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為了更好的推進我縣的保健食品行業清理整治,進一步規范保健食品市場生產經營秩序,認真排查并著力解決保健食品經營環節無證經營、欺詐、虛假宣傳等非法銷售、不規范經營等行為,推動落實企業主體責任,嚴格把控保健食品產品質量,讓老百姓放心消費,根據省市場監管廳《保健食品行業專項清理整治方案》(2020--2021)、《省市場監督管理廳2020年特殊食品安全監管工作要點》和縣局安排部署,制定本方案。
一、任務目標。
實施保健食品行業專項清理整治行動。按照《保健食品行業專項清理整治方案(2020-2021)》要求,大力整治保健食品市場秩序,嚴厲查處各種非法銷售行為,重點打擊欺詐和虛假宣傳、虛假廣告、傳銷等違法犯罪行為;加大保健食品違法案件查辦力度和典型案件曝光力度;規范保健食品標識和警示用語標注,加強標簽、說明書管理;繼續開展識騙、防騙宣傳教育活動。
二、時間安排。
5月20日-12月30日
三、工作重點。
1、保健食品流通環節監管。重點檢查經營者未取得營業執照經營或超范圍經營保健食品的,經營假冒保健食品文號產品的,以會議、講座和贈送產品等形式違法銷售保健食品的,保健食品索證索票及進貨查驗、銷售記錄執行不到位的,經營保健食品未單獨陳列并明示的。
2.農村保健食品市場監管。針對農村保健食品市場,尤其是農村集市無證(照)銷售保健食品的,生產經營行為不規范的,索證索票不到位的,進貨查驗責任落實不到位的加強監督檢查。
3.網絡銷售平臺監管。針對轄區內的網絡銷售保健食品業戶加強監管,建立健全食品安全管理制度,進貨查驗記錄制度、食品安全追溯制度等,強化食品經營全過程管理。
4.嚴厲查處非法銷售保健食品的違法行為。保健食品廣告的內容應當真實合法,不得含有虛假內容,不得涉及疾病預防、治療功能。保健食品還應當聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的廣告、宣傳冊、音頻視頻、會議講座的內容,都不得偏離標簽、說明書標示的內容,嚴禁涉及疾病預防、治療功能。重點檢查保健食品經營單位是否存在保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假廣告、傳銷等違法行為。如宣稱保健食品具有疾病預防或治療功能的,虛構保健食品監制、出品、推薦單位信息的,偽造產品產地、偽造和冒用他人廠名、廠址的,在媒體、報刊上保健食品虛假廣告的,以非法傳銷或違規直銷模式銷售保健食品的。
5.規范保健食品標識和警示用語標注,治理保健食品標簽虛假標識聲稱行為。保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內容應當真實,與注冊或者備案的內容相一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等,并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應當與標簽、說明書相一致。
6.加大科普宣傳。繼續開展識騙、防騙宣傳教育活動。結合保健食品“五進”專項科普宣傳,以多種形式開展以老年人識騙、防騙為主要內容的宣傳教育活動,重點針對社區活動中心,公園、商超等人群聚集場所,圍繞“保健食品不能替代藥物”的核心理念,強調保健食品和普通食品,藥品的區別。
四、加大案件查處力度。
加大違法違規行為打擊力度。聚焦保健食品安全領域人民群眾反映強烈的突出問題,依法從嚴查辦一批危害食品安全犯罪案件。開展聯合執法,做好行刑銜接,對涉嫌犯罪的違法案件,及時將涉嫌犯罪的案件線索移送公安機關。疫情防控期間,全力保障保健食品生產經營秩序。要求企業嚴格落實疫情防控要求,進一步規范生產經營行為,對不具備經營資質,產品標簽標識、宣傳材料未經批準聲稱保健功能,特別是對提高免疫力類保健食品,明示或暗示對病毒有免疫功效的違法行為,要從嚴、從快、從重處罰。
五、幾點要求。
1、 加強部門配合,對監督檢查中發現的重大問題,及時處置,及時上報,強化與公安、農業農村、教育等食安委成員單位的溝通協調與配合。
2、營造共治氛圍。根據《省市場監管領域違法行為舉報暫行辦法》,鼓勵廣大群眾舉報違法違規行為,進一步推動群防群治,形成長效監管的高壓態勢。
3、及時總結報送信息。各地要做好檢查記錄,及時總結、匯總相關數據和信息,6月報送上半年專項整治總結和記錄、圖片資料,12月報送全年工作總結和記錄、圖片資料。