前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質保健醫(yī)生工作計劃文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
一、工作目標
本學期以培養(yǎng)幼兒良好的衛(wèi)生習慣,自我服務,自我保護能力為重點,加強各班的班級常規(guī)管理,不斷提高保育,保健工作的質量。
二、主要工作
(一)衛(wèi)生保健
1.新學期教師家訪時,了解幼兒家族傳染病史和精神病史,如有采取必要對策措施。
2.繼續(xù)做好晨檢和全日健康觀察工作,認真執(zhí)行"一摸、二看、三問、四查"的原則,發(fā)現(xiàn)精神、體溫等異常及時處理并聯(lián)系家長。
3.根據(jù)秋冬季幼兒發(fā)病情況,添置幼兒外用常用藥品,定期消毒器械,每日消毒晨檢牌。
4.做好兒童的體格發(fā)育測量及檢測工作。
5.隨時隨地檢查園內環(huán)境衛(wèi)生、班級環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生,并隨時記錄衛(wèi)生情況,與考核掛鉤。
6.保育員工作到崗到位,定期組織保育員知識業(yè)務培訓,保育員要鉆研業(yè)務,克服困難,盡心盡責,總結經(jīng)驗,大膽地展開好工作,全面提高保育質量。
(二)飲食與營養(yǎng)
1.嚴格管理好幼兒膳食,每周制定帶量食譜,食物品種多種,注意營養(yǎng)成分的搭配,保證按量供給,做好每月一次營養(yǎng)分析,每周食譜向家長公開。
2.制定合理進餐時間與次數(shù),幼兒進餐提倡定時定點用餐,各餐合理熱能供給分配,以保證幼兒生長發(fā)育需要。
3.遵守開放時間,不宜提早或推遲,做好餐前準備,餐后管理工作。分餐時要洗手,分發(fā)干菜干點不直接用手接觸。
4.幼兒在進餐過程中,教師要讓幼兒情緒愉快,專心進食,細嚼慢咽,不挑食,不剩飯菜,教師經(jīng)常向幼兒宣傳各種食物的營養(yǎng)價值,及時生長發(fā)育的好處,使幼兒得到更豐富的營養(yǎng)。
5.食堂從業(yè)人員具有健康證,按食品衛(wèi)生法進行烹飪,食物煮熟煮透,生熟分開,操作時保持食品營養(yǎng)素,制作食品色、香、味俱全。
(三)衛(wèi)生習慣
1.為幼兒準備清潔衛(wèi)生,安全符合幼兒特點的盥洗和入廁設備,進食或入廁后必須用肥皂洗手。特別是剛入園的小班幼兒,教師要及時教會幼兒洗手的方法,以便養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
2.將幼兒每天所需餐巾擺放在固定的地方,方便幼兒取用,并及時做好消毒工作。
3.各班加強餐前擦桌子的消毒工作,正確配比、使用消毒液。
4.培養(yǎng)幼兒洗完手后要做雙手合起來的動作,保持雙手干凈的好習慣,加強午餐習慣培養(yǎng),教育幼兒不能挑食,確保營養(yǎng)的合理吸收。
5.組織好幼兒午餐,就餐秩序好、安靜,在規(guī)定的時間內吃完。
6.飯后組織幼兒散步,遵守幼兒午睡作息時間。
7.掌握好幼兒看電視的時間,組織幼兒看電視注意坐姿和距離。
(四)消毒、隔離
1.實行一人一杯、二巾專用制度,各班做好標記。
2.按保健要求配置消毒柜及紫外線燈,做到專人負責,定期消毒及時記錄。
3.定期利用空氣和日光中的紫外線消毒一些不宜清洗的玩具、圖書、被褥等。
4.加強晨檢力度,對有病患的幼兒協(xié)助當班老師全面細心的觀察,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
5.做好秋冬季流行病的預防工作,對體弱兒加強檢疫,防止水痘、流感、手足口病等流行病的蔓延,對有病患兒所在班級的玩具、物品要徹底消毒、曝曬。
6.及時換洗席子、被褥(枕套),并清洗(每月一次),晾曬(每周一次)。做好標記,換洗時不混班。
(五)安全保護
1.加強幼兒的安全意識教育,各班教師要認真負責,制定規(guī)則,杜絕縫針、骨折、燙傷、走失等事故的發(fā)生,確保幼兒的身體健康和生命安全,每天如實填寫安全教育內容。
