新型農(nóng)民制約因素范文
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【論文關(guān)鍵詞】新型農(nóng)民；歷史因素；現(xiàn)實(shí)因素
【論文摘要】**年中央一號(hào)文件明確提出“培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民”，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。新型農(nóng)民的培養(yǎng)是一個(gè)艱巨的任務(wù)，目前既有歷史的因素也有現(xiàn)實(shí)的因素在制約著新型農(nóng)民的培養(yǎng)。
培養(yǎng)造就高素質(zhì)的新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，也是最迫切的要求。新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，都要落腳到新型農(nóng)民的培養(yǎng)上。培養(yǎng)好新型農(nóng)民，首先就要研究培養(yǎng)新型農(nóng)民的制約因素。
1制約農(nóng)民素質(zhì)提高的歷史因素
1.1我國(guó)有著長(zhǎng)達(dá)兩千多年的封建社會(huì)歷史，長(zhǎng)期的封建專(zhuān)制最終導(dǎo)致農(nóng)民的性格只能是封閉和內(nèi)向的人類(lèi)具有的那種對(duì)自然、對(duì)社會(huì)、對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的抗?fàn)幘癖汇郎?，不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，同時(shí)，由于農(nóng)民居住地域的分散性，形成了他們安于封閉式的生存現(xiàn)實(shí)，從而養(yǎng)成了中國(guó)農(nóng)民依附、順從的政治性格和政治心態(tài)。另外，封建統(tǒng)治者還通過(guò)宗教迷信來(lái)愚弄和欺騙農(nóng)民，使得農(nóng)民只認(rèn)可宗教迷信的權(quán)威性而不相信自己和科學(xué)，從而導(dǎo)致了農(nóng)民缺乏積極進(jìn)取和英勇抗?fàn)幟\(yùn)的精神。
1.2中國(guó)封建自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，以手工勞動(dòng)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、傳統(tǒng)的“自然就業(yè)”模式，遏制了對(duì)較高素質(zhì)勞動(dòng)力的內(nèi)在需求和外在要求中國(guó)歷來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就是以手工勞動(dòng)為主，缺少先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最需要的是人的體力，因此對(duì)于勞動(dòng)者數(shù)量的要求較高，而對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求并不強(qiáng)烈。正因?yàn)槿绱?，初高中畢業(yè)的較高素質(zhì)的農(nóng)民和文盲從事同樣的農(nóng)業(yè)體力勞動(dòng)，對(duì)個(gè)人家庭的收成并無(wú)任何影響。顯然，傳統(tǒng)的手工勞動(dòng)方式以及單一的農(nóng)業(yè)種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在影響了農(nóng)民的思維方式，制約了農(nóng)民自身提高素質(zhì)的內(nèi)在需求；同時(shí)，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)，無(wú)需經(jīng)過(guò)任何批準(zhǔn)手續(xù)和程序，亦無(wú)需進(jìn)行任何專(zhuān)門(mén)的教育培訓(xùn)，即可直接進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，從事其力所能及的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，不存在任何的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)準(zhǔn)入要求，排除了農(nóng)民改善和提高自身及其子女素質(zhì)的外在要求。
1.3中國(guó)封建傳統(tǒng)文化也制約著新型農(nóng)民的培養(yǎng)農(nóng)民的心理素質(zhì)狀況受傳統(tǒng)文化的負(fù)面影響較大。首先，封閉的小農(nóng)文化使中國(guó)農(nóng)村數(shù)千年來(lái)形成生產(chǎn)規(guī)模小、思想保守、居住分散而又封閉的局面。由于長(zhǎng)期受到思想禁錮和經(jīng)濟(jì)制約，養(yǎng)成了墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩的生活方式。他們對(duì)土地有嚴(yán)重的依賴(lài)意識(shí)，把土地視為命根子，很多人安于現(xiàn)狀、小富即安、不思進(jìn)取，貧富相齊，追求自給自足，不想甚至不敢想象外面的世界(這種現(xiàn)象在年齡偏大的人群中占有比例較高)；農(nóng)民的惰性心理也是農(nóng)民社會(huì)心理中的突出問(wèn)題，其主要表現(xiàn)為盲目從眾、固守傳統(tǒng)?？匆?jiàn)周?chē)娜嗽趺醋觯趺凑f(shuō)，自己不去思考就跟著做跟著說(shuō)，即“過(guò)河隨大流”。正是這種惰性心理，使得一些風(fēng)俗中的舊意識(shí)，甚至是某些封建迷信的東西傳承下來(lái)，成為社會(huì)的超穩(wěn)定力量，盡管它有積極的一面，但是它的惰性力和保守性，使人們總是自覺(jué)地按照習(xí)慣辦事，他們習(xí)慣于刻板思維，缺乏創(chuàng)造性；而愚昧落后的封建習(xí)俗在農(nóng)村中有死灰復(fù)燃之勢(shì)。很多地方，逢年過(guò)節(jié)上香磕頭拜佛，修墳?zāi)?、建寺院、塑神像的現(xiàn)象極為普遍，甚至大白天在街頭聚眾賭博，不但影響了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還破壞了那種原本純樸的民風(fēng)；再次，傳統(tǒng)的宗族觀念也深深影響著農(nóng)民，宗族觀念在農(nóng)村社會(huì)交往和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有重要影響[1]。在筆者所調(diào)查的不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)，家族勢(shì)力的影響還很大，有時(shí)候甚至?xí)葑兂蓯簞?shì)力，對(duì)農(nóng)村的影響也不小。
2制約農(nóng)民素質(zhì)提高的現(xiàn)實(shí)因素
制約我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)提高的現(xiàn)實(shí)原因是多方面和多層次的。
