路橋工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制問(wèn)題思考范文

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《經(jīng)濟(jì)界》2017年第3期

摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，路橋工程這類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展也越來(lái)越迅猛，成為了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)器。基礎(chǔ)設(shè)施的好壞決定了一個(gè)城市的發(fā)展上線，路橋工程又和人們的工作生活息息相關(guān)，所以成本對(duì)于這樣一個(gè)民生工程來(lái)說(shuō)尤為重要。路橋工程需要大量資金，在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制都是非常重要的組成部分。為了能使工程保質(zhì)保量的按時(shí)完成、合理運(yùn)用資金和控制成本，我們需要對(duì)路橋工程的經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制這兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行必要的探討。

關(guān)鍵詞:路橋工程;經(jīng)濟(jì)預(yù)算;成本控制

當(dāng)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，建筑行業(yè)已經(jīng)成為了社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，而路橋工程又是建筑行業(yè)的核心工程，既有力地節(jié)省了投資商的利益，又能反映一個(gè)城市的建設(shè)水平，所以研究路橋工程的經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制問(wèn)題具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1路橋工程的經(jīng)濟(jì)預(yù)算問(wèn)題

工程的經(jīng)濟(jì)預(yù)算就是把工程完成時(shí)所需的費(fèi)用的累加。在工程預(yù)算的時(shí)候我們要把一切可能產(chǎn)生費(fèi)用的環(huán)節(jié)都考慮在內(nèi)，對(duì)于價(jià)格浮動(dòng)的項(xiàng)目我們?nèi)∑渥畲笾悼梢缘玫焦こ痰淖畲蠼?jīng)濟(jì)預(yù)算，取其最小值可以得到工程的最小經(jīng)濟(jì)預(yù)算，基本上工程實(shí)際所需資金在最大經(jīng)濟(jì)預(yù)算和最小經(jīng)濟(jì)預(yù)算之間，但一定不能超過(guò)最大的經(jīng)濟(jì)預(yù)算。在工程實(shí)施過(guò)程中，施工企業(yè)需要在經(jīng)濟(jì)預(yù)算內(nèi)盡可能的降低工程的成本，找到降低成本的辦法。施工活動(dòng)所產(chǎn)生的成本直接關(guān)系到項(xiàng)目部的施工成本，因此需要各部門的工程師列出成本所需的預(yù)算值，然后在此預(yù)算值的基礎(chǔ)上控制工程成本。一般根據(jù)各部門工程的報(bào)價(jià)或者項(xiàng)目部的施工成本來(lái)預(yù)測(cè)施工成本。工程的報(bào)價(jià)一般由完成此次工程所需要使用的人力、建筑材料、機(jī)械數(shù)量和管理現(xiàn)場(chǎng)所產(chǎn)生的管理費(fèi)用。

(1)工程所需的人工費(fèi):人工費(fèi)在工程過(guò)程中不會(huì)隨意改變，在實(shí)際消耗中屬于定額;

(2)工程所需的材料費(fèi):在所有的工程中，材料的價(jià)格是最容易發(fā)生浮動(dòng)的，市場(chǎng)上的供求決定了工程所需各種材料的價(jià)格，應(yīng)該在工程前確定材料的市場(chǎng)行情，確定一個(gè)比較合理的材料價(jià)格。材料消耗量在工程中屬于不定額;

(3)工程所需的機(jī)械費(fèi):機(jī)械費(fèi)包含使用機(jī)械時(shí)產(chǎn)生的使用費(fèi)用和使用過(guò)程中損壞所需的維修費(fèi)用。機(jī)械的消耗量屬于不確定額，但在可控范圍之內(nèi);

(4)工程所需的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi):現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)與施工的實(shí)際情況有關(guān)，如施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境情況、天氣情況、施工工藝的難度、施工管理人員的水平等，正常情況下現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)為工料機(jī)總和的6%～8%，一般正常情況下不允許超過(guò)這個(gè)范圍;

(5)項(xiàng)目部管理成本:工程項(xiàng)目的大小決定了工程所需項(xiàng)目部管理成本的多少，而且受制于項(xiàng)目部人員的組成情況。工程所需的項(xiàng)目部管理費(fèi)用一般為工程總造價(jià)的2%～3%。這就要求項(xiàng)目部謹(jǐn)慎審查項(xiàng)目的開(kāi)支，正常情況下不得超過(guò)這個(gè)范圍;