2.當班或負責接送幼兒的教師要仔細觀察,對可疑者來園接幼兒要詳細詢問并登記。
3.堅持園長、保健教師不定期地午餐、午睡、衛(wèi)生安全工作檢查。
4.期初、期末組織各班測幼兒身高、體重,中大班測視力,并做好記載和評價。
5.做好體弱兒和肥胖兒的管理工作。
6.認真組織教師體檢和幼兒"入園"體檢。
三、每月工作具體安排:
八月份:
1.根據(jù)上級以及我園的計劃精神,認真制定好衛(wèi)生保健計劃。
2.添置日常保健用品,如橡皮膏、藥棉、創(chuàng)可貼、雙氧水、碘伏等醫(yī)藥用品。
3.組織新生到指定醫(yī)院體檢,憑"兒童健康檔案"簿入園。
九月份:
1.組織各班進行第一次幼兒測身高、體重,做好評價、分析、匯總。
2.各班加強對幼兒進行安全、生活、衛(wèi)生教育,建立良好習慣。
3.加強晨間檢查,全日觀察記錄,控制流行病,及時處理小毛小病。
4.每周制定帶量食譜并公布,加強午睡管理,教育幼兒不挑食、不剩飯等。
5.幼兒膳食營養(yǎng)分析。
6.安全工作,加強節(jié)假日安全教育。
7.加強午睡、午餐、衛(wèi)生檢查。
十月份:
1.堅持消毒,控制流行病,每天晨檢時注意每個幼兒的身體狀況,并及時配合班主任做好觀察與記錄。
2.天氣漸涼,及時更換幼兒午睡用品。
3.與膳食制定小組商討食譜,盡量改善幼兒伙食。
4.每周制定菜譜,進行幼兒食譜營養(yǎng)分析,加強午餐管理。
5.安全工作,午睡、午餐、衛(wèi)生檢查。
6.各班讓幼兒帶回被子、枕頭,請其家長清洗并曝曬。
7.保健老師向教職工作"秋季保健知識"講座。
十一月份:
1.繼續(xù)做好晨檢工作。
2.經(jīng)常及時地檢查洗臉毛巾、杯子的消毒情況。
3.每周制定帶量食譜,進行營養(yǎng)分析。
4.根據(jù)營養(yǎng)分析及時調整菜單。
5.各班讓幼兒帶回被子、枕頭,請其家長清洗并曝曬。
6.安全工作 ,午睡、午餐、衛(wèi)生檢查。
7.邀請中西醫(yī)結合醫(yī)院防保科醫(yī)生來園為新生家長作"秋季衛(wèi)生保健"講座。
十二月份:
1.天氣轉冷,晨檢工作認真細致,發(fā)現(xiàn)異常幼兒及時處理。
2.各班繼續(xù)加強幼兒午餐、午睡習慣的培養(yǎng)。
3.每周制定帶量食譜,進行營養(yǎng)分析。
4.與膳食制定小組商量食譜的制定,為幼兒提供可口的飯菜及點心。
5.安全工作 ,午睡、午餐、衛(wèi)生檢查。
6.本部園區(qū)做好迎接市婦幼保健檢查工作。
一月份:
1.組織各班進行第二次幼兒測量身高、體重,中大班要測視力,保健教師做好評價及匯總。
2.每周制定帶量食譜,進行營養(yǎng)分析。
3.做好及整理好保健臺賬。
(一)總體目標
全區(qū)孕產婦死亡率控制在10/10萬以下;嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在5‰和6‰以下。
(二)具體工作指標
早孕建卡率達85%
孕產婦系統(tǒng)管理覆蓋率達95%
高危孕婦管理率達100%
住院分娩率達100%
7歲以下兒童管理覆蓋率達90%
6個月內嬰兒母乳喂養(yǎng)率達90%
高危兒童篩查率達90%,高危兒童專案管理率達80%
孕前傳染病檢查率達90%
產前篩查率達80%
先天性甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥、聽力障礙篩查率達98%
兒童髖關節(jié)發(fā)育不良、先天性白內障篩查率達95%
兒童先天性心臟病篩查率達90%
婦科病檢查率達60%
剖宮產率控制在50%以下二、采取有力措施,嚴禁發(fā)生可避免孕產婦死亡,降低兒童死亡
(一)消除隱患,規(guī)范產科行為
按xx市產科管理質量的評估標準和市局文件精神,對于產科技術落后、技術水平低的接產單位實行重點管理,上述單位必須按資質范圍提供服務,對超范圍服務將給予批評教育,全局通報,取消資質,追究責任等措施,徹底解決歷年來存在的不規(guī)范行為。
