縣域經濟城鎮(zhèn)化進程發(fā)展范文
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[摘要]江西縣域經濟實力相對薄弱，產業(yè)結構不盡合理，縣域工業(yè)以中小企業(yè)居多，傳統(tǒng)工業(yè)比重大，技術水平低，工藝落后。培植優(yōu)勢產業(yè)集群是提升江西縣域經濟的一項有效措施。產業(yè)集群利于發(fā)揮縣域比較優(yōu)勢，帶動相關產業(yè)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程，促進信息交流，提高創(chuàng)新能力和生產效率，促進江西縣域經濟發(fā)展。
[關鍵詞]產業(yè)集群；縣域經濟；城鎮(zhèn)化進程
一、江西縣域經濟現狀
(一)江西縣域經濟實力較為薄弱。與全國相比，2005年江西縣域人口平均44.38萬人，與全國平均水平大體相當；縣域GDP平均28.29億元，比全國水平低15.57億元。論文百事通縣域地方財政收入平均1.31億元，比全國平均水平低了0.33億元。圖示是省市區(qū)縣域經濟基本競爭力對比圖，江西位居全國第20位，在中部六省中，江西縣域經濟實力位居第五，從中可以看出江西縣域經濟競爭力不足。
(二)江西經濟產業(yè)結構不盡合理，縣域工業(yè)發(fā)展緩慢江西省縣域產業(yè)結構一次產業(yè)比例較重，二次產業(yè)較弱，三次產業(yè)滯后。產業(yè)結構升級緩慢，產業(yè)綜合競爭力不足。2006年，江西縣域經濟三次產業(yè)結構為23.2：45.5：31.3，與全省三次產業(yè)結構16.8：49.7：33.5相比，產業(yè)層次明顯偏低，江西縣域第一產業(yè)增加值占全省比重79.08％，第二次產業(yè)增加值占全省比重為52.3％，縣域經濟發(fā)展有典型的農業(yè)經濟部分特征。
江西縣域工業(yè)主體以中小企業(yè)為主，傳統(tǒng)工業(yè)比重大，技術水平低，生產工藝落后，產品附加值不高，經濟增長呈現單一粗放式增長，科技進步對經濟增長的貢獻值較小，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，導致全省縣域企業(yè)發(fā)展后勁不足。
(三)農民純收入偏低，城鄉(xiāng)收入差距擴大。江西省農民純收入偏低，城鄉(xiāng)收入差距擴大，城鄉(xiāng)居民收入差距由2000年的2986元擴大到2006年的5966元；2006年，農民人均收入超過5000元的縣(市)只有南豐縣1個，為5096元；3000-5000元之間的縣(市)共51個，2500-3000元之間共7個縣(市)，有21個縣(市)被列為國家扶貧開發(fā)工作重點縣(市)。
二、培植優(yōu)勢產業(yè)集群促進江西縣域經濟發(fā)展的機理分析
產業(yè)集群可以通過資本集聚，產業(yè)集聚，產業(yè)結構升級和加快創(chuàng)新等途徑來促進縣域經濟發(fā)展，縣域經濟快速發(fā)展必然導致人口聚集，加快城鎮(zhèn)化建設和第三產業(yè)發(fā)展，從而提供更多的就業(yè)機會給農村剩余勞動力，解決農民純收入偏低問題。縣域經濟發(fā)展又為產業(yè)集群的發(fā)展提供更為優(yōu)越的環(huán)境，生產要素促進產業(yè)結構優(yōu)化調整和人文環(huán)境改善，進一步強化縣域經濟核心競爭力，這樣，產業(yè)集群和縣域經濟發(fā)展之間形成良性互動的關系。(一)培植優(yōu)勢產業(yè)集群，有利于發(fā)揮縣域比較優(yōu)勢，培育地方特色產業(yè)。與大中城市相比，江西縣域資金、技術、人才、信息等相對匱乏，而土地、資源、勞動力等相對比較豐富，通過產業(yè)集群，專業(yè)化分工，可以發(fā)揮江西縣域經濟的比較優(yōu)勢，形成競爭優(yōu)勢。江西一些縣域經濟發(fā)展水平低，沒有形成縣域主導產業(yè)鏈和特色產業(yè)集群，積極培育優(yōu)勢產業(yè)集群不僅能造就優(yōu)質的產業(yè)鏈，產生巨大的積聚效應，可以使企業(yè)節(jié)約成本，更重要的是能將本地物資資源優(yōu)勢轉化為比較優(yōu)勢，從而提高競爭優(yōu)勢，體現了生產活動的獨特性及隨之產生的產品服務的特色性。例如江西南康，改革開放以來，已逐步形成了礦產，服裝，化工等十大特色產業(yè)優(yōu)勢，這十大產業(yè)集群也已經凸現，有力地推動了地方經濟的發(fā)展。
