保健醫(yī)生工作計(jì)劃范文

前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)保健醫(yī)生工作計(jì)劃文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā)，助您在寫(xiě)作的道路上更上一層樓。

第1篇

一、工作目標(biāo)

本學(xué)期以培養(yǎng)幼兒良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自我服務(wù)，自我保護(hù)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)各班的班級(jí)常規(guī)管理，不斷提高保育，保健工作的質(zhì)量。

二、主要工作

（一）衛(wèi)生保健

1．新學(xué)期教師家訪時(shí)，了解幼兒家族傳染病史和精神病史，如有采取必要對(duì)策措施。

2．繼續(xù)做好晨檢和全日健康觀察工作，認(rèn)真執(zhí)行"一摸、二看、三問(wèn)、四查"的原則，發(fā)現(xiàn)精神、體溫等異常及時(shí)處理并聯(lián)系家長(zhǎng)。

3．根據(jù)秋冬季幼兒發(fā)病情況，添置幼兒外用常用藥品，定期消毒器械，每日消毒晨檢牌。

4．做好兒童的體格發(fā)育測(cè)量及檢測(cè)工作。

5．隨時(shí)隨地檢查園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、班級(jí)環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生，并隨時(shí)記錄衛(wèi)生情況，與考核掛鉤。

6．保育員工作到崗到位，定期組織保育員知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保育員要鉆研業(yè)務(wù)，克服困難，盡心盡責(zé)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽地展開(kāi)好工作，全面提高保育質(zhì)量。

（二）飲食與營(yíng)養(yǎng)

1．嚴(yán)格管理好幼兒膳食，每周制定帶量食譜，食物品種多種，注意營(yíng)養(yǎng)成分的搭配，保證按量供給，做好每月一次營(yíng)養(yǎng)分析，每周食譜向家長(zhǎng)公開(kāi)。

2．制定合理進(jìn)餐時(shí)間與次數(shù)，幼兒進(jìn)餐提倡定時(shí)定點(diǎn)用餐，各餐合理熱能供給分配，以保證幼兒生長(zhǎng)發(fā)育需要。

3．遵守開(kāi)放時(shí)間，不宜提早或推遲，做好餐前準(zhǔn)備，餐后管理工作。分餐時(shí)要洗手，分發(fā)干菜干點(diǎn)不直接用手接觸。

4．幼兒在進(jìn)餐過(guò)程中，教師要讓幼兒情緒愉快，專心進(jìn)食，細(xì)嚼慢咽，不挑食，不剩飯菜，教師經(jīng)常向幼兒宣傳各種食物的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，及時(shí)生長(zhǎng)發(fā)育的好處，使幼兒得到更豐富的營(yíng)養(yǎng)。

5．食堂從業(yè)人員具有健康證，按食品衛(wèi)生法進(jìn)行烹飪，食物煮熟煮透，生熟分開(kāi)，操作時(shí)保持食品營(yíng)養(yǎng)素，制作食品色、香、味俱全。

（三）衛(wèi)生習(xí)慣

1．為幼兒準(zhǔn)備清潔衛(wèi)生，安全符合幼兒特點(diǎn)的盥洗和入廁設(shè)備，進(jìn)食或入廁后必須用肥皂洗手。特別是剛?cè)雸@的小班幼兒，教師要及時(shí)教會(huì)幼兒洗手的方法，以便養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

2．將幼兒每天所需餐巾擺放在固定的地方，方便幼兒取用，并及時(shí)做好消毒工作。

3．各班加強(qiáng)餐前擦桌子的消毒工作，正確配比、使用消毒液。

4．培養(yǎng)幼兒洗完手后要做雙手合起來(lái)的動(dòng)作，保持雙手干凈的好習(xí)慣，加強(qiáng)午餐習(xí)慣培養(yǎng)，教育幼兒不能挑食，確保營(yíng)養(yǎng)的合理吸收。

5．組織好幼兒午餐，就餐秩序好、安靜，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)吃完。

6．飯后組織幼兒散步，遵守幼兒午睡作息時(shí)間。

7．掌握好幼兒看電視的時(shí)間，組織幼兒看電視注意坐姿和距離。

（四）消毒、隔離

1．實(shí)行一人一杯、二巾專用制度，各班做好標(biāo)記。

2．按保健要求配置消毒柜及紫外線燈，做到專人負(fù)責(zé)，定期消毒及時(shí)記錄。

3．定期利用空氣和日光中的紫外線消毒一些不宜清洗的玩具、圖書(shū)、被褥等。

4．加強(qiáng)晨檢力度，對(duì)有病患的幼兒協(xié)助當(dāng)班老師全面細(xì)心的觀察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