(二)提高防范產科風險意識
具備產科資質的單位,院領導要加強對產科的管理,除規(guī)范產科各項醫(yī)療行為外,必須增加醫(yī)療設備的投入,提高醫(yī)務人員技術水平,努力降低產科風險。
(三)加強高危孕婦的管理
在孕產婦系統(tǒng)管理過程中,凡是篩查出的高危孕婦,要及時跟蹤、隨訪,轉診,任何一級醫(yī)院不允許接診,按規(guī)定及時向二三級醫(yī)院轉診。
(四)建立便捷、通暢的危重孕產婦搶救綠色通道
加強高危孕產婦救治工作,保障孕產婦安全。充分發(fā)揮區(qū)高危孕產婦搶救基地的作用,在09年基礎上,要進一步規(guī)范和完善各項搶救制度和措施,如基層遇有孕產婦危重情況,隨時可取得聯(lián)系,做好搶救準備。
(五)確立區(qū)人民醫(yī)院為我區(qū)新生兒搶救基地,實施搶救預案,整體提高新生兒救治水平,降低嬰兒死亡率。
(六)加強產科管理工作,強化孕產婦死亡的追究制度。
加強孕產婦的系統(tǒng)管理工作,堅持孕產婦死亡的責任追究制度,規(guī)范和加強孕產婦死亡評審制度和死亡報告制度,發(fā)揮圍產期協(xié)會的作用,定期開展協(xié)會活動。三、加強婦幼衛(wèi)生工作體系建設,加大投入,推動婦幼保健機構健康、持續(xù)和規(guī)范地發(fā)展
(一)深入落實市政府《批轉市衛(wèi)生局關于加強婦女兒童衛(wèi)生保健工作意見的通知》(x政發(fā)[200x]18號)精神,履行婦幼衛(wèi)生工作的公共衛(wèi)生職能,確保房屋設備到位,人員專職,制度建全,目標明確,工作到位,全面推進婦幼衛(wèi)生工作體系的建設和發(fā)展。
(二)繼續(xù)加強二級婦幼保健機構公共衛(wèi)生能力建設,從硬件配置上予以支持,提升二級婦幼保健機構的服務能力和區(qū)域影響力。
(三)加強各級婦幼保健人員培訓,提高婦幼保健隊伍服務能力。
(四)加強婦幼衛(wèi)生政策研究,探索婦幼衛(wèi)生事業(yè)長期發(fā)展的有效機制。四、針對婦女兒童主要健康問題實施干預措施
(一)全面啟動適齡婦女婦科病檢查,重點規(guī)范技術操作,嚴格質量控制,確保受益人群的健康利益。
(二)加大社會宣傳力度,提倡自然分娩;推廣適宜技術;嚴格剖宮產指征管理,加強督導,定期公示,逐步降低剖宮產率。
(三)加強生殖健康教育,提高育齡人群自我保護意識,逐步降低人工流產率,減少性病、艾滋病的傳播。
(四)針對不同人群,積極開展兒童肥胖控制、高血壓干預、心理衛(wèi)生、視力保護等項目。五、做好婦幼衛(wèi)生信息的統(tǒng)計、監(jiān)測,不斷規(guī)范和完善婦幼衛(wèi)生工作的信息化、網(wǎng)絡化管理工作。
(一)強化婦幼常規(guī)報表質量,做好國家級、市級孕產婦死亡、嬰兒死亡、五歲以下兒童死亡及出生缺陷監(jiān)測統(tǒng)計和質量控制,保證數(shù)據(jù)真實可靠。
(二)完善孕產婦和兒童保健管理、婦科病檢查、新生兒疾病篩查等信息系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時采集、上報、統(tǒng)計和分析,充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡化的優(yōu)勢。六、做好計劃生育技術服務工作
(一)加強對醫(yī)療保健機構計劃生育技術服務的管理,加大監(jiān)管力度,不定期進行專項檢查,規(guī)范服務行為。
(二)貫徹執(zhí)行《常用計劃生育技術常規(guī)》,嚴格掌握常用計劃生育手術的適應癥和禁忌癥,嚴禁因非醫(yī)學需要的超常規(guī)引產。確保手術質量,保障受術者的安全與健康。
(三)加強對藥物流產和中期引產的監(jiān)管力度,對未經(jīng)批準擅自開展藥物流產
和中期引產的醫(yī)療保健機構及其人員予以懲處。
