農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)結(jié)構(gòu)研究范文

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一、我國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

（一）出口商品結(jié)構(gòu)

從出口總額看，近十年我國農(nóng)產(chǎn)品出口呈較為平穩(wěn)的增長態(tài)勢。但受2008年全球金融危機(jī)影響，在經(jīng)歷了2008年19.6%的高速增長后，2009年我國農(nóng)產(chǎn)品出口小幅下滑，如圖1所示。

從主要出口產(chǎn)品看，水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水果、蔬菜等勞動密集型產(chǎn)品已成為我國主要出口農(nóng)產(chǎn)品，其出口金額遠(yuǎn)高于其他農(nóng)產(chǎn)品；傳統(tǒng)的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品稻谷、大麥、小麥、玉米、油料作物及其制品已喪失出口優(yōu)勢，出口金額下降趨勢明顯，如表1所示。

（二）出口市場結(jié)構(gòu)

1、產(chǎn)品來源

從出口發(fā)貨地看，我國農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在東部沿海地區(qū)。受氣候、土地、交通及國家政策等多方面因素影響，多年來，東部沿海省份農(nóng)產(chǎn)品出口額占據(jù)了全國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的80%左右。盡管中國———東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)也帶動了部分西部省份農(nóng)產(chǎn)品的出口，但所占比重仍然很小，如表2所示。

2、產(chǎn)品流向

從出口流向看，我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場仍主要集中在亞洲、歐洲和北美洲，三者占據(jù)出口總額的90%以上，如圖2所示。從具體國別和地區(qū)看，2009年對日本出口農(nóng)產(chǎn)品76.8億美元，與上年基本持平；對東盟、香港出口有所增長；對歐盟、美國和韓國出口則有不同幅度下降，如表3所示。

（三）出口經(jīng)營主體及其經(jīng)營模式

從農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營主體看，私營企業(yè)和外資企業(yè)的主力軍地位進(jìn)一步突出，國有企業(yè)的地位則進(jìn)一步下降。2009年，私營企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品159.2億美元，增長9.9%，占同期我國農(nóng)產(chǎn)品出口總值的40.6%；外商投資企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品159.3億美元，下降6.8%，占40.6%；國有企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品僅占18%左右，比2008年下降近3%。從農(nóng)產(chǎn)品出口方式看，一般貿(mào)易方式仍是主流，但邊境小額貿(mào)易增長迅速。2009年，我國以一般貿(mào)易方式出口農(nóng)產(chǎn)品306.79億美元，占同期我國農(nóng)產(chǎn)品出口總值的77.42%；加工貿(mào)易出口73.85億美元，占18.56%；邊境小額貿(mào)易出口累計(jì)出口10.93億美元，增長26.04%，占2.76%。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)所存在的問題

（一）商品結(jié)構(gòu)方面

1、初級產(chǎn)品份額大，易招反傾銷指控

由于我國出口農(nóng)產(chǎn)品中初級農(nóng)產(chǎn)品占絕大多數(shù)，而國際市場上來自各國的初級農(nóng)產(chǎn)品差異不大，多半以低價競爭方式來占領(lǐng)進(jìn)口國市場，所以我國如此大量的初級農(nóng)產(chǎn)品出口在國際市場上也不斷降價。這不僅降低了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的利潤，還極易遭到進(jìn)口國的反傾銷指控，最終大部分涉案出口農(nóng)產(chǎn)品因被征收高額反傾銷稅而無賴退出相關(guān)海外市場。

2、產(chǎn)品附加值低，缺乏國際競爭力

盡管我國加工農(nóng)產(chǎn)品出口增加趨勢明顯，但多為初加工農(nóng)產(chǎn)品，出口附加值較低。我國農(nóng)產(chǎn)品的加工增值只有30%左右，加工農(nóng)產(chǎn)品出口占不到農(nóng)產(chǎn)品出口總額的1/3，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)農(nóng)產(chǎn)品大國的水平。附加值低的加工農(nóng)產(chǎn)品不具有精深加工農(nóng)產(chǎn)品新、奇、特或差異化的特征，除了價格低廉，在國際市場上幾乎沒有其他競爭力可言。

3、產(chǎn)品品質(zhì)不符合國際衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，頻遭貿(mào)易壁壘隨著食品安全越來越被重視以及貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，發(fā)達(dá)國家對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，相關(guān)檢驗(yàn)檢疫規(guī)定日趨復(fù)雜，檢測指標(biāo)范圍迅速擴(kuò)大。一方面，由于我國出口的初級農(nóng)產(chǎn)品在清洗、分類、包裝、保鮮等方面做得不夠，出口的加工農(nóng)產(chǎn)品則因加工技術(shù)和裝備落后且更新速度較慢，難以跟上發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)提高的節(jié)奏；另一方面，由于我國多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)不熟悉相關(guān)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，盲目出口，頻頻招致發(fā)達(dá)國家以保護(hù)消費(fèi)者健康安全為由的限制措施，嚴(yán)重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。

