對已經建立技術中心并運行良好的企業(yè)，在經費上、政策上給予傾斜，鼓勵有條件的企業(yè)建立技術中心，增強技術創(chuàng)新能力；對于中小企業(yè)的發(fā)展，政府要組織搞好各種公共服務平臺建設，以減少中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險，降低生產和開發(fā)成本。

（四）企業(yè)要把引進人才、培養(yǎng)人才放在十分重要的戰(zhàn)略地位

現代市場競爭，最根本的是人才的競爭。作為中小企業(yè)，有條件的可引進人才，更重要的是要善于培養(yǎng)人才。在這方面，政府也大有可為，比如培訓、考核、晉級等方面多向企業(yè)傾斜。政府不單要獎勵有貢獻的企業(yè)家，更應獎勵有突出貢獻的技術人才。

（五）切實推動產學研結合，舉全社會之力支持企業(yè)自主創(chuàng)新

要鼓勵駐市高校、科研院所的科技人員積極為地方經濟建設服務，鼓勵高校、科研院所與企業(yè)聯盟，聯合建立研發(fā)機構。政府要定期向高校和科研院所通報情況，要出科技攻關題目，要給予必要的資金保證，對應用效益好的項目要給予專門獎勵。并在此基礎上，逐步建立起產學研結合的良性機制和有效平臺。

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作者：周萍；黃琨；任華