(四)堅持執(zhí)行b超和染色體檢查制度,嚴格執(zhí)行中期引產手術的登記及上報規(guī)定。加大監(jiān)管力度,嚴格禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定及選擇性別的終止妊娠。七、做好托幼園所和學校衛(wèi)生保健工作
(一)定期對托幼園所保健人員進行業(yè)務知識培訓,組織學術交流,提高托幼園所保健人員的業(yè)務水平。
(二)加強對托幼園所兒童疾病防治、膳食營養(yǎng)、食堂衛(wèi)生、消毒及安全等方面的指導,提高托幼園所衛(wèi)生保健水平。
(三)開展兒童心理衛(wèi)生健康教育,逐步推廣入園兒童、入學兒童的心理衛(wèi)生評估工作。八、大力開展婦幼保健健康教育與促進
(一)制定婦幼保健健康教育發(fā)展規(guī)劃,推進婦幼保健健康教育事業(yè)。
(二)對各區(qū)、縣婦幼保健機構的健康教育工作人員進行系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓,逐步培育我區(qū)婦幼保健健康教育隊伍。
(三)加強孕期健康教育工作,推廣標準、規(guī)范的健康教育模式,在全區(qū)醫(yī)療保健機構創(chuàng)建一批合格的孕期健康教育陣地。九、加強婦幼保健技術服務監(jiān)督管理
新常態(tài)下,我市生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作面臨的形勢依然嚴峻,面對的壓力仍然較大,主要表現(xiàn)為“三看三大”:
(一)向上看,上級要求嚴,考核壓力大。從法律層面看,被譽為“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》已于今年1月1日正式施行,新法除了強化企業(yè)等生產經(jīng)營主體的環(huán)境保護責任和違法處罰力度外,更是突出強調了政府的監(jiān)督管理責任,明確規(guī)定“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責”。對政府監(jiān)督管理不到位、環(huán)保指標不達標的地方,將實行區(qū)域限批、行政問責(去年以來,環(huán)保部已約談了多位地方政府主要領導)。這要求我們在環(huán)保問題上,要突破傳統(tǒng)思維,打破常規(guī)做法,建立健全適應新常態(tài)的依法監(jiān)管、從嚴執(zhí)法的新機制。從考核層面看,在__市目標管理綜合考核中,環(huán)境保護是“一票否決”指標,若發(fā)生重大環(huán)境污染事故或未能完成節(jié)能減排任務,哪怕其他考核項目成績再好,也無法評先評優(yōu)。這意味著我們對環(huán)境保護工作不得有半點馬虎和絲毫松懈,必須時刻抓緊抓實。
(二)向前看,過去成績好,提升壓力大。從創(chuàng)建成果看,近年來,我市大力實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,先后被評為國家生態(tài)市以及省級園林城市、省級森林城市,被列為第五批全國生態(tài)文明建設試點、首批全省水生態(tài)文明城市建設試點,連續(xù)5年榮膺“中國十佳‘兩型’(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型)中小城市”。從主要指標看,全市主要河流水質、出境斷面水質、城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質“三質”達標率均為100%,城市空氣環(huán)境質量優(yōu)良率達99%,是全省單元生態(tài)環(huán)境狀況最優(yōu)的城市之一。這一方面,說明我市環(huán)境狀況基礎較好、質量較高,生態(tài)建設水平在全省乃至全國處于領先;但另一方面,也意味著我們要在更高水平、更高層次上做好環(huán)保工作,不僅要確保當前的生態(tài)質量不下降,還要努力實現(xiàn)今后的生態(tài)水平再提升。
