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2020年上半年,縣科技局以創(chuàng)新型縣建設(shè)為抓手,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作思路,通過大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,主動適應(yīng)新常態(tài),穩(wěn)中求進(jìn),奮力爭先,積極構(gòu)建縣域科技創(chuàng)新體系,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。肺炎發(fā)生以來,在狠抓疫情防控工作的同時,積極助推科技型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),促進(jìn)我縣科技創(chuàng)新發(fā)展節(jié)奏不停。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年完成的主要工作
(一)做好疫情防控,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
一是制定支持科技型中小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展政策措施。優(yōu)先兌付科技孵化器、眾創(chuàng)空間相關(guān)政策,降低“科技貸”貸款利率、優(yōu)化貸款審批流程等政策措施。疫情期間,兌現(xiàn)自主創(chuàng)新及孵化器、眾創(chuàng)空間政策1113萬元,省級政策配套資金269萬元,惠及企業(yè)116家;120余家企業(yè)申請“科技貸”,額度超4億元,已成功為50余家企業(yè)放款1.5億余元。二是積極為科技型企業(yè)協(xié)調(diào)解決疫情防控緊缺物資。共為企業(yè)協(xié)調(diào)解決口罩18萬余只、酒精2噸多、84消毒液5噸多以及額溫儀100余只,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是積極協(xié)助包聯(lián)社區(qū)疫情防控工作。組織黨員干部下沉社區(qū)并負(fù)責(zé)4個卡點值班值守,協(xié)助社區(qū)疫情防控;積極為社區(qū)協(xié)調(diào)緊缺物資,共協(xié)調(diào)物資3批次,免費解決口罩、消毒液、醫(yī)用酒精、體溫計等物資。四是深入開展“四送一服”工作。結(jié)合“三包三抓”專項行動,走訪調(diào)研42家企業(yè)及重點項目,開展銀企對接會、“科技貸”工作座談會、要素對接會等一系列活動,協(xié)調(diào)解決184家企業(yè)相關(guān)需求,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),提高中小企業(yè)生存和發(fā)展能力。
(二)推進(jìn)創(chuàng)新型縣建設(shè),深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略
認(rèn)真總結(jié)我縣2019年度省級創(chuàng)新型縣建設(shè)工作成效、查找短板不足,扎實做好省級創(chuàng)新型縣建設(shè)工作。完善創(chuàng)新型縣建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制,印發(fā)《肥西縣省級創(chuàng)新型縣建設(shè)2020年工作要點》,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)和縣直有關(guān)部門擬定考核細(xì)則,并納入縣政府目標(biāo)考核和學(xué)干先鋒云平臺考核。積極謀劃創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型縣,初步擬定我縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型建設(shè)方案。
(三)科學(xué)編制規(guī)劃,筑牢科技創(chuàng)新頂層設(shè)計
全面梳理“十三五”期間科技工作情況,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗成效,分析優(yōu)勢潛力,查找短板不足,扎實做好“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃收官工作。依據(jù)《肥西縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案》,健全工作機(jī)制,嚴(yán)格時間節(jié)點,擬定工作計劃。認(rèn)真考察遴選科技規(guī)劃服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工作調(diào)度,主動跟蹤對接,及時掌握進(jìn)度。深入開展調(diào)研工作,力爭全面涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè),種子期、發(fā)展期、成熟期企業(yè),以及電子信息、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。6月份,形成規(guī)劃研究框架,并專門針對研究框架進(jìn)行座談討論,使之更加符合我縣科技創(chuàng)新發(fā)展工作實際。
(四)開展高企培育,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
一是高企申報工作有序開展。在宣傳、培訓(xùn)基礎(chǔ)上,結(jié)合“三包三抓”專項行動,深入走訪調(diào)研企業(yè),聘請專業(yè)人員現(xiàn)場審核申報材料,2020年第一批推薦88家企業(yè)申報國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。二是修訂完善2020年促進(jìn)自主創(chuàng)新政策。擬出臺政策17條,增加“創(chuàng)新券”、“高成長性企業(yè)認(rèn)定”等2條政策,鼓勵科技型企業(yè)充分利用創(chuàng)新資源開展研發(fā)活動,鼓勵科技型企業(yè)加大研發(fā)投入。三是企業(yè)創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。艾創(chuàng)微獲科技部“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”重點專項項目支持(全市僅11個),利民制藥獲得市第二批肺炎防控應(yīng)急科技攻關(guān)立項(全市僅3個),推薦23家企業(yè)申報市“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項目。
(五)推進(jìn)科技平臺建設(shè),著力推動協(xié)同創(chuàng)新
一是穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)平臺建設(shè)。持續(xù)跟蹤指導(dǎo)肥西經(jīng)開區(qū)長三角G60科創(chuàng)走廊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè)工作,持續(xù)推進(jìn)桃花鎮(zhèn)科創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè),加強(qiáng)宏聚電子信息產(chǎn)業(yè)園電子信息產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)招商引資工作,進(jìn)一步壯大園區(qū)實力;二是孵化器眾創(chuàng)空間建設(shè)水平不斷提升。引進(jìn)專業(yè)孵化團(tuán)隊入駐桃花科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,東風(fēng)資城軍民融合孵化基地正式揭牌,全縣孵化器、眾創(chuàng)空間總數(shù)達(dá)15家,其中省級2家、市級5家;三是花崗省級農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。園區(qū)已建成高效節(jié)水灌溉項目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目、“八小”水利工程項目,建成大棚面積200畝。
