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1.企業內部監督體系不能發揮實際作用因為企業內部會計人員和審計人員受雇于企業負責人,并受單位負責人的委托進行企業內部監督,這種上下級的關系,不能實現財務會計人員及審計人員對企業負責人的監督,相反成了,單位負責人對財會人員,及審計人員的逆向監督。
2.社會監督實施的問題社會監督的約束力有限,對于上市公司的監督,收到一定效果,但并不理想。經調查承德企業會計監督體系中社會監督存在的問題,會計信息不真實就是其中一項問題。非上市公司,社會監督更是力不從心,一般公司不愿意支付審計費用,審計工作也很難執行,導致社會監督工作不能順利進行。
3.監督力度不夠企業所有者及企業債權人跟企業利益最相關,他們應該對經營者進行監督,保證自己的利益不受侵害。監督力度上存在問題,首先,企業會計人員和企業處經營者外的其他人員沒有直接利益關系;其次,會計人員管理體制上還不夠完善,企業內部人控制等,企業監督力度遠遠不夠。
二、完善我國企業會計監督體系的建議
1.財務會計人員獨立化成立獨立的財務會計服務公司,會計人員不再受雇于企業經營者,不在只是從事經濟業務的確認、記錄、計量和報告等財務會計工作的企業會計職員。他們對委托者負責,依據會計準則,貨幣計量企業的經濟行為和交易記錄。客觀公正地向委托單位提供財務、成本、財產經營責任等方面的信息及經營者受托責任的完成情況。財務會計服務公司作為獨立法人存在和委托公司實行雙向選擇。
2.管理會計人員企業化企業設對企業進行內部核算和監督職權的管理會計,管理會計受雇于企業,為企業經營者服務,建立管理會計人員與企業經濟效益掛鉤的機制,刺激管理會計人員為企業管理層提供有利于提高經濟的信息,充分發揮他們的作用。
3.會計服務費又被服務企業支付財務會計服務公司和被服務公司簽訂合同,財務會計公司按照合同規定提供服務,并收取服務費用。財務會計服務公司如其他上市公司一樣,在市場競爭機制下實行優勝劣汰,提高企業會計服務公司的服務能力。
4.財務會計服務公司的委托權財務會計人員如果接受所有利益相關者的委托,才能實現真正的獨立,才能在所有利益關系中中立,而這又是不現實的,所以有個明確的委托人才是解決問題的關鍵,監事會可以考慮到所有者、經營者、職工、國家的利益,所以由監事會委托對公司法規進一步修訂,完善財務會計管理制度。
5.對違法行為嚴厲制裁需要通過市場、經濟、法律等各種手段對會計主體的行為進行約束,建立財務會計的誠信體制。完善有關會計方面的法規,為嚴格執法提供法律依據,對造假違法行為進行法律制裁,建立健全信用評價制度,通過信用評價建立信用評價檔案,記錄所有的違信行為備案,并通過媒體、大眾輿論,營造誠實守信,遵守職業道德的氛圍。
作者:顏南單位:重慶市西南大學