(三)向內看,矛盾問題多,解決壓力大。從污染減排看,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,工業(yè)生產和居民生活的污染物排放總量不斷增加,但減排處理能力尚顯不足。一方面,經(jīng)過“十一五”和“十二五”兩個周期主要污染物減排的“剛性約束”,我市目前可選的工業(yè)源減排項目越來越少,難以為今后持續(xù)發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量。另一方面,我市污染減排的基礎設施尚顯不足,開發(fā)區(qū)由于“三區(qū)”相對分散,難以集中處理污水;港口園區(qū)污水處理廠處于調試階段,尚未發(fā)揮減排效益;城市污水管網(wǎng)更是出現(xiàn)主管“空”、支管“破”、毛細管“斷”的狀況,造成污水處理廠“吃不飽、轉不動”的尷尬局面;農村分散式污水處理設施建設依然滯后,已經(jīng)建成的正常運行率不足50%。從生態(tài)保護看,由于受到經(jīng)濟利益的驅使,個別企業(yè)和少數(shù)群眾全然不顧生態(tài)安全和公共利益,大肆偷采砂石、偷排污水、偷伐樹木以及過度使用農藥化肥,使得山體、水體、土壤、空氣等生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2013年水陽江汪溪斷面水質已由Ⅱ類降為Ⅲ類,2014年空氣質量優(yōu)良率比2012年下降了0.4個百分點,我市生態(tài)系統(tǒng)功能有弱化的趨勢。從監(jiān)管執(zhí)法看,環(huán)境違法行為具有隱蔽性、持續(xù)性、對抗性的特點,一些企業(yè)和個人“白天休息,晚上加班”、“你來我停,你走”,與環(huán)保執(zhí)法打起“游擊戰(zhàn)”,加大了監(jiān)督管理和調查取證的難度,“守法成本高、違法成本低、執(zhí)法成本大”的矛盾比較突出。上述這些問題,各級各部門要高度重視,認真對待,下大力氣、用真功夫切實予以解決。
三、加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護任務艱巨,必須主動作為
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治市的開局之年,也是“十二五”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃謀劃之年。在這新形勢下,生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作也面臨著新的要求和新的任務。正因為如此,根據(jù)__市統(tǒng)一部署,我市成立了高規(guī)格的生態(tài)文明與環(huán)境保護委員會,由錢書記親任主任,高位推進我市生態(tài)文明建設與環(huán)境保護工作。
經(jīng)市委、市政府研究,當前和今后一段時間我市生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,大力實施生態(tài)立市戰(zhàn)略,以推進經(jīng)濟轉型發(fā)展、城鄉(xiāng)綠色發(fā)展、社會和諧發(fā)展為主線,切實加強生態(tài)保護和環(huán)境治理,全面完成污染減排和大氣污染防治任務,著力提升“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”城市建設水平,全力打造生態(tài)文明的現(xiàn)代化中小城市。圍繞這樣的總體要求,重點要抓好以下三個方面的工作。
(一)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。總體上,要以“四換”為路徑,以“四驅”為動力,堅持“資源節(jié)約和環(huán)境友好”并重,推進產業(yè)結構優(yōu)化,力促經(jīng)濟質效提升。