（二）市場結(jié)構(gòu)方面

1、出口農(nóng)產(chǎn)品來源集中，地區(qū)發(fā)展不平衡

我國東、中、西部地區(qū)在地形、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、對外開放程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及發(fā)展思路等多個方面一直存在較大差異，形成了以東部沿海省份為主要窗口的農(nóng)產(chǎn)品出口格局。近年來，隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，西南地區(qū)邊境農(nóng)產(chǎn)品出口增長明顯，一定程度上也帶動了中部和西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)由西南出口的增長。但受多方面因素影響，出口農(nóng)產(chǎn)品來源仍過于集中在東部，且東、中、西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易差距明顯擴(kuò)大，不利于地區(qū)間的平衡發(fā)展。

2、出口農(nóng)產(chǎn)品流向集中，貿(mào)易風(fēng)險加大

我國出口農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主要形式流向亞洲、歐洲和北美洲。一方面，出口流向集中會形成過高的出口依賴，容易集中出口風(fēng)險，即如果主要進(jìn)口國因經(jīng)濟(jì)或政治原因進(jìn)口需求大幅下降，或設(shè)立貿(mào)易壁壘限制從我國的進(jìn)口，我國農(nóng)產(chǎn)品出口將因短期內(nèi)無法找到相當(dāng)?shù)某隹谑袌龆蠓s水。另一方面，穩(wěn)定集中的出口市場會使農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)安于現(xiàn)狀，喪失開發(fā)新市場的動力；而隨著舊市場競爭對手的增多，我們的初級農(nóng)產(chǎn)品更易走上低價惡性競爭的道路，隨之而來的便是主要進(jìn)口國的反傾銷指控和制裁，最后可能因無法承擔(dān)高額的反傾銷稅而退出或被競爭出局。

（三）經(jīng)營主體方面

從經(jīng)營主體上看，外資企業(yè)控制了我國近一半的農(nóng)產(chǎn)品（特別是加工農(nóng)產(chǎn)品）的出口，這是一個危險的信號。在我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易尚未對外開放時，一些跨國糧商就己經(jīng)進(jìn)入我國市場，他們憑借其雄厚的資金實(shí)力、高超的科研水平、先進(jìn)的加工技術(shù)、龐大的物流體系，采用“訂單農(nóng)業(yè)”的一體化經(jīng)營模式，控制了部分大宗農(nóng)產(chǎn)品的種子、加工和進(jìn)出口。我國農(nóng)產(chǎn)品出口的另一大主體是私營企業(yè)，企業(yè)數(shù)量多，但規(guī)模普遍較小，經(jīng)營的專業(yè)化、現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)程度都較低，難以與跨國糧商相競爭。如果跨國糧商因戰(zhàn)略需要或其他原因從我國撤資，小規(guī)模的國內(nèi)企業(yè)將難以留住他們原來的市場。

三、優(yōu)化我國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的策略

（一）企業(yè)層面

1、提高農(nóng)業(yè)科技水平，優(yōu)化出口農(nóng)產(chǎn)品商品結(jié)構(gòu)

要改變我國出口農(nóng)產(chǎn)品商品結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，就必須增加高附加值的深加工農(nóng)產(chǎn)品及高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品出口，這必然要求加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研，提高農(nóng)業(yè)科技水平。發(fā)達(dá)國家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，進(jìn)行農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)投資的長期回報率是非常高的。如國際四大糧商“ABCD”，每年都花巨資用于研究種子、加工技術(shù)等方面，其世界農(nóng)產(chǎn)品市場上的影響不斷擴(kuò)展。由于進(jìn)行這一投資的短期回報率很低，且資金投入量大、研發(fā)周期長、研發(fā)風(fēng)險高，往往不被我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位所重視。與此同時，我國一些農(nóng)業(yè)研究所的多項(xiàng)研究成果因得不到有效的轉(zhuǎn)化而荒廢于實(shí)驗(yàn)室。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，極易取得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的規(guī)模效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。我們應(yīng)該抓住這一特點(diǎn)，鼓勵企業(yè)間、企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研所或科研院校間開展多層次的合作，發(fā)揮各自在生產(chǎn)加工、資金、科研等方面的優(yōu)勢，加大科研投入，降低研發(fā)風(fēng)險，加速成果轉(zhuǎn)化，共同提高我國出口農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。