5．做好秋冬季流行病的預(yù)防工作，對(duì)體弱兒加強(qiáng)檢疫，防止水痘、流感、手足口病等流行病的蔓延，對(duì)有病患兒所在班級(jí)的玩具、物品要徹底消毒、曝曬。

6．及時(shí)換洗席子、被褥（枕套），并清洗（每月一次），晾曬（每周一次）。做好標(biāo)記，換洗時(shí)不混班。

（五）安全保護(hù)

1．加強(qiáng)幼兒的安全意識(shí)教育，各班教師要認(rèn)真負(fù)責(zé)，制定規(guī)則，杜絕縫針、骨折、燙傷、走失等事故的發(fā)生，確保幼兒的身體健康和生命安全，每天如實(shí)填寫(xiě)安全教育內(nèi)容。

2．當(dāng)班或負(fù)責(zé)接送幼兒的教師要仔細(xì)觀察，對(duì)可疑者來(lái)園接幼兒要詳細(xì)詢問(wèn)并登記。

3．堅(jiān)持園長(zhǎng)、保健教師不定期地午餐、午睡、衛(wèi)生安全工作檢查。

4．期初、期末組織各班測(cè)幼兒身高、體重，中大班測(cè)視力，并做好記載和評(píng)價(jià)。

5．做好體弱兒和肥胖兒的管理工作。

6．認(rèn)真組織教師體檢和幼兒"入園"體檢。

三、每月工作具體安排：

八月份：

1．根據(jù)上級(jí)以及我園的計(jì)劃精神，認(rèn)真制定好衛(wèi)生保健計(jì)劃。

2．添置日常保健用品，如橡皮膏、藥棉、創(chuàng)可貼、雙氧水、碘伏等醫(yī)藥用品。

3．組織新生到指定醫(yī)院體檢，憑"兒童健康檔案"簿入園。

九月份：

1．組織各班進(jìn)行第一次幼兒測(cè)身高、體重，做好評(píng)價(jià)、分析、匯總。

2．各班加強(qiáng)對(duì)幼兒進(jìn)行安全、生活、衛(wèi)生教育，建立良好習(xí)慣。

3．加強(qiáng)晨間檢查，全日觀察記錄，控制流行病，及時(shí)處理小毛小病。

4．每周制定帶量食譜并公布，加強(qiáng)午睡管理，教育幼兒不挑食、不剩飯等。

5．幼兒膳食營(yíng)養(yǎng)分析。

6．安全工作，加強(qiáng)節(jié)假日安全教育。

7．加強(qiáng)午睡、午餐、衛(wèi)生檢查。

十月份：

1．堅(jiān)持消毒，控制流行病，每天晨檢時(shí)注意每個(gè)幼兒的身體狀況，并及時(shí)配合班主任做好觀察與記錄。

2．天氣漸涼，及時(shí)更換幼兒午睡用品。

3．與膳食制定小組商討食譜，盡量改善幼兒伙食。

4．每周制定菜譜，進(jìn)行幼兒食譜營(yíng)養(yǎng)分析，加強(qiáng)午餐管理。

5．安全工作，午睡、午餐、衛(wèi)生檢查。

6．各班讓幼兒帶回被子、枕頭，請(qǐng)其家長(zhǎng)清洗并曝曬。

7．保健老師向教職工作"秋季保健知識(shí)"講座。

十一月份：

1．繼續(xù)做好晨檢工作。

2．經(jīng)常及時(shí)地檢查洗臉毛巾、杯子的消毒情況。

3．每周制定帶量食譜，進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)分析。

4．根據(jù)營(yíng)養(yǎng)分析及時(shí)調(diào)整菜單。

5．各班讓幼兒帶回被子、枕頭，請(qǐng)其家長(zhǎng)清洗并曝曬。

6．安全工作 ，午睡、午餐、衛(wèi)生檢查。

7．邀請(qǐng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院防保科醫(yī)生來(lái)園為新生家長(zhǎng)作"秋季衛(wèi)生保健"講座。

十二月份：

1．天氣轉(zhuǎn)冷，晨檢工作認(rèn)真細(xì)致，發(fā)現(xiàn)異常幼兒及時(shí)處理。

2．各班繼續(xù)加強(qiáng)幼兒午餐、午睡習(xí)慣的培養(yǎng)。

3．每周制定帶量食譜，進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)分析。

4．與膳食制定小組商量食譜的制定，為幼兒提供可口的飯菜及點(diǎn)心。

5．安全工作 ，午睡、午餐、衛(wèi)生檢查。

6．本部園區(qū)做好迎接市婦幼保健檢查工作。

一月份：

1．組織各班進(jìn)行第二次幼兒測(cè)量身高、體重，中大班要測(cè)視力，保健教師做好評(píng)價(jià)及匯總。

2．每周制定帶量食譜，進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)分析。

3．做好及整理好保健臺(tái)賬。

第2篇

（一）總體目標(biāo)

