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1鐵路工程項目成本控制的途徑
項目工程設(shè)計階段是鐵路工程前期投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這使得設(shè)計單位必須對項目技術(shù)和經(jīng)濟的可行性負責(zé),尤其要重視項目投資控制。
1.1實施設(shè)計招標(biāo),加強設(shè)計階段投資控制
加強設(shè)計階段投資控制,應(yīng)當(dāng)實施設(shè)計招標(biāo)制度,引入競爭機制,從工藝流程、設(shè)計取費、設(shè)備選型等多方面出發(fā)優(yōu)選最佳設(shè)計單位,以加強設(shè)計環(huán)節(jié)的投資控制;嚴格審核設(shè)計文件,運用價值工程對經(jīng)濟指標(biāo)、工程造價階段性目標(biāo)進行分析,不斷完善設(shè)計文件,確保項目投資規(guī)模控制在概算范圍內(nèi);鐵路工程參建方要共同參與設(shè)計交底和圖紙會審工作,不斷優(yōu)化設(shè)計,為施工現(xiàn)場配備設(shè)計人員,以便于及時處理設(shè)計中與實際施工情況不相符的問題,確保設(shè)計變更的合理性。
1.2合理確定材料價格,控制材料費用
材料費用是鐵路工程投資控制和成本管理的重點,在招標(biāo)階段要嚴格執(zhí)行物資招標(biāo)程序確定材料價格,在工程建設(shè)階段要嚴格按照消耗限額控制材料用量。由于材料性能、質(zhì)量等因素會直接影響工程投資控制效果,所以應(yīng)加強采購材料質(zhì)量的監(jiān)督,禁止質(zhì)量不合格的材料進入施工現(xiàn)場。同時,材料采購部門要及時掌握建筑市場產(chǎn)品信息,對工程建設(shè)所需材料價格、質(zhì)量進行對比分析,確保采購物美價廉的材料,有效控制工程投資。在工程建設(shè)過程中,要時刻關(guān)注法定造價機構(gòu)定期公布的指導(dǎo)價或信息價,準(zhǔn)確掌握不同地區(qū)、不同規(guī)格材料的價格變動情況,防止因價格信息不對稱而造成投資成本加大。尤其要重視材料采購單價的控制,定期繪制主要材料的時間價格曲線圖,分析材料價格的周期變化規(guī)律,在綜合市場經(jīng)濟運行情況、技術(shù)曲線分析情況、通貨膨脹狀態(tài)、材料中短期價格變化等因素的基礎(chǔ)上,判斷材料的價格走勢,制定相應(yīng)的材料采購計劃,力求降低材料成本費用支出。
1.3嚴格控制變更設(shè)計,避免投資失控
在鐵路工程建設(shè)中,水文、地質(zhì)、不可抗力等因素均會對工程建設(shè)造成重要影響,致使施工條件發(fā)生變化,從而引發(fā)設(shè)計變更,直接關(guān)系到工程投資控制效果。所以,設(shè)計變更必須作為工程投資控制的一項重要內(nèi)容。鐵路工程設(shè)計變更要以合同文件和變更設(shè)計管理規(guī)定為依據(jù),對施工單位因自身原因造成的索賠要求予以堅決否定、駁回;對因設(shè)計方原因造成的設(shè)計變更,要經(jīng)過預(yù)估、評審、實施三個步驟,在變更方案經(jīng)過審批過后制定施工辦法、落實施工組織措施,以確保有效控制工程投資;強化對施工單位擅自更改設(shè)計方案、增加設(shè)計工程量等違規(guī)行為的監(jiān)管,杜絕出現(xiàn)投資失控的現(xiàn)象。
1.4強化現(xiàn)場簽證管理,控制不合理成本支出
在鐵路工程建設(shè)過程中,要強化現(xiàn)場簽證管理,以降低不合理的成本費用支出。鐵路工程是一項建設(shè)周期較長的工程,難免會遇到設(shè)計變更、合同差異、工程量增減等問題。投資控制人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工的具體情況,加強對現(xiàn)場簽證的控制,做好相關(guān)的索賠記錄,加強與現(xiàn)場監(jiān)理的溝通,以獲取完備的簽證手續(xù),提高現(xiàn)場簽證的合理性、規(guī)范性,將工程投資控制落實到實處。
2小結(jié)
總之,投資控制是鐵路工程項目管理的重要內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)將其貫穿于工程勘察、設(shè)計、施工、材料采購等各個環(huán)節(jié)之中,對工程投資實施動態(tài)、全方位的控制,力求合理降低工程成本,取得最佳的工程建設(shè)投資效益。
作者:王友省單位:中鐵四局集團第一工程有限公司