縣域經(jīng)濟(jì)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀與思考范文

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摘要：結(jié)合江陰市加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)情況，文章闡述了縣域中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)機(jī)制的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及思考，從而反映蓬勃發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)大潮中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展環(huán)境態(tài)勢(shì)，并探求通過(guò)政策引導(dǎo)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)等方面不斷完善，有效綠化縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供助力。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理；縣域經(jīng)濟(jì)；中小企業(yè)

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和核心競(jìng)爭(zhēng)力的地位愈發(fā)凸顯。尤其是當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期，面臨穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支撐引領(lǐng)作用顯現(xiàn)出前所未有的迫切需求。

1縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作現(xiàn)狀

1.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)逐步加強(qiáng)

現(xiàn)階段，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力和國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新熱潮的推動(dòng)下，縣域企業(yè)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，特別是縣域經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)地區(qū)的企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案例和專(zhuān)利申請(qǐng)量都在逐年提升。以江陰為例：“十二五”期間，2015年全市專(zhuān)利申請(qǐng)量、專(zhuān)利授權(quán)量、發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量分別為2010年的2.5倍、2倍和8倍。每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量比2010年增加了10.1件，品牌數(shù)量在全國(guó)縣級(jí)市中位居前列。近3年，獲得國(guó)家級(jí)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)4項(xiàng)、省級(jí)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)1項(xiàng)、市級(jí)專(zhuān)利金獎(jiǎng)3項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)13項(xiàng)。

1.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作得到重視

黨中央、國(guó)務(wù)院到地方各級(jí)政府明確提出“必須把知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基本制度予以高度重視”。因此，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。同樣以江陰為例，江陰市已創(chuàng)建為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，高新區(qū)列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、江陰—靖江工業(yè)園區(qū)列入省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。組建了江陰市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，投建專(zhuān)利檢索分析系統(tǒng)和鎮(zhèn)街園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利個(gè)性化服務(wù)平臺(tái)[1]。

1.3加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

組建專(zhuān)利行政執(zhí)法巡回審理庭，定期開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和維權(quán)“護(hù)航”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)之間的違法案件信息溝通，完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，提高跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的效能。成立中國(guó)（江蘇）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心江陰分中心，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)預(yù)警公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，圍繞百家上市后備企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃分析和預(yù)警機(jī)制研究，鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟，形成多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)和維權(quán)援助機(jī)制。

1.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系完善

引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)、交易、咨詢(xún)、托管、評(píng)估、保險(xiǎn)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。在有條件的園區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。建成了上海科技查新咨詢(xún)中心江陰分中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心、專(zhuān)利信息分析中心等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，搭建企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題分析庫(kù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制系統(tǒng)。同時(shí)，在科技創(chuàng)新活躍的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)開(kāi)展針對(duì)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索、價(jià)值評(píng)估、維權(quán)援助、司法鑒定、人才培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)托管等服務(wù)。

2縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作存在的問(wèn)題

江陰作為縣域經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)確實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常重要的促進(jìn)作用，但是仍然存在一些問(wèn)題。只有客觀(guān)認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題，有效地加以解決才能讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作更好地為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所助力。

2.1核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐作用有待加強(qiáng)

與全國(guó)大多數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)相似，雖然高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在逐年增加，但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重，并處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，缺乏以科技創(chuàng)新為內(nèi)涵的高技術(shù)含量、高附加值和高成長(zhǎng)性。企業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展存在不平衡性，重點(diǎn)骨干企業(yè)在科技創(chuàng)新方面勢(shì)頭強(qiáng)勁，而中小企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)還比較薄弱，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和高層次研發(fā)人才，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、運(yùn)用等方面，更是缺乏資源和專(zhuān)業(yè)能力[2]。

2.2縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力有待加強(qiáng)

縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理在科技創(chuàng)新工作中是不可或缺的一部分，雖然近幾年，政府在建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)培育與認(rèn)定制度方面，投入了一定的扶持力度，部分龍頭企業(yè)確有成效，但中小企業(yè)更著眼于短平快的模式，再加上缺乏專(zhuān)業(yè)人員，制約了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)新能力提升等指導(dǎo)作用的發(fā)揮。