(6)項(xiàng)目部上級(jí)機(jī)構(gòu)成本:項(xiàng)目部的上級(jí)機(jī)構(gòu)成本是指上級(jí)機(jī)構(gòu)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用;

(7)稅金:稅金依據(jù)工程的總造價(jià)為基數(shù)計(jì)算。工程經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)值會(huì)成為成本考核的指標(biāo)，因此應(yīng)該盡可能的準(zhǔn)確、詳細(xì)、合理。需要讓工作人員的成本控制意識(shí)提高，全體人員都加入將成本控制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的運(yùn)動(dòng)中去。竭盡全力的降低成本才能使企業(yè)在市場(chǎng)中長(zhǎng)盛不衰。因此，路橋工程的施工單位一定要牢牢記住成本控制，以自身的特點(diǎn)為優(yōu)勢(shì)，建成適合自身發(fā)展的管理模式，使對(duì)成本控制的意識(shí)提高。經(jīng)濟(jì)預(yù)算只是我們用以往的工程經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行的模擬產(chǎn)物，也是預(yù)算在工程在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中讓競(jìng)標(biāo)單位心中有底，讓以后在工程中降低成本，節(jié)約資源。

2路橋工程的成本控制問(wèn)題

工程項(xiàng)目的成本控制就是在達(dá)成工程目標(biāo)的過(guò)程中對(duì)所需一切費(fèi)用的嚴(yán)格計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督。在過(guò)程中我們還要不斷的揭示偏差，把錯(cuò)誤的問(wèn)題及時(shí)糾正，保證工程的造價(jià)在可控范圍之內(nèi)，并且還要不高于初始的工程預(yù)算。

(1)建成責(zé)任和權(quán)利相互結(jié)合的責(zé)任考核制度，建立責(zé)任和權(quán)利相互結(jié)合的成本管理模式和體制，這些體制制度和模式應(yīng)該遵守標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則。項(xiàng)目經(jīng)理不但是經(jīng)理部在施工項(xiàng)目中的核心，還是是工程成本管理的主體。項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)籌工程過(guò)程中的大小事，工人具體的分工、施工費(fèi)、利潤(rùn)費(fèi)和管理費(fèi)等，全部都由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行分配。還有不同部門、不同工人、不同機(jī)械等的使用也需要項(xiàng)目經(jīng)理嚴(yán)格把關(guān)。而且工程完成到不同的階段，還要根據(jù)不同的項(xiàng)目在各個(gè)環(huán)節(jié)和每道工序上進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍耍_保工程的完成進(jìn)度。人人都要對(duì)所做的工程負(fù)責(zé)，出了事情要能有人主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。

(2)一個(gè)工程完成的質(zhì)量如何，很大程度上取決于施工作業(yè)層的管理力度和工程過(guò)程中對(duì)工序和工藝在成本上的控制。在工作中調(diào)動(dòng)工人的工作積極性，讓工人的工資體現(xiàn)在工作工程當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)工人價(jià)值。施工過(guò)程中必須嚴(yán)格的進(jìn)行每一道工序，并進(jìn)行相關(guān)的審核。最好在一周或兩周開(kāi)一次工作總結(jié)會(huì)議，讓會(huì)議人員發(fā)表對(duì)工程的看法和相關(guān)建議，并對(duì)提出優(yōu)良的建議的提議者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而可以達(dá)到優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案和節(jié)約成本的目標(biāo)。

(3)在工程施工工程中，工程所用時(shí)間越少則工程所需成本相應(yīng)的也就越少。但是不能為了縮短工而過(guò)于加快工程的進(jìn)度，而應(yīng)該針對(duì)不同的項(xiàng)目進(jìn)行不同的工程加速，急于求成和可能會(huì)導(dǎo)致返工和報(bào)廢的情況。科學(xué)的加快工程進(jìn)度是對(duì)工程控制成本負(fù)責(zé)，也是對(duì)自身所做工程負(fù)責(zé)。為了不發(fā)生返工和報(bào)廢的情況，在工程中就要對(duì)工作的質(zhì)量做嚴(yán)格的把關(guān)，越精細(xì)越好，越規(guī)范越好。在保證工程質(zhì)量的前提下，把工期盡可能的縮短，然后再將工程成本控制在經(jīng)濟(jì)預(yù)算的范圍內(nèi)。不盲目搶工期趕進(jìn)度，均衡地安排工程進(jìn)度，盡量減少人為停工的成本損失，使工期成本的綜合達(dá)到最低值，對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將發(fā)揮積極作用。