2.1農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，農(nóng)民收入較低在一段時(shí)間內(nèi)的長(zhǎng)期存在是制約我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)提高的宏觀要素目前我國(guó)教育投入約為國(guó)民生產(chǎn)總值的3％，低于世界平均水平5％，更低于發(fā)達(dá)國(guó)家。根據(jù)對(duì)第五次人口普查數(shù)據(jù)資料計(jì)算,全國(guó)16歲至59歲人口中文盲半文盲的人數(shù)比例是7.3%，而農(nóng)民同齡人中的文盲半文盲的人數(shù)比例高達(dá)12.5%。目前,農(nóng)民中具有初中文化水平的比例不到30%。從這些數(shù)據(jù)我們不難看出：低素質(zhì)人口群主要集中在農(nóng)村。而尤其滑稽的是：城市教育人民辦，農(nóng)村教育農(nóng)民辦。據(jù)有關(guān)資料顯示：目前國(guó)家財(cái)政總收入中中央占有了51％，縣鄉(xiāng)兩級(jí)只能分享約20%，而1999年全國(guó)5721.57萬(wàn)在校初中生中，農(nóng)村學(xué)生占57.2%，13547.96萬(wàn)小學(xué)生中農(nóng)村學(xué)生占80%。其次，中央的轉(zhuǎn)移支付不足以解決落后地區(qū)義務(wù)教育的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，很明顯，越是落后的地區(qū)教育投入越是不足。雖然，中央自1995年就啟動(dòng)了"貧困地區(qū)義務(wù)教育工程"和"義務(wù)教育危房改造工程"，但這兩項(xiàng)投入只占全國(guó)義務(wù)教育總支出的1%。財(cái)政資金不到位，財(cái)政分權(quán)使得對(duì)農(nóng)業(yè)的投入主要集中在地方財(cái)政手中，而有些地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。近年來(lái)雖然施行了良種補(bǔ)貼等政策，但是對(duì)農(nóng)民收入長(zhǎng)期持續(xù)的增長(zhǎng)是收效甚微。農(nóng)民收入直接限制了農(nóng)民對(duì)教育的投資。
2.2農(nóng)村教育投資不足也限制著新型農(nóng)民的培養(yǎng)無(wú)論是農(nóng)村義務(wù)教育還是職業(yè)教育，在師資力量上，在硬件投入上，和城市相比，都存在明顯的差距。在農(nóng)村許多地區(qū)，由于教育投資少，學(xué)校校舍陳舊，危房多，教學(xué)設(shè)備條件差。圖書(shū)儀器缺乏，許多中學(xué)生沒(méi)有條件做物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)，有的中學(xué)甚至連演示實(shí)驗(yàn)都無(wú)法做。教師待遇差，師資隊(duì)伍整體素質(zhì)低，許多教師未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的文化程度[2]。
2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度的薄弱是制約農(nóng)民素質(zhì)提高的直接原因?qū)τ谝呀?jīng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成年農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)，接受基礎(chǔ)教育的階段己過(guò)，作為一種職業(yè)教育，農(nóng)村技術(shù)推廣和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)是提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、經(jīng)營(yíng)管理技能的直接和有效手段。然而，據(jù)筆者在商丘調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民科技培訓(xùn)參與率低，接受培訓(xùn)的時(shí)間短。2007年參加過(guò)各種形式科技培訓(xùn)的農(nóng)民不到20%，且在參加過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民中，累計(jì)參加科技培訓(xùn)所用時(shí)間大多在5天以下，只有很少部分累計(jì)參加培訓(xùn)的時(shí)間在10天以上。而當(dāng)農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)進(jìn)行科技培訓(xùn)時(shí)，就會(huì)受到廣大農(nóng)民的熱烈歡迎筆者曾經(jīng)采訪商丘市睢縣河集鄉(xiāng)田胖村一名青年，目前在睢縣縣城開(kāi)一家門(mén)面，給顧客做各式窗戶(hù)，算是有了一技之長(zhǎng)。他今年24歲，初中畢業(yè)之后就跟隨父母在洛陽(yáng)市做生意，后來(lái)就在一家建材店里當(dāng)學(xué)徒，給人做窗戶(hù)。對(duì)這個(gè)行業(yè)熟悉之后，現(xiàn)在選擇回到家鄉(xiāng)做生意。當(dāng)問(wèn)到是否愿意留在洛陽(yáng)時(shí)，他回答說(shuō)不是不愿意，而是在那里沒(méi)有親朋好友，沒(méi)有歸屬感，房?jī)r(jià)又太貴，所以就回到了家鄉(xiāng)。而當(dāng)問(wèn)是否接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)時(shí)，他回答說(shuō)在家鄉(xiāng)從來(lái)沒(méi)有，現(xiàn)在的手藝都是在打工時(shí)候?qū)W會(huì)的，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)匱乏。從商丘市農(nóng)調(diào)隊(duì)對(duì)農(nóng)村2389名就業(yè)勞動(dòng)力接受培訓(xùn)的情況來(lái)看，受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)只有500人，占20.93%，而其中由政府組織的培訓(xùn)農(nóng)民的參加率只有4.60%；未受過(guò)培訓(xùn)的人數(shù)為1889人，占79.17%，而認(rèn)為不需要的占15.53%，愿意接受培訓(xùn)的人數(shù)是1571人，占總就業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)的65.76%。這就說(shuō)明我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作還存在著一些問(wèn)題，一是培訓(xùn)規(guī)模?。欢窍嚓P(guān)人員對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)不到位；三是農(nóng)業(yè)科技人員少；四是財(cái)政對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)投入不足；還有就是培訓(xùn)內(nèi)容的問(wèn)題。這同時(shí)也說(shuō)明我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作還有大量的工作要做。
參考文獻(xiàn)
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