鐵路單位的成本管理問題與對策范文
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一、解決上述問題的途徑
鐵路車間生產部門直接參與生產過程，所以對于成本需求方向、支出動態等非常熟悉。正是在這個意義上，我們可以從生產與成本內在依存關系入手，探索靈活而具有流動特征的成本控制方式。
（一）明確控制導向
和財務部門的成本管理相比，業務部門的成本管理更加突出生產過程的特征，也就是說，通過車間作業過程對其間消耗的成本做出經濟性和效益性的考量。因此，我們必須根據部門的不同，相應調整成本管理控制的目標和方向。就生產車間而言，也存在工作性質與特點的諸多不同，所以我們需要在明確車間管理目標的基礎之上，高度重視生產、作業過程中的各種問題，盡可能地減少低效、甚至無效的成本消耗，嚴格控制生產中的損失浪費，在確保工藝質量的基礎之上最大限度挖掘成本效能。
（二）細化控制內容
由于各生產車間關涉到整個運輸生產過程，所以其成本管理的范疇也比較廣泛。在實際操作過程中，以“主要生產環節不漏、重點控制內容不丟、全面輻射生產過程”為基本原則，分系統確定業務分處參與成本管理的具體內容。遵循“抓大放小”的基本精神，重點抓好源頭，根據不同周期的生產計劃重點掌握原材料、煤、水、電等主要科目的支出，其余的可以由生產部門分批下達給各基層單位，以此避免加大成本和資金占用。
（三）分類定標明責
分類定標明責是各生產車間參與成本管理，從“軟要求”變成“硬約束”的前提。為保證生產部門日常監督、考核評價到位，應針對其直接深入生產過程的特點，進一步拓展成本控制職能，分類確定不同車間參與成本管理的責任內容、標準和范圍。
（四）規范控制程序
在各生產車間參與成本管理的實際工作中要規范控制程序，讓其深入生產過程，定期對重點作業環節進行成本消耗的跟蹤檢查，掌握支出動態、研究消耗規律，以便發現并解決問題。對問題進行整改，提出處理意見，對不合理的成本支出進行否決，起到生產成本的全程控制和杜絕損失浪費的作用。
二、結論及建議
（一）強化鐵路基層單位的成本管理，既要全面把握，又要突出重點
財務部門必須要做好預算統籌管理。按照“發揮市場主體作用，提升經營管理質量，確保盈虧總額目標，確保職工收入增長目標”的預算編制原則，將全段的盈虧目標，分解落實到各車間及相關科室。各基層單位財務預算編制應由單位主要負責人牽頭，總會計師具體負責，按照“一保工資、二保生產、三保生活”的原則，對財務預算進行綜合平衡，保證運輸安全生產必須支出，大力壓縮一般性支出。另外還要嚴格預算執行控制。要建立制度、明確內容、確定方式，全面做好日分析、周算賬、月調整、季結算工作；要定標準、定責任、定獎罰，建立能源管理制度，嚴格落實能源消耗崗位管理責任制；要優化運力資源配置，增加電力機車牽引比重，提高機車、車輛設備運用效率，完善設備修程修制，開展修舊利廢，最大限度節約運用和檢修成本；要嚴格控制機車柴油、供暖用煤支出，大力壓縮辦公費、差旅費、業務招待費、短途運輸費等開支，降低企業運行成本；要加強非運輸企業的支出控制，提高綜合效益。全員納入經營考核。各部門要切實承擔起預算執行責任，制定聯掛考核措施，認真開展經濟活動分析，嚴格預算違紀責任追究。對于財務預算管理，單位主要負責人是第一責任人，總會計師負直接責任，財務科長負具體責任，對于新任職的總會計師、財務部門負責人，上級部門要加強對其工作指導，提升其駕馭財會工作能力；各車間科室要統一開發、運用本部門經營資源，對本部門的經營結果負責；財務部門應實行支出大戶和支出大項包保制度，及時公布預算執行情況，通報并督促整改存在的問題，把增收節支工作不斷引向深入。基層單位成本管理并不簡單，僅靠財務部門或一項措施難以有效控制，需要在全面分析成本動因的基礎上，系統地實行全員、全過程、全方位控制，只有這樣才能抓住重點，整體突破。
（二）加強鐵路基層單位的成本管理，一方面要關注結果，另一方面也要強調過程的有效性
隨著社會主義市場經濟的推進，要將鐵路基層單位的成本管理視為一種市場經濟行為。整體上看，鐵路基層單位的成本管理仍然帶有濃重的計劃經濟時代的印記，離市場要求尚存在比較大的差距，尤其是對于運輸成本的經濟性、效益型還有一段比較長的路要走。因此，我們需要根據市場的要求引入市場機制，合理配置市場資源。讓市場充分發揮其主體作用，在市場效益的導向下，爭取完成任務年目標。總之，依靠市場手段加強生產過程的成本控制，以經濟效益來衡量經濟活動的有效性，以期實現鐵路基層單位成本管理與市場的對接。
（三）強化鐵路基層單位的成本管理，需要在體制改革上進行富有成效的探索、創新
近些年來，各基層單位為了解決虧損的困境在成本管理方面進行了許多有益的探討，并且取得了可喜的成就。但是，我們還必須看到，由于受到計劃經濟體制傳統思維的影響，成本管理仍深受舊的管理思維、管理模式的制約。因此，我們不僅要從企業管理制度方面，更要從深層次的體制方面大膽探索成本管理的科學方法，以確保基層單位的成本管理真正實現觀念創新、管理創新。
作者：李艷丹單位：沈陽動車段