全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率控制在10/10萬(wàn)以下；嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在5‰和6‰以下。

（二）具體工作指標(biāo)

早孕建卡率達(dá)85%

孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理覆蓋率達(dá)95%

高危孕婦管理率達(dá)100%

住院分娩率達(dá)100%

7歲以下兒童管理覆蓋率達(dá)90%

6個(gè)月內(nèi)嬰兒母乳喂養(yǎng)率達(dá)90%

高危兒童篩查率達(dá)90%，高危兒童專案管理率達(dá)80%

孕前傳染病檢查率達(dá)90%

產(chǎn)前篩查率達(dá)80%

先天性甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥、聽(tīng)力障礙篩查率達(dá)98%

兒童髖關(guān)節(jié)發(fā)育不良、先天性白內(nèi)障篩查率達(dá)95%

兒童先天性心臟病篩查率達(dá)90%

婦科病檢查率達(dá)60%

剖宮產(chǎn)率控制在50%以下二、采取有力措施，嚴(yán)禁發(fā)生可避免孕產(chǎn)婦死亡，降低兒童死亡

（一）消除隱患，規(guī)范產(chǎn)科行為

按xx市產(chǎn)科管理質(zhì)量的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和市局文件精神，對(duì)于產(chǎn)科技術(shù)落后、技術(shù)水平低的接產(chǎn)單位實(shí)行重點(diǎn)管理，上述單位必須按資質(zhì)范圍提供服務(wù)，對(duì)超范圍服務(wù)將給予批評(píng)教育，全局通報(bào)，取消資質(zhì)，追究責(zé)任等措施，徹底解決歷年來(lái)存在的不規(guī)范行為。

（二）提高防范產(chǎn)科風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

具備產(chǎn)科資質(zhì)的單位，院領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)科的管理，除規(guī)范產(chǎn)科各項(xiàng)醫(yī)療行為外，必須增加醫(yī)療設(shè)備的投入，提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平，努力降低產(chǎn)科風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)高危孕婦的管理

在孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理過(guò)程中，凡是篩查出的高危孕婦，要及時(shí)跟蹤、隨訪，轉(zhuǎn)診，任何一級(jí)醫(yī)院不允許接診，按規(guī)定及時(shí)向二三級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診。

（四）建立便捷、通暢的危重孕產(chǎn)婦搶救綠色通道

加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦救治工作，保障孕產(chǎn)婦安全。充分發(fā)揮區(qū)高危孕產(chǎn)婦搶救基地的作用，在09年基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范和完善各項(xiàng)搶救制度和措施，如基層遇有孕產(chǎn)婦危重情況，隨時(shí)可取得聯(lián)系，做好搶救準(zhǔn)備。

（五）確立區(qū)人民醫(yī)院為我區(qū)新生兒搶救基地，實(shí)施搶救預(yù)案，整體提高新生兒救治水平，降低嬰兒死亡率。

（六）加強(qiáng)產(chǎn)科管理工作，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦死亡的追究制度。

加強(qiáng)孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理工作，堅(jiān)持孕產(chǎn)婦死亡的責(zé)任追究制度，規(guī)范和加強(qiáng)孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審制度和死亡報(bào)告制度，發(fā)揮圍產(chǎn)期協(xié)會(huì)的作用，定期開(kāi)展協(xié)會(huì)活動(dòng)。三、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作體系建設(shè)，加大投入，推動(dòng)?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)健康、持續(xù)和規(guī)范地發(fā)展

（一）深入落實(shí)市政府《批轉(zhuǎn)市衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)婦女兒童衛(wèi)生保健工作意見(jiàn)的通知》（x政發(fā)[200x]18號(hào)）精神，履行婦幼衛(wèi)生工作的公共衛(wèi)生職能，確保房屋設(shè)備到位，人員專職，制度建全，目標(biāo)明確，工作到位，全面推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作體系的建設(shè)和發(fā)展。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)二級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生能力建設(shè)，從硬件配置上予以支持，提升二級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和區(qū)域影響力。

（三）加強(qiáng)各級(jí)婦幼保健人員培訓(xùn)，提高婦幼保健隊(duì)伍服務(wù)能力。

（四）加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生政策研究，探索婦幼衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的有效機(jī)制。四、針對(duì)婦女兒童主要健康問(wèn)題實(shí)施干預(yù)措施

