新型非關(guān)稅壁壘條件下對(duì)策范文

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非關(guān)稅壁壘是指除了關(guān)稅以外一切限制進(jìn)口的措施，近年來(lái)，各種新型非關(guān)稅壁壘不斷涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。新型非關(guān)稅壁壘主要包括：技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘和社會(huì)壁壘等,是影響自由貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的重要因素。

一、新型非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)

一是新型非關(guān)稅壁壘種類(lèi)繁多,防不勝防。由于新型非關(guān)稅壁壘主要涉及的是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品以外的東西,紛繁復(fù)雜的措施不斷改變,技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘以及社會(huì)壁壘的表現(xiàn)形式花樣繁多,發(fā)展迅速，防不勝防。

二是新型非關(guān)稅壁壘與傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘相比具有雙重性、隱蔽性、復(fù)雜性、爭(zhēng)議性、靈活性等新特點(diǎn)。

二、新型非關(guān)稅壁壘的主要表現(xiàn)形式

從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，新型非關(guān)稅壁壘主要有以下幾種新的表現(xiàn)形式:

1.反傾銷(xiāo)壁壘:反傾銷(xiāo)壁壘形成的原因在于WTO的有關(guān)協(xié)議明確了各國(guó)一些法律的合法性，允許各成員國(guó)采取反傾銷(xiāo)措施。于是各成員國(guó)紛紛研究和制定相應(yīng)的法律法規(guī)，合法有效地開(kāi)展反傾銷(xiāo)調(diào)查。

2.綠色壁壘:綠色壁壘是指以保護(hù)地球上的自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康為名，通過(guò)制定一系列環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到對(duì)來(lái)自國(guó)外的產(chǎn)品或服務(wù)加以限制的目的。

3.技術(shù)壁壘:技術(shù)壁壘通過(guò)制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)以及衛(wèi)生檢疫制度等，對(duì)進(jìn)口商品加以限制。它是發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)過(guò)多年的工業(yè)化進(jìn)程之后形成的一系列標(biāo)準(zhǔn)，包括嚴(yán)格的產(chǎn)品準(zhǔn)入條件和一系列的技術(shù)認(rèn)證制度等等。

4.勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題:勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題是指勞動(dòng)人員應(yīng)獲得的合理待遇問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品與勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，使之逐漸成為限制產(chǎn)品進(jìn)口的新型非關(guān)稅壁壘措施。

三、應(yīng)對(duì)新型非關(guān)稅壁壘的對(duì)策

1.建立預(yù)警機(jī)制。實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易保護(hù)前置化，緊密跟蹤重點(diǎn)出口的國(guó)家和地區(qū)情況,保持信息的高度敏感,以便及時(shí)了解國(guó)外某些貿(mào)易壁壘的動(dòng)向，定期或不定期預(yù)警信息,建立一套有效的預(yù)警機(jī)制。

2.加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范企業(yè)出口經(jīng)營(yíng)秩序。一方面,要充分發(fā)揮進(jìn)出口商會(huì)的服務(wù)協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)行業(yè)自律,推動(dòng)企業(yè)自我約束機(jī)制的建立;另一方面,可通過(guò)各行業(yè)協(xié)會(huì)、主管部門(mén)、重點(diǎn)省市制定有關(guān)行業(yè)出口產(chǎn)品的最低限價(jià),并通過(guò)公布信息、提供咨詢(xún)服務(wù),對(duì)出口企業(yè)加以引導(dǎo)。

3.進(jìn)一步健全應(yīng)訴工作機(jī)制。目前,我國(guó)已初步形成了商務(wù)部、地方各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)、進(jìn)出口商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織以及相關(guān)企業(yè)的“四位一體”的出口反傾銷(xiāo)、保障措施、“337”調(diào)查應(yīng)訴工作機(jī)制。要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷健全機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有效互動(dòng),實(shí)現(xiàn)由事后被動(dòng)應(yīng)訴向事先主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變。

4.把跨越技術(shù)壁壘作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓。跨越技術(shù)壁壘,首要任務(wù)是構(gòu)建應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘的對(duì)策體系。通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)庫(kù),保持對(duì)國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高度敏感性,對(duì)擬議中的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行研究,分析其對(duì)我國(guó)貿(mào)易可能產(chǎn)生的影響及其是否具有貿(mào)易壁壘的性質(zhì),盡早介入,力爭(zhēng)在標(biāo)準(zhǔn)制定初期便打掉其中不合理的部分。

5.正確看待“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位。要正確對(duì)待我國(guó)目前的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”身份,盡量處理好這個(gè)問(wèn)題所引發(fā)的各種問(wèn)題。WTO《反傾銷(xiāo)協(xié)議》有規(guī)定在進(jìn)口產(chǎn)品來(lái)自貿(mào)易被完全或者實(shí)質(zhì)上完全壟斷的國(guó)家,且所有國(guó)內(nèi)價(jià)格均由國(guó)家確定的情況下,在確定第1款中的價(jià)格可比性時(shí)可能存在特殊困難,在這種情況下,進(jìn)口方可能認(rèn)為有必要考慮與此類(lèi)國(guó)家的國(guó)內(nèi)價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格比較不一定適當(dāng)?shù)目赡苄浴！痹S多發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)行價(jià)格比較時(shí),正是以此為依據(jù),經(jīng)常用第三國(guó)價(jià)格對(duì)我國(guó)出口商品實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查。美國(guó)、歐盟等在發(fā)動(dòng)對(duì)我產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí),經(jīng)常不按照原產(chǎn)地價(jià)格確定產(chǎn)品的正常價(jià)值,而是用進(jìn)口替代國(guó)價(jià)格計(jì)算傾銷(xiāo)幅度。他們所選擇的第三方產(chǎn)品成本往往大于我國(guó)的生產(chǎn)成本,對(duì)我國(guó)產(chǎn)品造成很大的歧視。因此，在應(yīng)訴國(guó)外反傾銷(xiāo)時(shí),我們需要盡力證明我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分。

6.積極爭(zhēng)取特殊差別待遇。要積極爭(zhēng)取WTO給發(fā)展中成員的特殊差別待遇,要善于聯(lián)合發(fā)展中成員的力量,并盡可能利用發(fā)達(dá)國(guó)家之間的矛盾,巧妙應(yīng)對(duì)新型非貿(mào)易壁壘,在斗爭(zhēng)中不斷提高我國(guó)出口產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量。

新型非關(guān)稅壁壘非常復(fù)雜，在貿(mào)易戰(zhàn)中,技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定程序經(jīng)常被作為實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的手段,是用來(lái)爭(zhēng)奪利益的工具。為有效應(yīng)對(duì)新型非關(guān)稅壁壘,需要我們有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)新型非貿(mào)易壁壘加以認(rèn)真研究,需要社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，更需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力和配合。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,提升我國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次是最終沖破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的根本保證。

[摘要]本文分析了國(guó)際貿(mào)易中新型非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)，探討了新型非關(guān)稅壁壘的主要表現(xiàn)形式，提出了應(yīng)對(duì)新型非關(guān)稅壁壘的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]新型非關(guān)稅壁壘技術(shù)壁壘對(duì)策