1、在工業(yè)上,要加快轉型升級。一要嚴格項目環(huán)保準入。面對經(jīng)濟下行的壓力,要繼續(xù)保持定力,對不符合產業(yè)規(guī)劃、不符合功能定位、不符合環(huán)境要求的項目,一律“一票否決”。環(huán)保等部門要嚴格按照“三同時”(即:建設項目中的防治污染設施,要與主體工程同時進行
設計、同時施工、同時投產使用)要求,做好環(huán)評審查、竣工驗收等工作,把好項目環(huán)境準入質量關。二要加快淘汰落后產能。要加快“騰籠換鳥”,對落后產能、低產企業(yè)堅決予以淘汰,有效釋放環(huán)境容量。請經(jīng)信委牽頭,重點抓好南極螢石尾礦庫等3家非煤礦山關閉工作,確保11月底前關閉到位。同時,要按照“轉型提升一批、停產關閉一批”的思路,抓緊拿出土法制陶企業(yè)綜合治理意見。三要積極推進清潔生產。要以“機器換人”為抓手,引導企業(yè)使用先進裝備,改進技術工藝,推廣清潔生產模式,從源頭上減少廢水、廢氣、廢渣排放量。開發(fā)區(qū)要確保5月份開工建設南山分散式污水處理站,力爭下半年開工建設污水處理廠和電鍍中心,港口園區(qū)要確保港口污水處理廠5月底前正式運行,提升園區(qū)企業(yè)污水集中清潔處理能力。住建委要加強對上和對外協(xié)調,力促管道天然氣早日通氣,引導企業(yè)使用清潔能源。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)改委要會同經(jīng)信委、開發(fā)區(qū)、港口園區(qū),依托全省提高資源產出率試驗區(qū)試點,積極鼓勵企業(yè)引進、消化和再創(chuàng)新循環(huán)利用技術,提升企業(yè)減量化、再利用、資源化水平。開發(fā)區(qū)要精心包裝重大項目,依托項目破解土地規(guī)劃調整難題,力促司爾特循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)園磷石膏綜合利用系列項目早日開工。2、在農業(yè)上,要推進綠色生產。一要抓好源頭防控。當前,畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農業(yè)廢棄物排放等農業(yè)面源污染是環(huán)保監(jiān)管的一大難點。請農委牽頭,依據(jù)去年出臺的我市畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃,嚴格養(yǎng)殖項目布點審批和環(huán)評審查,并對禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)有序實施搬遷或關閉工作。同時,農委、林業(yè)局等部門,要加大秸稈、筍殼、山核桃蒲等農業(yè)廢棄物綜合利用技術的推廣力度,切實從源頭上防控環(huán)境污染。二要抓好生態(tài)修復。重點是持續(xù)做好山核桃產區(qū)的生態(tài)修復。請林業(yè)局牽頭,引導好林農積極發(fā)展林下種植,鼓勵套種草灌木及經(jīng)濟作物,構建多品種、多層次的生態(tài)體系。同時,對今后林區(qū)的開發(fā),要堅持“穿靴、戴帽、束帶”原則,引導林農少用農藥、化肥,多用割灌機、生物藥肥等方式加強林區(qū)生態(tài)保護。三要抓好過程監(jiān)管。請農委牽頭,以爭創(chuàng)全國農產品質量安全示范縣為抓手,積極推廣應用農業(yè)物聯(lián)網(wǎng),建立農產品質量安全溯源體系,實現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理,確保“舌尖上的安全”。