（一）全面啟動(dòng)適齡婦女?huà)D科病檢查，重點(diǎn)規(guī)范技術(shù)操作，嚴(yán)格質(zhì)量控制，確保受益人群的健康利益。

（二）加大社會(huì)宣傳力度，提倡自然分娩；推廣適宜技術(shù)；嚴(yán)格剖宮產(chǎn)指征管理，加強(qiáng)督導(dǎo)，定期公示，逐步降低剖宮產(chǎn)率。

（三）加強(qiáng)生殖健康教育，提高育齡人群自我保護(hù)意識(shí)，逐步降低人工流產(chǎn)率，減少性病、艾滋病的傳播。

（四）針對(duì)不同人群，積極開(kāi)展兒童肥胖控制、高血壓干預(yù)、心理衛(wèi)生、視力保護(hù)等項(xiàng)目。五、做好婦幼衛(wèi)生信息的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)，不斷規(guī)范和完善婦幼衛(wèi)生工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理工作。

（一）強(qiáng)化婦幼常規(guī)報(bào)表質(zhì)量，做好國(guó)家級(jí)、市級(jí)孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡、五歲以下兒童死亡及出生缺陷監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和質(zhì)量控制，保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

（二）完善孕產(chǎn)婦和兒童保健管理、婦科病檢查、新生兒疾病篩查等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、上報(bào)、統(tǒng)計(jì)和分析，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢(shì)。六、做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作

（一）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的管理，加大監(jiān)管力度，不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，規(guī)范服務(wù)行為。

（二）貫徹執(zhí)行《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》，嚴(yán)格掌握常用計(jì)劃生育手術(shù)的適應(yīng)癥和禁忌癥，嚴(yán)禁因非醫(yī)學(xué)需要的超常規(guī)引產(chǎn)。確保手術(shù)質(zhì)量，保障受術(shù)者的安全與健康。

（三）加強(qiáng)對(duì)藥物流產(chǎn)和中期引產(chǎn)的監(jiān)管力度，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展藥物流產(chǎn)

和中期引產(chǎn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其人員予以懲處。

（四）堅(jiān)持執(zhí)行b超和染色體檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行中期引產(chǎn)手術(shù)的登記及上報(bào)規(guī)定。加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定及選擇性別的終止妊娠。七、做好托幼園所和學(xué)校衛(wèi)生保健工作

（一）定期對(duì)托幼園所保健人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，組織學(xué)術(shù)交流，提高托幼園所保健人員的業(yè)務(wù)水平。

（二）加強(qiáng)對(duì)托幼園所兒童疾病防治、膳食營(yíng)養(yǎng)、食堂衛(wèi)生、消毒及安全等方面的指導(dǎo)，提高托幼園所衛(wèi)生保健水平。

（三）開(kāi)展兒童心理衛(wèi)生健康教育，逐步推廣入園兒童、入學(xué)兒童的心理衛(wèi)生評(píng)估工作。八、大力開(kāi)展婦幼保健健康教育與促進(jìn)

（一）制定婦幼保健健康教育發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)婦幼保健健康教育事業(yè)。

（二）對(duì)各區(qū)、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)的健康教育工作人員進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓(xùn)，逐步培育我區(qū)婦幼保健健康教育隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)孕期健康教育工作，推廣標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的健康教育模式，在全區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)創(chuàng)建一批合格的孕期健康教育陣地。九、加強(qiáng)婦幼保健技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理

第3篇

新常態(tài)下，我市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，面對(duì)的壓力仍然較大，主要表現(xiàn)為“三看三大”：

（一）向上看，上級(jí)要求嚴(yán)，考核壓力大。從法律層面看，被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》已于今年1月1日正式施行，新法除了強(qiáng)化企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的環(huán)境保護(hù)責(zé)任和違法處罰力度外，更是突出強(qiáng)調(diào)了政府的監(jiān)督管理責(zé)任，明確規(guī)定“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”。對(duì)政府監(jiān)督管理不到位、環(huán)保指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的地方，將實(shí)行區(qū)域限批、行政問(wèn)責(zé)（去年以來(lái)，環(huán)保部已約談了多位地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)）。這要求我們?cè)诃h(huán)保問(wèn)題上，要突破傳統(tǒng)思維，打破常規(guī)做法，建立健全適應(yīng)新常態(tài)的依法監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法的新機(jī)制。從考核層面看，在__市目標(biāo)管理綜合考核中，環(huán)境保護(hù)是“一票否決”指標(biāo)，若發(fā)生重大環(huán)境污染事故或未能完成節(jié)能減排任務(wù)，哪怕其他考核項(xiàng)目成績(jī)?cè)俸茫矡o(wú)法評(píng)先評(píng)優(yōu)。這意味著我們對(duì)環(huán)境保護(hù)工作不得有半點(diǎn)馬虎和絲毫松懈，必須時(shí)刻抓緊抓實(shí)。