(二)培植優(yōu)勢產業(yè)集群，有利于推動城鎮(zhèn)化進程，解決城鄉(xiāng)二元經濟結構。全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村，受城鄉(xiāng)二元經濟體制的影響，特別是伴隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，大量失地農民，進城務工人員，農村貧困戶的問題凸現。培育優(yōu)勢產業(yè)集群，推動縣域經濟發(fā)展，加快縣域城鎮(zhèn)化進程，有助于城鄉(xiāng)發(fā)展。產業(yè)集群使得縣域二次產業(yè)比重上升，人口迅速增加，必然使為二次產業(yè)服務的以交通，通訊，餐飲，旅游為代表的三次產業(yè)迅速發(fā)展，使得資源、人口、資本進一步向產業(yè)集群聚集，推動縣域的城鎮(zhèn)化進程。目前，江西城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)功能單一，培育優(yōu)勢產業(yè)集群有助于形成經濟增長極推動江西縣域經濟發(fā)展。
(三)培植優(yōu)勢產業(yè)集群，可以促進信息交流，提高創(chuàng)新能力和生產效率。江西縣域工業(yè)以傳統(tǒng)工業(yè)為主，技術水平低、工業(yè)落后、科技進步對經濟增長貢獻份額較小，培育優(yōu)勢產業(yè)集群有助于中小企業(yè)學習和創(chuàng)新。一方面，在中小企業(yè)集群內，由于信息溝通的便捷性，先進經驗、技術和技能的外溢更加迅速，更加徹底，使企業(yè)很快地采用新技術；另一方面，中小企業(yè)的集群內的企業(yè)通常能容易找到創(chuàng)新所需要的物品和條件，供應商和合作者們也容易參與創(chuàng)新過程，從而確保更適應消費者的需求，培育優(yōu)勢產業(yè)集群，能提高縣域產業(yè)的創(chuàng)新能力，提高核心競爭力，推動江西縣域經濟的發(fā)展。
三、培植優(yōu)勢產業(yè)集群促進江西縣域經濟發(fā)展的實證分析
本文以江西省所有縣(市)完成地區(qū)生產總值、縣域財政收入、實際利用外資額作為江西縣域經濟發(fā)展情況的指標，以工業(yè)園區(qū)內投產企業(yè)數作為江西省產業(yè)集群發(fā)展情況的指標，以城市化率作為江西省城市化推進水平的指標，分別對縣域地區(qū)生產總值、縣域財政收入、實際利用外資額、城市化率與工業(yè)園區(qū)內投產企業(yè)數進行線性回歸分析，得出回歸分析結果，驗證產業(yè)集群的發(fā)展對江西縣域經濟發(fā)展與江西省城市化推進是否有顯著的正向影響。
本文收集了2002-2006年江西省所有縣(市)完成地區(qū)生產總值、縣域財政收入、實際利用外資額、城市率與工業(yè)園區(qū)內投產企業(yè)數，數據如表1。
回歸分析結果如表2所示，產業(yè)集群的發(fā)展對縣域完成地區(qū)生產總值、縣域財政收入、實際利用外資額以及城市化率呈現出顯著正向影響，可以看出，產業(yè)集群的發(fā)展對江西縣域經濟的發(fā)展以及江西省城市化的推進有著顯著的推動作用，培植優(yōu)勢產業(yè)集群是促進縣域經濟發(fā)展，推動城鎮(zhèn)化建設，發(fā)展第三產業(yè)，解決“三農”問題的一項有效措施。
五、培植優(yōu)勢產業(yè)集群的對策建議
(一)發(fā)揮政府引導作用，促進產業(yè)集群的形成。波特認為，產業(yè)集群成功與否最終取決于市場。在我國市場化體制還不完善的情況下，發(fā)展產業(yè)集群必須發(fā)揮政府引導作用。近年來，一些產業(yè)集群發(fā)展迅速的省份，如浙江省，由于資源短缺的原因，導致產業(yè)集群大量外遷。江西資源有一定豐度，多種有色金屬和非金屬儲量居全國首位，水資源相當豐富，擁有第一大淡水湖鄱陽湖。江西應該借助政府的引導作用，創(chuàng)造有利于產業(yè)集群生成的軟硬環(huán)境，因勢利導，采用多種形式促進產業(yè)集群生成，加強地方公共產品的供給，為產業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，吸引沿海外遷產業(yè)集群落戶江西。政府加強集群引導和規(guī)劃應把握幾個原則：因勢利導，因地制宜，以及發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則。江西在資金、技術等資源方面匱乏，勞動力、土地、原材料、能源等資源豐富的情況下，應充分發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)、特色產業(yè)的產業(yè)集群，發(fā)揮比較優(yōu)勢，通過組織創(chuàng)新和技術改造，提高產品的技術和效益。