3、在三產上,要發(fā)展低碳業(yè)態(tài)。一要在保護中發(fā)展生態(tài)旅游。要在保護好自然山水、保持好原始風貌的基礎上,推進旅游生態(tài)化、特色化發(fā)展。請青龍灣管委會牽頭,在加快三項重點工程建設的基礎上,要按照青龍灣總體規(guī)劃,加快項目對外招商,力爭盡快啟動起步區(qū)建設。同時,要加強景區(qū)水域、森林資源保護,強化庫區(qū)垂釣管理,保護好青龍灣原生態(tài)特色。請文旅廣新局牽頭,在加快推進重點旅游項目建設的基礎上,要按照“彰顯生態(tài)”的要求,積極引進社會資本,投資開發(fā)吳越古道、石柱山、道場坪、鳳棲溝等以自然山水為特色的景區(qū)景點,加快推進華東大裂谷、山門洞等創(chuàng)建國家3A景區(qū),科學指導高峰山、華東大裂谷創(chuàng)建省級地質公園,打造“生態(tài)__大景區(qū)”。二是在創(chuàng)新中發(fā)展新興業(yè)態(tài)。要加快“電商換市”,大力發(fā)展電子商務,推進經(jīng)濟低碳化、信息化發(fā)展。請商務局牽頭,在做大做強淘寶網(wǎng)__館、“1號店”__館品牌的基礎上,要依托阿里巴巴“千縣萬村”試點,加快農村淘寶網(wǎng)體系建設,確保年內80個淘寶村全面建成。同時,要大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、信息服務等新興業(yè)態(tài),鼓勵和引導節(jié)能型交易、低碳式消費。
(二)建設生態(tài)城市。這里說的生態(tài)城市,是全域性、一體化的生態(tài)城市,既包括城區(qū),也涵蓋鄉(xiāng)村。總體上,要以城市提升年活動和美好鄉(xiāng)村建設為抓手,打造城鄉(xiāng)“增綠、護藍、見美、顯凈”的生態(tài)環(huán)境。
1. 要在規(guī)劃中保護生態(tài)。一是要制定好生態(tài)紅線規(guī)劃。明確提出,“要整體謀劃國土空間開發(fā),劃定并嚴守生態(tài)紅線,構建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局”。生態(tài)紅線是我國自18億畝耕地紅線之后,第二次被上升到國家戰(zhàn)略層面的“安全底線”。我市早在2009年就在全省率先編制了生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,而生態(tài)紅線規(guī)劃是對各主體功能區(qū)的重點區(qū)域,再進一步細化生態(tài)保護范圍,深化環(huán)境準入要求。請環(huán)保局牽頭,抓緊對接規(guī)劃編制單位,確保年底前完成生態(tài)紅線規(guī)劃編制。二是要執(zhí)行好城市五線規(guī)劃。去年,市政府研究出臺了城市規(guī)劃管理技術規(guī)定(即“五線”管理規(guī)定),其中,綠線(即各類綠地范圍的控制線)、藍線(即水體保護和控制的地域界線)直接體現(xiàn)生態(tài)要求。請規(guī)劃局牽頭,在城市建設項目規(guī)劃審查中要嚴格“五線”管理,保護好青山綠水、濕地綠岸,努力打造“顯山露水、山環(huán)水繞”的城市風貌。
2. 要在建設中體現(xiàn)生態(tài)。一是在城市建設中,總體上要按照這次新修編的體現(xiàn)生態(tài)理念的城市總體規(guī)劃,依托全省城市風貌特色塑造試點,依法有序推進城市建設。住建、林業(yè)、水務、交通、規(guī)劃等部門要樹立統(tǒng)籌思維,科學整合資源,把各類項目都放在__城市大環(huán)境中去謀劃、設計和建設,讓城市建設項目既滿足市政功能,又保護自然生態(tài),既是一項基礎設施,更是一個城市景觀。當前,重點要抓好“創(chuàng)園”攻堅,按照“公園建綠、沿路植綠、空地補綠、拆墻透綠”的總體要求,加快完成城市公園綠地、重要節(jié)點和重要路段景觀綠化建設,擴大城市“綠量”,確保成功創(chuàng)建國家園林城市。二是在美好鄉(xiāng)村建設中,總體上要按照“尊重自然美、注重個性美、構建整體美”的要求,推進美好鄉(xiāng)村原生態(tài)、特色化發(fā)展。請美好辦牽頭,本著“因地制宜、隨形就勢”的原則,科學指導美好鄉(xiāng)村建設,充分尊重村莊現(xiàn)狀格局,有效利用已有農房、基礎設施、自然環(huán)境等,統(tǒng)籌考慮水、田、林、路等生產生活要素,盡可能保留村莊原始風貌,今年重點抓好板橋、夏霖、楊獅、胡樂、甲路5個省級中心村建設。同時,要深入推進“三線四邊”綜合治理,鞏固農村環(huán)境整治成果,提升農村人居環(huán)境質量。
