國企財務(wù)預(yù)算管理改進(jìn)措施范文
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摘要：國企財務(wù)預(yù)算管理工作是對國企運營的全過程管理，其目的是促使企業(yè)員工保持工作的積極性。預(yù)算管理是在國企戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算，不能偏離國企正常的經(jīng)營方向，為國企的發(fā)展提供動力。財務(wù)預(yù)算管理可以有效規(guī)避風(fēng)險，對國企經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行整體把控，需要國企全體人員的參與，以及各部門之間的密切配合，但是在實際預(yù)算管理中，需要審計工作的監(jiān)督管理，在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中把好關(guān)，為預(yù)算管理的順利實施創(chuàng)造有利條件。
關(guān)鍵詞：審計工作；財務(wù)預(yù)算；預(yù)算管理
國企審計工作對預(yù)算管理有監(jiān)管的作用，由于國企在預(yù)算過程中沒有重視審計的作用，導(dǎo)致審計沒有發(fā)揮出自身的工作職能，參與度較低，對國企預(yù)算執(zhí)行不甚了解，在后續(xù)的審計工作中，不能對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果做出準(zhǔn)確的評估和判斷，造成下一步預(yù)算編制上的阻礙，需要引起國企的重視，在后續(xù)的預(yù)算管理工作中，要充分發(fā)揮審計的工作職能。
1審計視角下財務(wù)預(yù)算管理的不足
(1)審計工作參與性較差預(yù)算管理是國企經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵，作為國企管理的一部分，對國企資金進(jìn)行合理規(guī)劃和運用，為各項工作的開展提供科學(xué)的資金支撐。在審計的視角下，國企的預(yù)算管理工作存在不足之處。首先，預(yù)算管理工作需要多個部門的參與，而不只是財務(wù)一個部門的工作。其中，由財務(wù)部門負(fù)責(zé)匯總，由預(yù)算管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。但是，在審計制度中并沒有明確顯示出審計工作在預(yù)算管理中的作用，對預(yù)算執(zhí)行中也沒有審計制度上的約束；其次，審計工作具有監(jiān)督管理國企的作用，是國企財務(wù)管理的監(jiān)督者，但是國企在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算時，審計工作的參與性較差，導(dǎo)致預(yù)算管理的權(quán)責(zé)不夠明確，預(yù)算執(zhí)行受到影響，沒有實現(xiàn)預(yù)算管理的目的。(2)審計預(yù)見性作用缺失由于審計工作的參與性不夠，致使預(yù)算管理沒有實現(xiàn)預(yù)見性的作用，對國企后續(xù)的經(jīng)營發(fā)展預(yù)測不夠準(zhǔn)確。現(xiàn)階段國企審計工作的重心在事后審計，對于事前沒有實現(xiàn)監(jiān)督管理的作用，而國企在制定預(yù)算管理時只有階段性預(yù)算管理計劃，沒有制定長遠(yuǎn)的預(yù)算管理計劃，這與國企制定的戰(zhàn)略計劃出現(xiàn)矛盾，不能實現(xiàn)對國企經(jīng)營發(fā)展全過程管控。由于預(yù)算管理的預(yù)見性差，以至于影響到國企的長期發(fā)展目標(biāo)。(3)預(yù)算監(jiān)管體系不健全由于審計工作的職能沒有得到充分發(fā)揮，在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中審計的監(jiān)控缺失，預(yù)算編制在缺失監(jiān)控體系的情況下，對國企宏觀經(jīng)濟(jì)不能做出準(zhǔn)確判斷，預(yù)算編制與國企實際經(jīng)濟(jì)活動出現(xiàn)較大偏差，影響預(yù)算方案的準(zhǔn)確性。此外，由于部門之間溝通不到位，各部門在編制預(yù)算時會側(cè)重于本部門的預(yù)算目標(biāo)，而每個部門都有自己的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各部門預(yù)算方案無法與企業(yè)的總體預(yù)算目標(biāo)相符，加上審計監(jiān)管不力，致使預(yù)算編制工作難以推進(jìn)，預(yù)算管理工作受到嚴(yán)重的影響。
(1)完善審計制度建設(shè)財務(wù)預(yù)算管理要有審計制度做保障。因此，必須建立起完善的預(yù)算審計制度，監(jiān)督管理國企的財務(wù)預(yù)算工作。為此，必須做好權(quán)責(zé)劃分，明確領(lǐng)導(dǎo)、審計人員、預(yù)算人員、員工的工作職權(quán)，以及需要擔(dān)負(fù)的責(zé)任，將工作責(zé)任落實到人；要增強員工的責(zé)任意識，按照審計要求，將預(yù)算管理工作落實到位，為此，國企應(yīng)積極開展審計人員的培訓(xùn)工作，提升審計人員的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平。審計部門要與其他部門保持密切溝通，監(jiān)督管理預(yù)算的編制和執(zhí)行，全面支持預(yù)算工作的開展。(2)發(fā)揮審計的預(yù)見性作用國企要認(rèn)識到自身的不足，充分發(fā)揮審計的預(yù)見性作用，對國企的經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)行評估，再將國企的風(fēng)險情況交給預(yù)算編制部門，使預(yù)算編制更加科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)。首先，要保證預(yù)算編制信息的真實準(zhǔn)確，為此需要進(jìn)行信息的審核，查明信息來源，確保預(yù)算編制與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的一致性；第二，要發(fā)揮好審計工作的職能，對預(yù)算編制進(jìn)行準(zhǔn)確評價，按照國企所屬行業(yè)特征和戰(zhàn)略規(guī)劃對影響預(yù)算的關(guān)鍵性因素進(jìn)行把握。(3)加強審計監(jiān)管預(yù)算的力度預(yù)算的編制和執(zhí)行需要強有力的監(jiān)督與管理，審計工作要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，各個部門要密切配合審計部門，實現(xiàn)預(yù)算管理的全過程監(jiān)管。為了與國企的戰(zhàn)略規(guī)劃保持一致，各部門要協(xié)調(diào)配合，將預(yù)算管理工作落到實處，將監(jiān)管責(zé)任落實到人。為此，各部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管，根據(jù)部門職能，制定有針對性的監(jiān)管方案，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。預(yù)算執(zhí)行的主要目的是使國企資源得到合理利用，為此，要嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)劃進(jìn)行資源的分配，保證資源得到充分利用。審計工作要對各部門執(zhí)行預(yù)算的情況進(jìn)行監(jiān)督和評價，發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的不足，確保預(yù)算的有效落實。
3結(jié)語
由于審計監(jiān)管不到位會影響到后續(xù)的預(yù)算執(zhí)行，導(dǎo)致預(yù)算管理工作效率低下，預(yù)算執(zhí)行積極性不夠的問題，致使預(yù)算管理失去制定的意義，還造成了人力、物力的浪費。因此，在今后的預(yù)算管理工作中，必須建立起完善的審計預(yù)算管理制度，充分發(fā)揮審計的預(yù)見性作用，為預(yù)算編制提供準(zhǔn)確信息，指導(dǎo)預(yù)算的編制方向，加強審計的監(jiān)督管理，明確人員責(zé)任，保證預(yù)算執(zhí)行到位。
參考文獻(xiàn)
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作者：胡恩國