（二）向前看，過(guò)去成績(jī)好，提升壓力大。從創(chuàng)建成果看，近年來(lái)，我市大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，先后被評(píng)為國(guó)家生態(tài)市以及省級(jí)園林城市、省級(jí)森林城市，被列為第五批全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)、首批全省水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，連續(xù)5年榮膺“中國(guó)十佳‘兩型’（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）中小城市”。從主要指標(biāo)看，全市主要河流水質(zhì)、出境斷面水質(zhì)、城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)“三質(zhì)”達(dá)標(biāo)率均為100%，城市空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99%，是全省單元生態(tài)環(huán)境狀況最優(yōu)的城市之一。這一方面，說(shuō)明我市環(huán)境狀況基礎(chǔ)較好、質(zhì)量較高，生態(tài)建設(shè)水平在全省乃至全國(guó)處于領(lǐng)先；但另一方面，也意味著我們要在更高水平、更高層次上做好環(huán)保工作，不僅要確保當(dāng)前的生態(tài)質(zhì)量不下降，還要努力實(shí)現(xiàn)今后的生態(tài)水平再提升。

（三）向內(nèi)看，矛盾問(wèn)題多，解決壓力大。從污染減排看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，工業(yè)生產(chǎn)和居民生活的污染物排放總量不斷增加，但減排處理能力尚顯不足。一方面，經(jīng)過(guò)“十一五”和“十二五”兩個(gè)周期主要污染物減排的“剛性約束”，我市目前可選的工業(yè)源減排項(xiàng)目越來(lái)越少，難以為今后持續(xù)發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量。另一方面，我市污染減排的基礎(chǔ)設(shè)施尚顯不足，開(kāi)發(fā)區(qū)由于“三區(qū)”相對(duì)分散，難以集中處理污水；港口園區(qū)污水處理廠處于調(diào)試階段，尚未發(fā)揮減排效益；城市污水管網(wǎng)更是出現(xiàn)主管“空”、支管“破”、毛細(xì)管“斷”的狀況，造成污水處理廠“吃不飽、轉(zhuǎn)不動(dòng)”的尷尬局面；農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施建設(shè)依然滯后，已經(jīng)建成的正常運(yùn)行率不足50%。從生態(tài)保護(hù)看，由于受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，個(gè)別企業(yè)和少數(shù)群眾全然不顧生態(tài)安全和公共利益，大肆偷采砂石、偷排污水、偷伐樹(shù)木以及過(guò)度使用農(nóng)藥化肥，使得山體、水體、土壤、空氣等生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2013年水陽(yáng)江汪溪斷面水質(zhì)已由Ⅱ類降為Ⅲ類，2014年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率比2012年下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)，我市生態(tài)系統(tǒng)功能有弱化的趨勢(shì)。從監(jiān)管執(zhí)法看，環(huán)境違法行為具有隱蔽性、持續(xù)性、對(duì)抗性的特點(diǎn)，一些企業(yè)和個(gè)人“白天休息，晚上加班”、“你來(lái)我停，你走”，與環(huán)保執(zhí)法打起“游擊戰(zhàn)”，加大了監(jiān)督管理和調(diào)查取證的難度，“守法成本高、違法成本低、執(zhí)法成本大”的矛盾比較突出。上述這些問(wèn)題，各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，下大力氣、用真功夫切實(shí)予以解決。

三、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，必須主動(dòng)作為

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年，也是“十二五”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃謀劃之年。在這新形勢(shì)下，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作也面臨著新的要求和新的任務(wù)。正因?yàn)槿绱耍鶕?jù)__市統(tǒng)一部署，我市成立了高規(guī)格的生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，由錢書(shū)記親任主任，高位推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作。

經(jīng)市委、市政府研究，當(dāng)前和今后一段時(shí)間我市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)綠色發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)展為主線，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，全面完成污染減排和大氣污染防治任務(wù)，著力提升“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”城市建設(shè)水平，全力打造生態(tài)文明的現(xiàn)代化中小城市。圍繞這樣的總體要求，重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面的工作。

（一）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。總體上，要以“四換”為路徑，以“四驅(qū)”為動(dòng)力，堅(jiān)持“資源節(jié)約和環(huán)境友好”并重，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，力促經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升。