3. 要在治理中恢復生態(tài)。一是治山。請國土局牽頭,對新設的采礦權,嚴格把握“開采范圍、規(guī)模、時間和恢復措施”等關鍵環(huán)節(jié),加強跟蹤管理,確保山體生態(tài)不被破壞。同時,對私自挖山石、采山砂等違法行為,要從嚴從快處理。二是治土。全國第一份土壤污染防治
計劃即將出臺,請環(huán)保局會同國土局、農委、林業(yè)局,盡快啟動我市土壤污染狀況詳查工作,超前研究土壤修復工程實施意見,提升改善土壤生態(tài)環(huán)境。三是治水。國務院《水污染防治行動計劃》已經(jīng)出臺,對水環(huán)境質量改善提出了總體要求、工作目標和主要指標,這就要求我們要切實加強對三條津河、城市內河的綜合治理。對三條津河,重點是鞏固河道采砂治理成果。請采砂辦牽頭,加快推進砂石資源公開競拍,采取安裝電子計量及監(jiān)控、砂石運輸裝載單等有效做法,切實規(guī)范砂石開采及加工行為。對三條內河,重點是加快污染治理。請住建委會同水務局、環(huán)保局,按照“系統(tǒng)規(guī)劃、標本兼治、長短結合、分期實施”的總體要求,抓緊啟動小南河、星河綜合治理,年內確保完成星河截污和小南河盛唐大酒店至寧陽公園段兩側治污。四是治氣。請環(huán)保局牽頭,城管、商務、住建等部門配合,常態(tài)化抓好燃煤小鍋爐、油氣油煙、施工揚塵等污染防治;請公安局牽頭,盡快啟動機動車尾氣檢測站建設,加快淘汰2005年以前注冊的“黃標車”和老舊車輛;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴格落實屬地管理責任,把握“嚴控重點區(qū)域、嚴控重點大戶”的要求,切實做好秸稈禁燒防控工作,確保__空氣質量優(yōu)良率在99%以上。(三)構建生態(tài)社會。總體上,要以全國文明城市創(chuàng)建為抓手,提升人民群眾的幸福指數(shù),實現(xiàn)人與自然、社會的和諧共處。
1. 建設生態(tài)示范體系。一是抓市域生態(tài)示范。生態(tài)文明建設示范區(qū)建設是實踐環(huán)保為民惠民的生動體現(xiàn)。2013年,中央正式將“生態(tài)建設示范區(qū)”更名為“生態(tài)文明建設示范區(qū)”。按照環(huán)保部要求,我市作為全國生態(tài)市和第五批全國生態(tài)文明建設試點,要先行開展國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建。請環(huán)保局牽頭,對照環(huán)保部下發(fā)的國家生態(tài)文明建設試點示范區(qū)指標,抓緊開展我市國家生態(tài)文明示范區(qū)建設規(guī)劃編制,確保年內完成,并按照規(guī)劃抓好建設,力爭早日通過驗收。二是抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)示范。我市目前已創(chuàng)建了18個全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。請環(huán)保局牽頭,在鞏固原有創(chuàng)建成果基礎上,要進一步豐富和拓展建設內涵,從注重保護生態(tài)資源向建設生態(tài)文明提標升級。同時,要繼續(xù)選擇自然條件較好、群眾意愿較高的村,開展生態(tài)村創(chuàng)建,力爭今年創(chuàng)建國家級生態(tài)村2個、省級生態(tài)村4個。三是抓單位生態(tài)示范。請環(huán)保局牽頭,積極動員和指導社區(qū)、學校、家庭開展“綠色創(chuàng)建”,力爭再創(chuàng)建一批省級綠色社區(qū)、省級綠色學校、省級綠色家庭,豐滿生態(tài)文明示范建設的“綠色細胞”。