新型非關(guān)稅壁壘條件下對策范文

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非關(guān)稅壁壘是指除了關(guān)稅以外一切限制進口的措施，近年來，各種新型非關(guān)稅壁壘不斷涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)出新的特點。新型非關(guān)稅壁壘主要包括：技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘和社會壁壘等,是影響自由貿(mào)易實現(xiàn)的重要因素。

一、新型非關(guān)稅壁壘的特點

一是新型非關(guān)稅壁壘種類繁多,防不勝防。由于新型非關(guān)稅壁壘主要涉及的是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品以外的東西,紛繁復(fù)雜的措施不斷改變,技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘以及社會壁壘的表現(xiàn)形式花樣繁多,發(fā)展迅速，防不勝防。

二是新型非關(guān)稅壁壘與傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘相比具有雙重性、隱蔽性、復(fù)雜性、爭議性、靈活性等新特點。

二、新型非關(guān)稅壁壘的主要表現(xiàn)形式

從發(fā)展趨勢來看，新型非關(guān)稅壁壘主要有以下幾種新的表現(xiàn)形式:

1.反傾銷壁壘:反傾銷壁壘形成的原因在于WTO的有關(guān)協(xié)議明確了各國一些法律的合法性，允許各成員國采取反傾銷措施。于是各成員國紛紛研究和制定相應(yīng)的法律法規(guī)，合法有效地開展反傾銷調(diào)查。

2.綠色壁壘:綠色壁壘是指以保護地球上的自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，通過制定一系列環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，達到對來自國外的產(chǎn)品或服務(wù)加以限制的目的。

3.技術(shù)壁壘:技術(shù)壁壘通過制定嚴格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)以及衛(wèi)生檢疫制度等，對進口商品加以限制。它是發(fā)達國家在經(jīng)過多年的工業(yè)化進程之后形成的一系列標(biāo)準(zhǔn)，包括嚴格的產(chǎn)品準(zhǔn)入條件和一系列的技術(shù)認證制度等等。

4.勞工標(biāo)準(zhǔn)問題:勞工標(biāo)準(zhǔn)問題是指勞動人員應(yīng)獲得的合理待遇問題。發(fā)達國家對發(fā)展中國家的產(chǎn)品與勞工標(biāo)準(zhǔn)問題聯(lián)系起來，使之逐漸成為限制產(chǎn)品進口的新型非關(guān)稅壁壘措施。

三、應(yīng)對新型非關(guān)稅壁壘的對策

1.建立預(yù)警機制。實現(xiàn)對外貿(mào)易保護前置化，緊密跟蹤重點出口的國家和地區(qū)情況,保持信息的高度敏感,以便及時了解國外某些貿(mào)易壁壘的動向，定期或不定期預(yù)警信息,建立一套有效的預(yù)警機制。

2.加強行業(yè)自律,規(guī)范企業(yè)出口經(jīng)營秩序。一方面,要充分發(fā)揮進出口商會的服務(wù)協(xié)調(diào)職能,加強行業(yè)自律,推動企業(yè)自我約束機制的建立;另一方面,可通過各行業(yè)協(xié)會、主管部門、重點省市制定有關(guān)行業(yè)出口產(chǎn)品的最低限價,并通過公布信息、提供咨詢服務(wù),對出口企業(yè)加以引導(dǎo)。

3.進一步健全應(yīng)訴工作機制。目前,我國已初步形成了商務(wù)部、地方各級外經(jīng)貿(mào)主管部門、進出口商會和行業(yè)協(xié)會等中介組織以及相關(guān)企業(yè)的“四位一體”的出口反傾銷、保障措施、“337”調(diào)查應(yīng)訴工作機制。要進一步總結(jié)經(jīng)驗,不斷健全機制,實現(xiàn)有效互動,實現(xiàn)由事后被動應(yīng)訴向事先主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。

4.把跨越技術(shù)壁壘作為一項系統(tǒng)工程來抓。跨越技術(shù)壁壘,首要任務(wù)是構(gòu)建應(yīng)對國外技術(shù)壁壘的對策體系。通過建立專門的技術(shù)貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)庫,保持對國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高度敏感性,對擬議中的標(biāo)準(zhǔn)及時進行研究,分析其對我國貿(mào)易可能產(chǎn)生的影響及其是否具有貿(mào)易壁壘的性質(zhì),盡早介入,力爭在標(biāo)準(zhǔn)制定初期便打掉其中不合理的部分。

5.正確看待“非市場經(jīng)濟”地位。要正確對待我國目前的“非市場經(jīng)濟”身份,盡量處理好這個問題所引發(fā)的各種問題。WTO《反傾銷協(xié)議》有規(guī)定在進口產(chǎn)品來自貿(mào)易被完全或者實質(zhì)上完全壟斷的國家,且所有國內(nèi)價格均由國家確定的情況下,在確定第1款中的價格可比性時可能存在特殊困難,在這種情況下,進口方可能認為有必要考慮與此類國家的國內(nèi)價格進行嚴格比較不一定適當(dāng)?shù)目赡苄浴！痹S多發(fā)達國家在進行價格比較時,正是以此為依據(jù),經(jīng)常用第三國價格對我國出口商品實施反傾銷調(diào)查。美國、歐盟等在發(fā)動對我產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查時,經(jīng)常不按照原產(chǎn)地價格確定產(chǎn)品的正常價值,而是用進口替代國價格計算傾銷幅度。他們所選擇的第三方產(chǎn)品成本往往大于我國的生產(chǎn)成本,對我國產(chǎn)品造成很大的歧視。因此，在應(yīng)訴國外反傾銷時,我們需要盡力證明我國的市場經(jīng)濟成分。

6.積極爭取特殊差別待遇。要積極爭取WTO給發(fā)展中成員的特殊差別待遇,要善于聯(lián)合發(fā)展中成員的力量,并盡可能利用發(fā)達國家之間的矛盾,巧妙應(yīng)對新型非貿(mào)易壁壘,在斗爭中不斷提高我國出口產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量。

新型非關(guān)稅壁壘非常復(fù)雜，在貿(mào)易戰(zhàn)中,技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和評定程序經(jīng)常被作為實施貿(mào)易保護的手段,是用來爭奪利益的工具。為有效應(yīng)對新型非關(guān)稅壁壘,需要我們有專門的機構(gòu)對新型非貿(mào)易壁壘加以認真研究,需要社會各界的廣泛關(guān)注，更需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力和配合。從長遠來看,提升我國產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次是最終沖破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的根本保證。

[摘要]本文分析了國際貿(mào)易中新型非關(guān)稅壁壘的特點，探討了新型非關(guān)稅壁壘的主要表現(xiàn)形式，提出了應(yīng)對新型非關(guān)稅壁壘的對策。

[關(guān)鍵詞]新型非關(guān)稅壁壘技術(shù)壁壘對策