1、在工業(yè)上，要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，要繼續(xù)保持定力，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、不符合功能定位、不符合環(huán)境要求的項(xiàng)目，一律“一票否決”。環(huán)保等部門要嚴(yán)格按照“三同時(shí)”（即：建設(shè)項(xiàng)目中的防治污染設(shè)施，要與主體工程同時(shí)進(jìn)行

設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）要求，做好環(huán)評(píng)審查、竣工驗(yàn)收等工作，把好項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入質(zhì)量關(guān)。二要加快淘汰落后產(chǎn)能。要加快“騰籠換鳥(niǎo)”，對(duì)落后產(chǎn)能、低產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)決予以淘汰，有效釋放環(huán)境容量。請(qǐng)經(jīng)信委牽頭，重點(diǎn)抓好南極螢石尾礦庫(kù)等3家非煤礦山關(guān)閉工作，確保11月底前關(guān)閉到位。同時(shí)，要按照“轉(zhuǎn)型提升一批、停產(chǎn)關(guān)閉一批”的思路，抓緊拿出土法制陶企業(yè)綜合治理意見(jiàn)。三要積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)。要以“機(jī)器換人”為抓手，引導(dǎo)企業(yè)使用先進(jìn)裝備，改進(jìn)技術(shù)工藝，推廣清潔生產(chǎn)模式，從源頭上減少?gòu)U水、廢氣、廢渣排放量。開(kāi)發(fā)區(qū)要確保5月份開(kāi)工建設(shè)南山分散式污水處理站，力爭(zhēng)下半年開(kāi)工建設(shè)污水處理廠和電鍍中心，港口園區(qū)要確保港口污水處理廠5月底前正式運(yùn)行，提升園區(qū)企業(yè)污水集中清潔處理能力。住建委要加強(qiáng)對(duì)上和對(duì)外協(xié)調(diào)，力促管道天然氣早日通氣，引導(dǎo)企業(yè)使用清潔能源。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)改委要會(huì)同經(jīng)信委、開(kāi)發(fā)區(qū)、港口園區(qū)，依托全省提高資源產(chǎn)出率試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)、消化和再創(chuàng)新循環(huán)利用技術(shù)，提升企業(yè)減量化、再利用、資源化水平。開(kāi)發(fā)區(qū)要精心包裝重大項(xiàng)目，依托項(xiàng)目破解土地規(guī)劃調(diào)整難題，力促司爾特循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園磷石膏綜合利用系列項(xiàng)目早日開(kāi)工。2、在農(nóng)業(yè)上，要推進(jìn)綠色生產(chǎn)。一要抓好源頭防控。當(dāng)前，畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物排放等農(nóng)業(yè)面源污染是環(huán)保監(jiān)管的一大難點(diǎn)。請(qǐng)農(nóng)委牽頭，依據(jù)去年出臺(tái)的我市畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，嚴(yán)格養(yǎng)殖項(xiàng)目布點(diǎn)審批和環(huán)評(píng)審查，并對(duì)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)有序?qū)嵤┌徇w或關(guān)閉工作。同時(shí)，農(nóng)委、林業(yè)局等部門，要加大秸稈、筍殼、山核桃蒲等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)的推廣力度，切實(shí)從源頭上防控環(huán)境污染。二要抓好生態(tài)修復(fù)。重點(diǎn)是持續(xù)做好山核桃產(chǎn)區(qū)的生態(tài)修復(fù)。請(qǐng)林業(yè)局牽頭，引導(dǎo)好林農(nóng)積極發(fā)展林下種植，鼓勵(lì)套種草灌木及經(jīng)濟(jì)作物，構(gòu)建多品種、多層次的生態(tài)體系。同時(shí)，對(duì)今后林區(qū)的開(kāi)發(fā)，要堅(jiān)持“穿靴、戴帽、束帶”原則，引導(dǎo)林農(nóng)少用農(nóng)藥、化肥，多用割灌機(jī)、生物藥肥等方式加強(qiáng)林區(qū)生態(tài)保護(hù)。三要抓好過(guò)程監(jiān)管。請(qǐng)農(nóng)委牽頭，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手，積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理，確保“舌尖上的安全”。

