提高殯葬監管通告范文

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經過各級各部門和廣大殯葬職工的共同努力，我市殯葬改革工作取得了一定成效，火化率逐年提高，殯葬設施逐步完善，清理亂建墳墓專項治理成果得到鞏固。但是，由于種種原因火化率指標仍呈逐年擴大趨勢，離省政府的要求存在較大差距。目前蕉城區火化率是全國區一級火化率最低的區，市是全省火化率最低的設區市。為了改變落后狀況，進一步推進殯葬改革工作，9月21日市政府召開市長辦公會議進行了專題研究，現將有關事項通知如下：

一、加強領導，切實把殯葬改革工作列入議事日程

各縣(市、區)、鄉(鎮、街道辦事處)要成立以黨、政一把手為組長的殯葬改革領導小組。要建立嚴格的目標責任制，按照有關要求，層層簽定責任狀，一級抓一級，切實把殯葬改革工作落到實處。要把殯葬改革責任狀落實情況作為領導干部政績考核的重要內容，并與評先、評優、升遷和調任直接掛鉤。市政府和市直有關部門每年將定期或不定期組織責任狀落實情況進行檢查，對未能完成任務的，將給予通報批評，并追究有關領導的責任。

二、廣泛宣傳，積極營造殯葬改革的良好氛圍

各縣(市、區)要在近期集中時間、集中精力、集中力量做好殯葬改革宣傳工作，形成上下聯動、部門聯手、覆蓋各角落的宣傳態勢。要大力宣傳殯葬改革對促進經濟發展和精神文明建設的重要作用；大力宣傳廣大干部群眾，特別是基層干部積極參與殯葬改革的生動事例和感人事跡；大力宣傳各級各部門殯葬改革的典型做法、成功經驗、明顯成效。營造比、學、趕、幫氛圍，指導和推動殯葬改革工作的落實。總之，要充分利用各種宣傳媒體和宣傳辦法，大力宣傳殯葬改革工作，使殯葬改革工作家喻戶曉，人人皆知。

三、依法行政，切實加大殯葬改革監管力度

堅決貫徹執行國務院《殯葬管理條例》、《省殯葬管理辦法》，以及《市殯葬管理暫行規定》。各縣(市、區)要結合當地實際，認真研究制定黨員干部帶頭執行殯改政策法規、落實包干責任、健全基層殯改工作機制、部門齊抓共管、加強執法、責任追究等方面具體措施和辦法，尤其要嚴肅單位、個人違規行為的責任追究，促進殯葬管理的法制化、制度化、規范化，提高火化率。要切實加大執法力度，遏制違規殯葬行為，對違反規定土葬的，要做到發現一宗，堅決起棺火化一宗，決不手軟，形成高壓的執法態勢。市政府將組織文明辦、國土資源局、林業局、工商局、民政局等有關部門，對各縣(市、區)墳墓清理情況進行全面檢查，凡是未達到預期計劃的，責令限期整改，在規定整改期限內仍不能完成目標任務的，將給予責任人相應處罰。

四、部門配合，通力協作，切實制止偷埋亂葬行為

殯葬改革工作涉及面廣，是一項復雜的社會系統工程，需要各部門密切協作，積極配合，形成合力，要根據各部門的工作職責，明確各自部門的責任。工商管理部門要依照國務院《殯葬管理條例》，查處、取締火化區內的棺木經營點，以及無證經營喪葬用品的店鋪；相關職能部門要對違規組織大操大辦的送葬行為進行查處，同時對違規經營殯儀運輸業務的車輛予以處罰；城建部門要負責組織協調城市綜合整治工作，對沿街撒紙錢的行為，要給予制止和處罰；衛生部門要加強醫院太平間的管理，堅決堵住尸源從醫院流入社會；國土資源部門要依法查處未經審批而私自建造的墳墓，并責令其恢復地貌；林業部門要加大執法力度，對在林地上建造墳墓者依法責令恢復原貌，并依據有關法律予以處罰；法院要積極配合，依法支持申請強制執行的要求；紀檢監察部門要加強對黨員干部違規操辦喪事的查處；民政部門要負責做好殯葬管理日常工作，配合有關部門做好違規殯葬的強制執行工作。各職能部門沒有正當理由，而又不履行職責的，要追究有關負責人的責任。

五、抓好殯儀館建設，為殯葬改革奠定物質基礎

按照省政府要求，到年所有15萬以上人口的縣(市、區)都要完成殯儀館的建設任務。到目前為止，我市還有壽、屏南和周3個縣沒有殯儀館，除周縣殯儀館動工在建外，其余2個縣還未完成征地等前期工作，形勢十分嚴峻。因此，要求未建館的3個縣要高度重視，把建設殯儀館列入議事日程，盡快完成選址、立項等前期工作，加快進度，確保如期完成省政府下達的建館任務。蕉城區殯儀館的改擴建爭取明年動工建設，年底投入使用。

六、加強公墓建設，切實解決骨灰二重葬問題

各縣(市、區)要在搞好經營性公墓建設的同時，重點要抓好鄉村公益性公墓建設。要根據公墓管理的有關規定，做好規劃，每個村都要劃出一塊地用于公益性公墓建設，建設公益性公墓資金可以從幾個方面統籌解決，即財政部門支持一點、林業部門補助一點、村民自籌一點。在加強公墓建設的同時，要宣傳公墓是殯葬改革的過渡形式，大力提倡樹葬、花葬和深埋等不留墳頭的生態葬法。