2.3縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理缺乏完善規(guī)劃體系

在許多的縣域中，由于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理缺乏完善的規(guī)劃體系，即使申請(qǐng)了專(zhuān)利產(chǎn)品，在后期沒(méi)有有效合理運(yùn)用，對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用不顯著。在這方面，江陰已開(kāi)展了多年的體系建設(shè)工作，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)、運(yùn)用等服務(wù)中做了一些工作。但由于中小企業(yè)管理層缺乏前瞻性、專(zhuān)業(yè)人員缺乏穩(wěn)定性、專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏系統(tǒng)性，致使縣域中小企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)完整性、深層次不夠，可持續(xù)發(fā)展能力有待提高。

2.4缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理型人才

由于縣域內(nèi)高層次創(chuàng)新載體，如產(chǎn)業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、專(zhuān)業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等偏少，像江陰缺少本地綜合性大學(xué)、研究所等人才輸送基地，缺少實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與生產(chǎn)力相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)人才，導(dǎo)致寶貴的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源無(wú)法物盡其用，這不僅是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的浪費(fèi)，更可能成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手打擊企業(yè)的致命要害，致使自身在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中損失慘重。

3如何加強(qiáng)縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的幾點(diǎn)思考

3.1宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

要讓更廣泛的中小企業(yè)認(rèn)可知識(shí)產(chǎn)權(quán)在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要作用，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略思想，必須從意識(shí)上不斷加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)宣傳普及時(shí)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作尤為重要。深化培訓(xùn)工作，走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至企業(yè)內(nèi)部辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班，對(duì)專(zhuān)利工作薄弱的高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，尤其是零專(zhuān)利的此類(lèi)企業(yè)展開(kāi)的“掃盲”培訓(xùn)行動(dòng)。通過(guò)培訓(xùn)，可以使參培人員對(duì)必備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)有一個(gè)較完整的認(rèn)識(shí)，一些有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的誤區(qū)得到了糾正，提高了企業(yè)專(zhuān)利的申報(bào)積極性、專(zhuān)利利用的科學(xué)性，從而為提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力奠定基礎(chǔ)。只有通過(guò)宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，培養(yǎng)企業(yè)自己的專(zhuān)業(yè)人才，才能提升中小企業(yè)尊重、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觀(guān)念，在全社會(huì)形成“對(duì)自主創(chuàng)新積極鼓勵(lì)、對(duì)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)充分尊重、對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為嚴(yán)加懲罰”的科學(xué)、健康的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展氛圍[3]。

3.2加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)盈利

當(dāng)下，正處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，在激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，如何讓中小企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)來(lái)最大限度地占領(lǐng)市場(chǎng)，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。具體辦法：實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)企業(yè)和研發(fā)人員在核心技術(shù)研發(fā)方面加大投入，挖掘行業(yè)創(chuàng)新潛能。培育具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，以典型帶動(dòng)廣泛，形成縣域經(jīng)濟(jì)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)氣，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的盈利能力。

3.3完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

縣市科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為自主創(chuàng)新的主要引導(dǎo)部門(mén)，應(yīng)主動(dòng)引入并推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步支持專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及科技成果評(píng)估和鑒定機(jī)構(gòu)等社會(huì)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，使之成為縣域企業(yè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理制度的重要支撐力量。同時(shí)，要積極探索行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，做好區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略指導(dǎo)，協(xié)調(diào)社會(huì)各利益主體，避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政執(zhí)法力度，選配各方面素質(zhì)較高的審判人員專(zhuān)業(yè)審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，建立多部門(mén)聯(lián)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)侵權(quán)違法行為的打擊力度，創(chuàng)建清朗的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展業(yè)態(tài)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]佚名.龍馬潭區(qū)、瀘縣通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣（區(qū)）驗(yàn)收[J].瀘州科技，2015（4）：30.

[2]陳延藝.晉江市縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的實(shí)踐與思考[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2014（5）：45-46.

[3]胡達(dá)沙，彭小寶，王智源.論建設(shè)創(chuàng)新型區(qū)域背景下的縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理[J].科技管理研究，2009（10）：483-484.

作者：沈益玲 單位：江陰市科技創(chuàng)新服務(wù)中心