3、在三產(chǎn)上，要發(fā)展低碳業(yè)態(tài)。一要在保護(hù)中發(fā)展生態(tài)旅游。要在保護(hù)好自然山水、保持好原始風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，推進(jìn)旅游生態(tài)化、特色化發(fā)展。請(qǐng)青龍灣管委會(huì)牽頭，在加快三項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，要按照青龍灣總體規(guī)劃，加快項(xiàng)目對(duì)外招商，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)起步區(qū)建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)景區(qū)水域、森林資源保護(hù)，強(qiáng)化庫(kù)區(qū)垂釣管理，保護(hù)好青龍灣原生態(tài)特色。請(qǐng)文旅廣新局牽頭，在加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，要按照“彰顯生態(tài)”的要求，積極引進(jìn)社會(huì)資本，投資開(kāi)發(fā)吳越古道、石柱山、道場(chǎng)坪、鳳棲溝等以自然山水為特色的景區(qū)景點(diǎn)，加快推進(jìn)華東大裂谷、山門洞等創(chuàng)建國(guó)家3A景區(qū)，科學(xué)指導(dǎo)高峰山、華東大裂谷創(chuàng)建省級(jí)地質(zhì)公園，打造“生態(tài)__大景區(qū)”。二是在創(chuàng)新中發(fā)展新興業(yè)態(tài)。要加快“電商換市”，大力發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳化、信息化發(fā)展。請(qǐng)商務(wù)局牽頭，在做大做強(qiáng)淘寶網(wǎng)__館、“1號(hào)店”__館品牌的基礎(chǔ)上，要依托阿里巴巴“千縣萬(wàn)村”試點(diǎn)，加快農(nóng)村淘寶網(wǎng)體系建設(shè)，確保年內(nèi)80個(gè)淘寶村全面建成。同時(shí)，要大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)節(jié)能型交易、低碳式消費(fèi)。

（二）建設(shè)生態(tài)城市。這里說(shuō)的生態(tài)城市，是全域性、一體化的生態(tài)城市，既包括城區(qū)，也涵蓋鄉(xiāng)村。總體上，要以城市提升年活動(dòng)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，打造城鄉(xiāng)“增綠、護(hù)藍(lán)、見(jiàn)美、顯凈”的生態(tài)環(huán)境。

1. 要在規(guī)劃中保護(hù)生態(tài)。一是要制定好生態(tài)紅線規(guī)劃。明確提出，“要整體謀劃國(guó)土空間開(kāi)發(fā)，劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局”。生態(tài)紅線是我國(guó)自18億畝耕地紅線之后，第二次被上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面的“安全底線”。我市早在2009年就在全省率先編制了生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，而生態(tài)紅線規(guī)劃是對(duì)各主體功能區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域，再進(jìn)一步細(xì)化生態(tài)保護(hù)范圍，深化環(huán)境準(zhǔn)入要求。請(qǐng)環(huán)保局牽頭，抓緊對(duì)接規(guī)劃編制單位，確保年底前完成生態(tài)紅線規(guī)劃編制。二是要執(zhí)行好城市五線規(guī)劃。去年，市政府研究出臺(tái)了城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（即“五線”管理規(guī)定），其中，綠線（即各類綠地范圍的控制線）、藍(lán)線（即水體保護(hù)和控制的地域界線）直接體現(xiàn)生態(tài)要求。請(qǐng)規(guī)劃局牽頭，在城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查中要嚴(yán)格“五線”管理，保護(hù)好青山綠水、濕地綠岸，努力打造“顯山露水、山環(huán)水繞”的城市風(fēng)貌。

2. 要在建設(shè)中體現(xiàn)生態(tài)。一是在城市建設(shè)中，總體上要按照這次新修編的體現(xiàn)生態(tài)理念的城市總體規(guī)劃，依托全省城市風(fēng)貌特色塑造試點(diǎn)，依法有序推進(jìn)城市建設(shè)。住建、林業(yè)、水務(wù)、交通、規(guī)劃等部門要樹(shù)立統(tǒng)籌思維，科學(xué)整合資源，把各類項(xiàng)目都放在__城市大環(huán)境中去謀劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，讓城市建設(shè)項(xiàng)目既滿足市政功能，又保護(hù)自然生態(tài)，既是一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，更是一個(gè)城市景觀。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好“創(chuàng)園”攻堅(jiān)，按照“公園建綠、沿路植綠、空地補(bǔ)綠、拆墻透綠”的總體要求，加快完成城市公園綠地、重要節(jié)點(diǎn)和重要路段景觀綠化建設(shè)，擴(kuò)大城市“綠量”，確保成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市。二是在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中，總體上要按照“尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美”的要求，推進(jìn)美好鄉(xiāng)村原生態(tài)、特色化發(fā)展。請(qǐng)美好辦牽頭，本著“因地制宜、隨形就勢(shì)”的原則，科學(xué)指導(dǎo)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，充分尊重村莊現(xiàn)狀格局，有效利用已有農(nóng)房、基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境等，統(tǒng)籌考慮水、田、林、路等生產(chǎn)生活要素，盡可能保留村莊原始風(fēng)貌，今年重點(diǎn)抓好板橋、夏霖、楊獅、胡樂(lè)、甲路5個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)。同時(shí)，要深入推進(jìn)“三線四邊”綜合治理，鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

