縣域經(jīng)濟人才培養(yǎng)模式研究范文

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摘要：

人才的培養(yǎng)與縣域經(jīng)濟的發(fā)展是相互促進的辨證關(guān)系，共同發(fā)展才能獲得雙贏。河北省在京津冀一體化中所面臨巨大的挑戰(zhàn)就是如何把握機會，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。本文針對人才培養(yǎng)與縣域經(jīng)濟發(fā)展相互促進的辨證關(guān)系，提出促進河北省縣域經(jīng)濟與人才培養(yǎng)互動發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：

縣域經(jīng)濟；人才培養(yǎng)

一、引言

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,是黨的“十七大”提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。縣域經(jīng)濟作為國家整體經(jīng)濟的基礎(chǔ)組成部分，既解決了廣大農(nóng)村勞動力就業(yè)的問題，又成為協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本環(huán)節(jié)。國民經(jīng)濟科學(xué)可持續(xù)發(fā)展是依靠著縣域經(jīng)濟健康活力所帶來的動力。伴隨著實踐的開展和相關(guān)政策的實施，學(xué)術(shù)界對其給予了關(guān)注。其研究主要有：邁科爾•波特論認(rèn)為國家優(yōu)勢是從一個國家的四個基本方面的特質(zhì)所決定的，而才能要素就是其中之一。樺甸（2008）認(rèn)為為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，強化人才隊伍建設(shè)是非常必要的。張韌（2010）認(rèn)為縣域經(jīng)濟人才培養(yǎng)模式應(yīng)該包括更新觀念；改革人才選拔機制；加強在職培訓(xùn)教育等方面。劉松穎（2011）認(rèn)為縣域經(jīng)濟作為一種具有特色的區(qū)域經(jīng)濟，能夠促進國民經(jīng)濟的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

二、河北省縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

縣域經(jīng)濟是指一個縣行政單位內(nèi)所有經(jīng)濟的總和，其包含的經(jīng)濟形式多樣。正是因為多樣的經(jīng)濟形式，縣域經(jīng)濟才顯示出了旺盛的生命力。河北省各縣市自改革開放以來，利用自身的資源特點、人文優(yōu)勢，形成了各具特色的縣域經(jīng)濟。如白溝箱包、高陽紡織、曲陽石雕、蠡縣的皮毛加工等特色產(chǎn)業(yè)。河北省的資源分布，經(jīng)濟實力，地理位置決定了其特有的縣域經(jīng)濟發(fā)展，分析河北省空間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異有利于尋找發(fā)展河北省縣域經(jīng)濟的有效方法。河北省市傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，全省下轄136個縣市，縣域綜述為全國第二位，地區(qū)生產(chǎn)總值居全國首位。據(jù)中國社科院《2015中國縣域經(jīng)濟百強》名單顯示2014年中國縣域經(jīng)濟發(fā)展有所下滑，增長率從2013年的7.3%下滑到6.2%。但是，天津、河北、湖北等省市樣本縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值比重逆勢上升。這說明河北省本身具有很好的發(fā)展前景，只要利用好自身的豐富資源，河北省的縣域經(jīng)濟還有很大深耕細作的發(fā)展空間。

河北省按照地理空間位置一般分為冀東、冀北、冀中、冀南和冀東南五個次區(qū)域，各個區(qū)域地理環(huán)境相似，影響區(qū)域經(jīng)濟的因素較為相同。冀東地區(qū)包括秦皇島和唐山市，轄區(qū)共10縣2市。該地區(qū)自然資源優(yōu)勢明顯，農(nóng)作條件良好，工業(yè)發(fā)達，基礎(chǔ)設(shè)施完善，人口聚集度高，是河北縣域經(jīng)濟最發(fā)達的區(qū)域。冀北地區(qū)是河北縣域國土面積最大的區(qū)域，包括承德和張家口的21縣，該地區(qū)多山，除部分地縣外，不適合工業(yè)發(fā)展和人口集聚。該地區(qū)21縣中有16個國家級貧困縣，8縣完全沒有外資企業(yè)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施，對該地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展阻礙較大，拉低了全省經(jīng)濟發(fā)展水平。冀中地區(qū)包括廊坊、保定、石家莊，是河北省人口總數(shù)最多的區(qū)域，下轄36縣11市。冀中處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)型的階段，勞動力供應(yīng)不足，人口向城市流動緩慢，在農(nóng)業(yè)失去經(jīng)濟支撐的同時，不成熟的工業(yè)帶來了城市污染和阻礙城市化發(fā)展的初期癥狀。冀南地區(qū)包括邢臺和邯鄲下轄的29縣3市，大部分縣域也正在處于從農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣的轉(zhuǎn)型過程中。該地區(qū)總體發(fā)展水平居中偏下，農(nóng)業(yè)縣居多。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低下，若要實施全面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程浩大，十分困難。

