縣域經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)模式研究范文

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摘要：

人才的培養(yǎng)與縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相互促進(jìn)的辨證關(guān)系，共同發(fā)展才能獲得雙贏。河北省在京津冀一體化中所面臨巨大的挑戰(zhàn)就是如何把握機(jī)會(huì)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。本文針對(duì)人才培養(yǎng)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)的辨證關(guān)系，提出促進(jìn)河北省縣域經(jīng)濟(jì)與人才培養(yǎng)互動(dòng)發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：

縣域經(jīng)濟(jì)；人才培養(yǎng)

一、引言

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),是黨的“十七大”提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。縣域經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)組成部分，既解決了廣大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題，又成為協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本環(huán)節(jié)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展是依靠著縣域經(jīng)濟(jì)健康活力所帶來(lái)的動(dòng)力。伴隨著實(shí)踐的開展和相關(guān)政策的實(shí)施，學(xué)術(shù)界對(duì)其給予了關(guān)注。其研究主要有：邁科爾•波特論認(rèn)為國(guó)家優(yōu)勢(shì)是從一個(gè)國(guó)家的四個(gè)基本方面的特質(zhì)所決定的，而才能要素就是其中之一。樺甸（2008）認(rèn)為為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)是非常必要的。張韌（2010）認(rèn)為縣域經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)模式應(yīng)該包括更新觀念；改革人才選拔機(jī)制；加強(qiáng)在職培訓(xùn)教育等方面。劉松穎（2011）認(rèn)為縣域經(jīng)濟(jì)作為一種具有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

二、河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

縣域經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)縣行政單位內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)的總和，其包含的經(jīng)濟(jì)形式多樣。正是因?yàn)槎鄻拥慕?jīng)濟(jì)形式，縣域經(jīng)濟(jì)才顯示出了旺盛的生命力。河北省各縣市自改革開放以來(lái)，利用自身的資源特點(diǎn)、人文優(yōu)勢(shì)，形成了各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)。如白溝箱包、高陽(yáng)紡織、曲陽(yáng)石雕、蠡縣的皮毛加工等特色產(chǎn)業(yè)。河北省的資源分布，經(jīng)濟(jì)實(shí)力，地理位置決定了其特有的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分析河北省空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異有利于尋找發(fā)展河北省縣域經(jīng)濟(jì)的有效方法。河北省市傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，全省下轄136個(gè)縣市，縣域綜述為全國(guó)第二位，地區(qū)生產(chǎn)總值居全國(guó)首位。據(jù)中國(guó)社科院《2015中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)》名單顯示2014年中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所下滑，增長(zhǎng)率從2013年的7.3%下滑到6.2%。但是，天津、河北、湖北等省市樣本縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值比重逆勢(shì)上升。這說(shuō)明河北省本身具有很好的發(fā)展前景，只要利用好自身的豐富資源，河北省的縣域經(jīng)濟(jì)還有很大深耕細(xì)作的發(fā)展空間。

河北省按照地理空間位置一般分為冀東、冀北、冀中、冀南和冀東南五個(gè)次區(qū)域，各個(gè)區(qū)域地理環(huán)境相似，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的因素較為相同。冀東地區(qū)包括秦皇島和唐山市，轄區(qū)共10縣2市。該地區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)作條件良好，工業(yè)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，人口聚集度高，是河北縣域經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域。冀北地區(qū)是河北縣域國(guó)土面積最大的區(qū)域，包括承德和張家口的21縣，該地區(qū)多山，除部分地縣外，不適合工業(yè)發(fā)展和人口集聚。該地區(qū)21縣中有16個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，8縣完全沒(méi)有外資企業(yè)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)該地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻礙較大，拉低了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。冀中地區(qū)包括廊坊、保定、石家莊，是河北省人口總數(shù)最多的區(qū)域，下轄36縣11市。冀中處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)型的階段，勞動(dòng)力供應(yīng)不足，人口向城市流動(dòng)緩慢，在農(nóng)業(yè)失去經(jīng)濟(jì)支撐的同時(shí)，不成熟的工業(yè)帶來(lái)了城市污染和阻礙城市化發(fā)展的初期癥狀。冀南地區(qū)包括邢臺(tái)和邯鄲下轄的29縣3市，大部分縣域也正在處于從農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣的轉(zhuǎn)型過(guò)程中。該地區(qū)總體發(fā)展水平居中偏下，農(nóng)業(yè)縣居多。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低下，若要實(shí)施全面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程浩大，十分困難。