(4)成本控制是工程過(guò)程中特別強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。要強(qiáng)化成本控制的概念，成本控制不單單是節(jié)省了項(xiàng)目資金，節(jié)約了工程所需資源，重要的是這種理念是可持續(xù)發(fā)展的。一般來(lái)說(shuō)，有定額控制和預(yù)算控制，無(wú)論是定額控制還是預(yù)算控制，按其費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)來(lái)劃分，基本上可分為對(duì)材料、機(jī)械費(fèi)用的控制，對(duì)人工費(fèi)的控制，其它費(fèi)用的控制等。

①材料、機(jī)械費(fèi)用控制。主要包括主要材料、構(gòu)件、其他材料、低值易耗品、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械等，它在施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的消耗占總成本的比重很大，是施工企業(yè)成本的主要組成部分。因此，根據(jù)工期安排合理使用機(jī)械。除了材料漲價(jià)因素外，嚴(yán)防死守材料的采購(gòu)、質(zhì)量、運(yùn)輸、驗(yàn)收、領(lǐng)用及結(jié)算等六關(guān)。首先貨比三家，擇優(yōu)選擇材料，防止缺斤少兩和質(zhì)次價(jià)高，再者是就近購(gòu)料，降低運(yùn)輸成本，減少二次搬運(yùn)，根據(jù)工期合理確定進(jìn)貨批量與批次，降低材料儲(chǔ)備和減少資金占用;其次是加強(qiáng)物質(zhì)收發(fā)，保管、領(lǐng)退管理，限額領(lǐng)料，防止損耗、超耗和浪費(fèi)，特別控制好鋼材、水泥、瀝青三大材料，依靠技術(shù)力量和分明的獎(jiǎng)懲有效減少材料損耗;

②人工成本控制。對(duì)人工成本的控制應(yīng)該著眼于熟練工人，不管是管理層和工程施工人員，一定要使用專業(yè)工人和技術(shù)人員。對(duì)于人工成本的控制應(yīng)該從兩個(gè)反方面考慮，第一是滿足工程的需求，第二個(gè)是節(jié)約成本。根據(jù)工程的經(jīng)濟(jì)預(yù)算和市場(chǎng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，簽訂雙向選擇的勞工合同。工程施工過(guò)程中一定要對(duì)施工人員強(qiáng)調(diào)該履行的責(zé)任，在保質(zhì)保量的完成工作的同時(shí)，還要注意自身安全，以免發(fā)生意外事故，產(chǎn)生沒(méi)必要的糾紛和工程成本。做到事事有人做，人人有事做，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的數(shù)量比例，適時(shí)安排人員進(jìn)退，壓縮零散用工和輔助用工;

③其它費(fèi)用控制。其他費(fèi)用的產(chǎn)生一般是經(jīng)濟(jì)預(yù)算外所產(chǎn)生的費(fèi)用。比如，機(jī)械的維修費(fèi)用和人員意外受傷或死亡所產(chǎn)生的費(fèi)用。這些都不是人為可控的，所以在工程過(guò)程中需要考慮意外情況所產(chǎn)生的費(fèi)用。還有當(dāng)施工人員提出號(hào)的建議時(shí)所花費(fèi)的獎(jiǎng)金也應(yīng)屬于其他費(fèi)用。另外，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該做好內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)和制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)施工合同管理，做到有備無(wú)患，避免因業(yè)主索賠導(dǎo)致額外損失。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，合理的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)算和成本控制，會(huì)使企業(yè)單位節(jié)約成本，提高工作效率，也能使資源得到充分的運(yùn)用。這也是新時(shí)期下社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的目標(biāo)，既能保質(zhì)保量的完成任務(wù)，又能節(jié)約資源，向資源友好型、環(huán)境友好型的社會(huì)發(fā)展。保質(zhì)保量的完成工程不但能使企業(yè)備受好評(píng)，也為城市的美好未來(lái)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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作者：蒲俊竹 單位：四川自隆高速公路開(kāi)發(fā)有限公司