三、河北省縣域經(jīng)濟與人才培養(yǎng)的關(guān)聯(lián)度分析

縣域經(jīng)濟發(fā)展有利于企業(yè)加大對人才的投資，從而提高人才素質(zhì)；培養(yǎng)人才、提升人才素質(zhì)是縣域經(jīng)濟優(yōu)勢來源的關(guān)鍵要素，通過人才培養(yǎng)促進了縣域經(jīng)濟的增長，也帶動了縣域經(jīng)濟的創(chuàng)新。人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的決定因素，也是實現(xiàn)縣域跨越發(fā)展的關(guān)鍵和希望所在。河北省是我國最早對外開放的地區(qū)之一，在多年的發(fā)展過程中，構(gòu)建了完整的產(chǎn)業(yè)基地，也積累了豐富的經(jīng)驗。認(rèn)識到科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。人才是經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要力量，而我省高層次人才匱乏，是我省在京津冀一體化中制約發(fā)展的巨大阻礙。河北省經(jīng)濟取得的每一項成績都不開人才的支持，經(jīng)濟與人才之間是通過科技聯(lián)系起來的，人具有主觀能動性，人才通過自身的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新運用到生產(chǎn)、管理工作中，創(chuàng)造出現(xiàn)實的價值，以河北省“十二五”期間發(fā)展為例，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了巨大的成就。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%左右，新能源、現(xiàn)代物流、金融保險、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)年均增長15%以上。實際而這些產(chǎn)業(yè)都是人才密集型的產(chǎn)業(yè)，人才是其發(fā)展的關(guān)鍵因素。同時，許多經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū)已經(jīng)證實，人才的培養(yǎng)和引進與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是相互促進的辯證關(guān)系：高素質(zhì)人才優(yōu)勢可以推進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，而活躍的地區(qū)經(jīng)濟才能保留住人才和吸引更多的人才，人才和地區(qū)經(jīng)濟就可以螺旋式向上發(fā)展。

四、促進河北省縣域經(jīng)濟與人才培養(yǎng)互動發(fā)展的策略分析

河北省縣域經(jīng)濟的發(fā)展，可以創(chuàng)造河北省培養(yǎng)人才的環(huán)境，促使人才素質(zhì)的提高，人才素質(zhì)的提升又進一步帶動河北省縣域經(jīng)濟的發(fā)展，從而實現(xiàn)河北省縣域經(jīng)濟與人才培養(yǎng)的良性互動關(guān)系，促進河北省經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1.加快基礎(chǔ)教育和高等教育的發(fā)展并大力發(fā)展職業(yè)教育。進一步夯實九年義務(wù)教育的成果，完善縣域內(nèi)中小學(xué)的布局，同時改善辦學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強師資培養(yǎng)。集中力量扶持高校，發(fā)展一批適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要的新興學(xué)科和交叉學(xué)科。經(jīng)濟建設(shè)也需要大量的具有豐富實踐經(jīng)驗、勤奮敬業(yè)、技藝高超的實用技能型人才。因此應(yīng)有針對性的扶持一些有特色、示范性的中等、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，圍繞我省縣域經(jīng)濟的發(fā)展特點和規(guī)模，調(diào)整專業(yè)方向和課程設(shè)置，突出技能教育的特色。

2.注重創(chuàng)新能力的培育。伴隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高，企業(yè)與企業(yè)之間的競爭加劇，消費需求日新月異，產(chǎn)品更新速度越來越快，因此可以構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的科技創(chuàng)新平臺，連接大中型企業(yè)和小微企業(yè)，在創(chuàng)新平臺上進行全方位，多層次，多角度的技術(shù)開發(fā)，提升企業(yè)的創(chuàng)新活力?？梢砸劳惺?nèi)外各大高校，開展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，統(tǒng)一發(fā)展，相互促進的思路，舉辦各類型、各層次的學(xué)術(shù)交流活動，提高創(chuàng)新能力。同時可以把學(xué)生實踐、企管高層培訓(xùn)相聯(lián)系，提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和企業(yè)管理者的管理水平。同時為了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，要對縣處級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部進行培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。

3.倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念。河北省要依據(jù)縣域經(jīng)濟的特點，同時結(jié)合京津冀一體化發(fā)展趨勢，本著人才是第一資源的指導(dǎo)思想，加強學(xué)校教育、社區(qū)教育、成人教育、在職培訓(xùn)等各種教育形式，使得全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念深入人心，推進教育培訓(xùn)的社會化。同時，全社會的學(xué)習(xí)氛圍需要各級政府的大力支持，形成學(xué)習(xí)者個人為主體，用人單位支持，各級政府完善資助和教育保障體系，完成對知識、對人才的重視和尊重，促進轄區(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)型社會的形成。

4.搭建平臺、引進人才。京津冀一體化是國家層面的重要戰(zhàn)略，河北省要抓住機遇，迎頭趕上，利用京津兩地的經(jīng)濟、政治、文化優(yōu)勢，結(jié)合自身的優(yōu)勢資源，努力發(fā)展經(jīng)濟的同時，可以通過搭建創(chuàng)新平臺、校企合作、直接引進等方式，提高對高層次創(chuàng)新人才的吸引力，同時整合現(xiàn)有人才、智力資源，進一步完善專家服務(wù)體系，力爭在高素質(zhì)和緊缺專業(yè)人才的引進方面取得突破性的進展。

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[4]盧偉家.如何看待人才的培養(yǎng)和引進與地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,邊疆經(jīng)濟與文化,2004.

作者：米新麗 周桐羽 單位：河北大學(xué)管理學(xué)院