(二)做大做強一批高成長性的工業(yè)園區(qū)。江西省應以增強產業(yè)聚集度和關聯(lián)度為重點，做大作強一批具有高成長性的工業(yè)園區(qū)。一是工業(yè)園區(qū)要在加強產業(yè)配套，增長產業(yè)集聚度和關聯(lián)度上狠下工夫。各工業(yè)園區(qū)要抓住園區(qū)尚在建設，尚處在初步發(fā)展階段的有利時機，按照土地集約化經營，資源循環(huán)式利用的要求，搞好建設規(guī)劃。同時要注重搞好產業(yè)規(guī)劃，依托地區(qū)優(yōu)勢，突出產品特色，為產業(yè)集群留有充分發(fā)展的空間。在此基礎上，通過自我調整，招商引資，不斷提高園區(qū)產業(yè)配套能力，做大做強一批布局集中、主導產業(yè)突出、特色鮮明的高成長性的工業(yè)園區(qū)。二是要適應產業(yè)集群發(fā)展的要求，加快園區(qū)交通、通訊、電力設施和物流、研發(fā)、人才、法律、金融等公共服務平臺建設，不斷改善園區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境，增強園區(qū)對產業(yè)集聚、集群發(fā)展的吸引力和服務能力。
(三)重視人力資源的培訓，特別是對企業(yè)家的培訓。培育和創(chuàng)造區(qū)域內高等級生產要素資源，要使現有的產業(yè)集群成為現代化新型專業(yè)化生產區(qū)。從現在起，必須重視專業(yè)型人力資源的培訓，為不斷提升產業(yè)層次，培育和創(chuàng)造生產要素，各產業(yè)集群應根據職業(yè)特點設立相應的職業(yè)技術學院，成立專業(yè)研究所。在高級生產要素中，企業(yè)家資源十分重要。熊彼特認為，企業(yè)家在創(chuàng)造和引進新的生產方法、介紹新產品、新的工業(yè)組織形式，開辟新能源、新市場等方面作用巨大。企業(yè)家是推動產業(yè)集群成長的主體力量，也是組織企業(yè)技術創(chuàng)新的主體力量，要使企業(yè)不斷發(fā)展壯大，必須通過制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的過程，因此，形成一批富有創(chuàng)業(yè)精神的企業(yè)家十分重要。各集群區(qū)域政府要特別關注對企業(yè)家的培訓，把企業(yè)家的培育作為一項重要的工作來抓，通過組織各種管理培訓來幫助企業(yè)家轉變觀念，提高管理水平，提高企業(yè)家的整體素質，增強他們的創(chuàng)新意識。新晨
(四)引導產業(yè)集結，促進集群龍頭企業(yè)的發(fā)育和壯大。在產業(yè)組織建設上，應大力促進集群內企業(yè)之間、企業(yè)和機構之間信賴和合作關系的建立以及集群內部龍頭企業(yè)的形成。外部經濟只是產業(yè)集群獲取競爭優(yōu)勢的一個方面，合作與集體行動是應對危機、實現集群持續(xù)成長的更為重要的組織措施。在產業(yè)關聯(lián)度高的產業(yè)中，龍頭企業(yè)是集群發(fā)展的發(fā)動機，大企業(yè)是促進企業(yè)分工的直接推動力。要精心打造一批龍頭企業(yè)，可選擇有一定生產規(guī)模、管理水平較高、經營者素質較好并具有較強產業(yè)鏈發(fā)展意識的企業(yè)進行重點扶持，使之成為產業(yè)集群核心。政府給予稅收優(yōu)惠等政策，積極鼓勵和誘導企業(yè)抓住品牌和核心技術，做強做大，把周邊小企業(yè)吸納、整合到產業(yè)分工體系和配套產業(yè)鏈上來。在大企業(yè)進入或形成后，本地資源將被整合到產業(yè)鏈中，形成相互需求的合作網絡，提升集群核心競爭力。
(五)大力促進中介組織發(fā)育，完善產業(yè)集群支持體系。完善的支持體系是中小企業(yè)實現高度專業(yè)化生產、通過企業(yè)間協(xié)作獲得外部經濟的基礎，是保證集群內部結構不斷優(yōu)化，集群健康、穩(wěn)定發(fā)展的輔助條件。當前制約江西省產業(yè)集群的一個關鍵因素，就是中介服務和公共產品嚴重不足，滿足不了集群成長的需要。集群成長的競爭優(yōu)勢主要在于專業(yè)化帶來的低成本、靈活適應市場需求和快速供貨，但能否持續(xù)地保持這些優(yōu)勢，一方面在于要素成本的控制，另一方面在于集群內企業(yè)之間長期合作和競爭關系的發(fā)展。要整體上提升集群企業(yè)的競爭力和實現產業(yè)升級，就要發(fā)揮集群中介機構以及一些準公共性組織，如營銷協(xié)會、中小企業(yè)融資擔保等的積極作用，積極利用中介組織促進中小企業(yè)的產品開發(fā)設計‘和工藝改造、品牌推廣、公共信息等資源利用。中介機構如生產中心、技術服務中心、專利服務中心、人才中介中心，其他由集群授權的非政府組織組成有機的集群學習網絡平臺，為集群內部各企業(yè)解決生產、技術、管理、人才、信息等方面問題。