2、實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強(qiáng)市場開拓能力

在我國，從農(nóng)產(chǎn)品種植到出口的每一個環(huán)節(jié)，經(jīng)營主體基本都處于分散的小規(guī)模經(jīng)營狀態(tài)，不但運(yùn)行成本高，抵御市場風(fēng)險能力弱，而且難以在國際市場上形成高認(rèn)知度的統(tǒng)一品牌，不便于開拓新市場，也就沒法化解我國出口農(nóng)產(chǎn)品流向過于集中所增加的貿(mào)易風(fēng)險。我認(rèn)為，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很大程度上能改善這一局面。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化分工為基礎(chǔ)。要實(shí)行產(chǎn)業(yè)化，首先要在同一地區(qū)同一產(chǎn)品的種植上達(dá)到一定規(guī)模，一來可以吸引批發(fā)商、加工企業(yè)來此落戶，二來能將這一地區(qū)的農(nóng)戶培養(yǎng)成這一產(chǎn)品的種植專家，為日后的品牌經(jīng)營打好基礎(chǔ)；其次，需要成立大型的聯(lián)合農(nóng)業(yè)公司為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后處理提供各項(xiàng)服務(wù)，如農(nóng)產(chǎn)品的采收、清洗、分級、包裝、低溫儲運(yùn)應(yīng)由聯(lián)合公司的包裝廠、儲藏庫、運(yùn)輸部門專業(yè)化處理，農(nóng)產(chǎn)品的加工應(yīng)由聯(lián)合公司下屬的加工廠進(jìn)行，產(chǎn)品的銷售則由聯(lián)合公司的批發(fā)部門或各大聯(lián)營公司、超級市場完成等；第三，有了產(chǎn)業(yè)化的鏈條，農(nóng)戶和聯(lián)合公司還應(yīng)就整個鏈條進(jìn)行統(tǒng)一的品牌宣傳，這樣才能更快被市場所接受，降低新市場開拓難度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口市場多元化。

3、整合國內(nèi)區(qū)位優(yōu)勢，共同促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口

我國西部大部分地區(qū)不具備農(nóng)產(chǎn)品種植的優(yōu)越自然條件，但部分地區(qū)卻能生產(chǎn)東部、中部不能生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品，如天山雪蓮、新疆哈密瓜等，這些農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)味獨(dú)特，口感怡人，營養(yǎng)價值豐富，具備了成為國際市場上高端農(nóng)產(chǎn)品的先天條件。只是由于后天的產(chǎn)后處理?xiàng)l件不足，制約了這一優(yōu)勢的發(fā)揮。因此，我國三大地區(qū)企業(yè)要進(jìn)一步整合優(yōu)勢，東部地區(qū)是“眼睛”，應(yīng)重點(diǎn)培育本土的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，以出口附加值高的精深加工農(nóng)產(chǎn)品為主；同時，應(yīng)注重向中、西部的投資，發(fā)展自己的加工產(chǎn)品來源基地，穩(wěn)定出口；中部地區(qū)是“心臟”，應(yīng)在外資干預(yù)尚少的情況下，加快自身產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，增強(qiáng)競爭活力；西部地區(qū)是“新鮮血液”，應(yīng)以特色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為砝碼，注重對農(nóng)產(chǎn)品的包裝、保鮮、加工、宣傳，借助政府政策改善交通條件，為我國農(nóng)產(chǎn)品出口注入新的活力。

（二）政府層面

1、建立有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口市場、價格、政策等信息的指導(dǎo)機(jī)制，減少出口盲目性

我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)主要是憑經(jīng)驗(yàn)出口多，出口前很少愿意花時間、成本去研究出口市場的容量、價格、差異化需求、檢驗(yàn)檢疫政策等的變化，難以及時對出口產(chǎn)品的品種、價格及數(shù)量等做出調(diào)整，容易造成進(jìn)口國市場飽和，進(jìn)而價格下降，致使對我國農(nóng)產(chǎn)品反傾銷概率提高。政府作為服務(wù)部門和宏觀調(diào)控的主體，應(yīng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，全面搜集、深入分析并及時反饋上述相關(guān)國際農(nóng)產(chǎn)品市場信息，以指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)適時調(diào)整出口農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)、價格、數(shù)量、包裝等，減少因出口盲目性帶來不必要的麻煩和損失。

2、完善符合WTO規(guī)則的農(nóng)業(yè)政策，支持和保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品出口

眾所周知，美國政府每年都給予其農(nóng)產(chǎn)品巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，特別是近年來，打著開發(fā)生物能源的旗號，“名正言順”補(bǔ)貼玉米種植，從1998年到現(xiàn)在對于玉米的補(bǔ)貼金額已經(jīng)高達(dá)290億美元。所以美國的玉米非常便宜，用玉米加工的飼料以及用這些飼料喂養(yǎng)出的雞肉、豬肉等產(chǎn)品自然也就很便宜，從而促進(jìn)了玉米本身及其加工品、衍生品的出口。誠然，我們沒有這樣的實(shí)力，但這種思路卻值得我們借鑒。一方面，要從農(nóng)產(chǎn)品種植源頭給予政策支持。要將WTO規(guī)則中可以使用的相關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策研究透徹，充分發(fā)揮可利用的政策空間對關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品的種植予以補(bǔ)貼或農(nóng)資、農(nóng)機(jī)支持；要擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險的承保范圍，增強(qiáng)農(nóng)戶種植信心等。另一方面，要給予從事一體化經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)政策支持。既要通過收購價格保障農(nóng)戶的利益，也要給予農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)）適當(dāng)補(bǔ)貼，如為他們提供優(yōu)惠信貸支持、減免其出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用、為其開設(shè)快速出口通關(guān)通道等，創(chuàng)造優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策環(huán)境。