三、河北省縣域經(jīng)濟(jì)與人才培養(yǎng)的關(guān)聯(lián)度分析

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于企業(yè)加大對(duì)人才的投資，從而提高人才素質(zhì)；培養(yǎng)人才、提升人才素質(zhì)是縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)來(lái)源的關(guān)鍵要素，通過(guò)人才培養(yǎng)促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新。人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定因素，也是實(shí)現(xiàn)縣域跨越發(fā)展的關(guān)鍵和希望所在。河北省是我國(guó)最早對(duì)外開放的地區(qū)之一，在多年的發(fā)展過(guò)程中，構(gòu)建了完整的產(chǎn)業(yè)基地，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)識(shí)到科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要力量，而我省高層次人才匱乏，是我省在京津冀一體化中制約發(fā)展的巨大阻礙。河北省經(jīng)濟(jì)取得的每一項(xiàng)成績(jī)都不開人才的支持，經(jīng)濟(jì)與人才之間是通過(guò)科技聯(lián)系起來(lái)的，人具有主觀能動(dòng)性，人才通過(guò)自身的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新運(yùn)用到生產(chǎn)、管理工作中，創(chuàng)造出現(xiàn)實(shí)的價(jià)值，以河北省“十二五”期間發(fā)展為例，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了巨大的成就。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%左右，新能源、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)15%以上。實(shí)際而這些產(chǎn)業(yè)都是人才密集型的產(chǎn)業(yè)，人才是其發(fā)展的關(guān)鍵因素。同時(shí)，許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)證實(shí)，人才的培養(yǎng)和引進(jìn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互促進(jìn)的辯證關(guān)系：高素質(zhì)人才優(yōu)勢(shì)可以推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而活躍的地區(qū)經(jīng)濟(jì)才能保留住人才和吸引更多的人才，人才和地區(qū)經(jīng)濟(jì)就可以螺旋式向上發(fā)展。

四、促進(jìn)河北省縣域經(jīng)濟(jì)與人才培養(yǎng)互動(dòng)發(fā)展的策略分析

河北省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以創(chuàng)造河北省培養(yǎng)人才的環(huán)境，促使人才素質(zhì)的提高，人才素質(zhì)的提升又進(jìn)一步帶動(dòng)河北省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)河北省縣域經(jīng)濟(jì)與人才培養(yǎng)的良性互動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.加快基礎(chǔ)教育和高等教育的發(fā)展并大力發(fā)展職業(yè)教育。進(jìn)一步夯實(shí)九年義務(wù)教育的成果，完善縣域內(nèi)中小學(xué)的布局，同時(shí)改善辦學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)師資培養(yǎng)。集中力量扶持高校，發(fā)展一批適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的新興學(xué)科和交叉學(xué)科。經(jīng)濟(jì)建設(shè)也需要大量的具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、勤奮敬業(yè)、技藝高超的實(shí)用技能型人才。因此應(yīng)有針對(duì)性的扶持一些有特色、示范性的中等、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，圍繞我省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)模，調(diào)整專業(yè)方向和課程設(shè)置，突出技能教育的特色。

2.注重創(chuàng)新能力的培育。伴隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高，企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，消費(fèi)需求日新月異，產(chǎn)品更新速度越來(lái)越快，因此可以構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的科技創(chuàng)新平臺(tái)，連接大中型企業(yè)和小微企業(yè)，在創(chuàng)新平臺(tái)上進(jìn)行全方位，多層次，多角度的技術(shù)開發(fā)，提升企業(yè)的創(chuàng)新活力。可以依托省內(nèi)外各大高校，開展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，統(tǒng)一發(fā)展，相互促進(jìn)的思路，舉辦各類型、各層次的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提高創(chuàng)新能力。同時(shí)可以把學(xué)生實(shí)踐、企管高層培訓(xùn)相聯(lián)系，提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和企業(yè)管理者的管理水平。同時(shí)為了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要對(duì)縣處級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。

3.倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念。河北省要依據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合京津冀一體化發(fā)展趨勢(shì)，本著人才是第一資源的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)學(xué)校教育、社區(qū)教育、成人教育、在職培訓(xùn)等各種教育形式，使得全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念深入人心，推進(jìn)教育培訓(xùn)的社會(huì)化。同時(shí)，全社會(huì)的學(xué)習(xí)氛圍需要各級(jí)政府的大力支持，形成學(xué)習(xí)者個(gè)人為主體，用人單位支持，各級(jí)政府完善資助和教育保障體系，完成對(duì)知識(shí)、對(duì)人才的重視和尊重，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。

4.搭建平臺(tái)、引進(jìn)人才。京津冀一體化是國(guó)家層面的重要戰(zhàn)略，河北省要抓住機(jī)遇，迎頭趕上，利用京津兩地的經(jīng)濟(jì)、政治、文化優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)資源，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，可以通過(guò)搭建創(chuàng)新平臺(tái)、校企合作、直接引進(jìn)等方式，提高對(duì)高層次創(chuàng)新人才的吸引力，同時(shí)整合現(xiàn)有人才、智力資源，進(jìn)一步完善專家服務(wù)體系，力爭(zhēng)在高素質(zhì)和緊缺專業(yè)人才的引進(jìn)方面取得突破性的進(jìn)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者：米新麗 周桐羽 單位：河北大學(xué)管理學(xué)院