3. 要在治理中恢復(fù)生態(tài)。一是治山。請(qǐng)國(guó)土局牽頭，對(duì)新設(shè)的采礦權(quán)，嚴(yán)格把握“開(kāi)采范圍、規(guī)模、時(shí)間和恢復(fù)措施”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)跟蹤管理，確保山體生態(tài)不被破壞。同時(shí)，對(duì)私自挖山石、采山砂等違法行為，要從嚴(yán)從快處理。二是治土。全國(guó)第一份土壤污染防治

計(jì)劃即將出臺(tái)，請(qǐng)環(huán)保局會(huì)同國(guó)土局、農(nóng)委、林業(yè)局，盡快啟動(dòng)我市土壤污染狀況詳查工作，超前研究土壤修復(fù)工程實(shí)施意見(jiàn)，提升改善土壤生態(tài)環(huán)境。三是治水。國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)出臺(tái)，對(duì)水環(huán)境質(zhì)量改善提出了總體要求、工作目標(biāo)和主要指標(biāo)，這就要求我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)三條津河、城市內(nèi)河的綜合治理。對(duì)三條津河，重點(diǎn)是鞏固河道采砂治理成果。請(qǐng)采砂辦牽頭，加快推進(jìn)砂石資源公開(kāi)競(jìng)拍，采取安裝電子計(jì)量及監(jiān)控、砂石運(yùn)輸裝載單等有效做法，切實(shí)規(guī)范砂石開(kāi)采及加工行為。對(duì)三條內(nèi)河，重點(diǎn)是加快污染治理。請(qǐng)住建委會(huì)同水務(wù)局、環(huán)保局，按照“系統(tǒng)規(guī)劃、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合、分期實(shí)施”的總體要求，抓緊啟動(dòng)小南河、星河綜合治理，年內(nèi)確保完成星河截污和小南河盛唐大酒店至寧陽(yáng)公園段兩側(cè)治污。四是治氣。請(qǐng)環(huán)保局牽頭，城管、商務(wù)、住建等部門配合，常態(tài)化抓好燃煤小鍋爐、油氣油煙、施工揚(yáng)塵等污染防治；請(qǐng)公安局牽頭，盡快啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)站建設(shè)，加快淘汰2005年以前注冊(cè)的“黃標(biāo)車”和老舊車輛；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，把握“嚴(yán)控重點(diǎn)區(qū)域、嚴(yán)控重點(diǎn)大戶”的要求，切實(shí)做好秸稈禁燒防控工作，確保__空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率在99%以上。（三）構(gòu)建生態(tài)社會(huì)。總體上，要以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手，提升人民群眾的幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)的和諧共處。

1. 建設(shè)生態(tài)示范體系。一是抓市域生態(tài)示范。生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)是實(shí)踐環(huán)保為民惠民的生動(dòng)體現(xiàn)。2013年，中央正式將“生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”更名為“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。按照環(huán)保部要求，我市作為全國(guó)生態(tài)市和第五批全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，要先行開(kāi)展國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。請(qǐng)環(huán)保局牽頭，對(duì)照環(huán)保部下發(fā)的國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)指標(biāo)，抓緊開(kāi)展我市國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制，確保年內(nèi)完成，并按照規(guī)劃抓好建設(shè)，力爭(zhēng)早日通過(guò)驗(yàn)收。二是抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)示范。我市目前已創(chuàng)建了18個(gè)全國(guó)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。請(qǐng)環(huán)保局牽頭，在鞏固原有創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步豐富和拓展建設(shè)內(nèi)涵，從注重保護(hù)生態(tài)資源向建設(shè)生態(tài)文明提標(biāo)升級(jí)。同時(shí)，要繼續(xù)選擇自然條件較好、群眾意愿較高的村，開(kāi)展生態(tài)村創(chuàng)建，力爭(zhēng)今年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)村2個(gè)、省級(jí)生態(tài)村4個(gè)。三是抓單位生態(tài)示范。請(qǐng)環(huán)保局牽頭，積極動(dòng)員和指導(dǎo)社區(qū)、學(xué)校、家庭開(kāi)展“綠色創(chuàng)建”，力爭(zhēng)再創(chuàng)建一批省級(jí)綠色社區(qū)、省級(jí)綠色學(xué)校、省級(jí)綠色家庭，豐滿生態(tài)文明示范建設(shè)的“綠色細(xì)胞”。