(六)推進(jìn)科技金融工作,破解企業(yè)融資難問題
一是積極開展“科技貸”業(yè)務(wù),主動對接擔(dān)保公司和協(xié)議銀行,梳理匯總縣內(nèi)小微企業(yè)融資需求,主動為小微企業(yè)打開融資綠色通道。二是加大“科技貸”業(yè)務(wù)優(yōu)惠力度。給予申請“科技貸”企業(yè)50%利息補(bǔ)貼和0.5%擔(dān)保費補(bǔ)貼,大力支持中小微科技型企業(yè)共渡難關(guān)。三是持續(xù)跟蹤天使投資基金項目。深入調(diào)研天使基金發(fā)揮的效益,促進(jìn)天使投資基金良性發(fā)展。今年以來,對3個項目開展盡調(diào),擬予以投資。截止目前,天使投資基金完成股權(quán)投資項目7個,投資總額3400萬元(其中市天使投跟投1000萬元)。
(七)做好科技人才工作,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
一是持續(xù)舉辦“創(chuàng)智匯”雙創(chuàng)精英挑戰(zhàn)賽。啟動第五屆大賽工作,印發(fā)大賽方案,召開新聞會,深入市高新區(qū)、蜀山區(qū)等地開展4場推介活動。4年來,通過大賽平臺,引進(jìn)各類人才97名,培育出國家級人才2人、省級人才9人、市級人才15人。為參賽項目兌現(xiàn)持獎勵資金、對接科技金融4億多元。培育縣級創(chuàng)新型企業(yè)家30人,國家級高新技術(shù)企業(yè)36家,催生發(fā)明專利320項。引進(jìn)戰(zhàn)略性新興項目57個,2019年實現(xiàn)銷售額近9億。二是開展柔性引才備案。堅持“不求所有、但求所用”的原則,采取多種方式吸引縣外人才投身肥西建設(shè),發(fā)揮高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,為我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。
(八)做好農(nóng)業(yè)科技工作,助推鄉(xiāng)村科技發(fā)展
一是特派員隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。聘任安農(nóng)大、省農(nóng)科院等高校、院所10名專家擔(dān)任專家類科技特派員。選派第九批公益類科技特派員26名,選派2名優(yōu)秀特派員到阜南縣掛職扶貧。二是企業(yè)研發(fā)能力不斷提升。12家農(nóng)業(yè)企業(yè)申報市科技創(chuàng)新2020年度“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項目,2家農(nóng)業(yè)企業(yè)申報省市重大科技攻關(guān)項目,實施11個科技特派員專項項目,支持資金110萬元。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完善。花崗省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批2個國家級“星創(chuàng)天地”、1個省級特派員工作站,實施3個特派員專項項目。綠溪洲、杰與祥、蘭君園藝等3家省級特派員工作站獲市特派員工作站年度績效考核“優(yōu)秀”等次。
二、存在問題
一是政策宣傳力度有待加強(qiáng)。受疫情影響,政策宣傳形式比較單一,宣傳力度不夠,政策知曉率不高,政策惠及面較窄。
二是高企培育力度還不夠。目前,我縣高企在規(guī)上企業(yè)中占比較小,高企地域分布不均衡,科技型中小企業(yè)庫和高企培育庫不夠健全。
三是孵化器建設(shè)存在短板。我縣擁有市級以上孵化器眾創(chuàng)空間僅7家,與肥西優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢不相匹配。孵化器管理水平參差不齊,運營主體綜合管理能力較弱,專業(yè)孵化水平較低。
三、下半年工作打算
(一)持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
一是持續(xù)推進(jìn)《肥西縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制工作。結(jié)合我縣科技創(chuàng)新發(fā)展實際,充分進(jìn)行調(diào)研,完善規(guī)劃框架,充分征求縣直單位和全縣社會各界的意見和建議,高標(biāo)準(zhǔn)完成肥西縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制。二是進(jìn)一步完善自主創(chuàng)新政策及其操作規(guī)程。科學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)自主創(chuàng)新政策及其操作規(guī)程的修訂和完善,及時組織政策宣貫。三是制定兩個“辦法”。制定《肥西縣“創(chuàng)新券”業(yè)務(wù)實施辦法》,鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合同交易,引進(jìn)高精尖項目落地,解決初創(chuàng)期企業(yè)融資問題;制定《肥西縣高成長性企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,遴選成長性好的企業(yè)進(jìn)行重點培育。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)新型縣建設(shè)
一是扎實推進(jìn)省級創(chuàng)新型縣建設(shè)。加強(qiáng)工作調(diào)度,完成年度建設(shè)任務(wù),做好省級創(chuàng)新型縣建設(shè)驗收準(zhǔn)備。二是爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型縣。對標(biāo)國家級創(chuàng)新型縣指標(biāo)體系,以創(chuàng)新平臺建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)培育、產(chǎn)學(xué)研合作為重點,著力整合創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、培育創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、集聚創(chuàng)新人才,積極對接省市科技主管部門,謀劃爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型縣。三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),完成花崗鎮(zhèn)省級科技園年度建設(shè)任務(wù),做好迎接省科技廳驗收準(zhǔn)備。組織開展縣級農(nóng)業(yè)科技園認(rèn)定,積極申報市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
(三)全力提升為企服務(wù)水平
一是重點抓好高企培育。全面貫徹落實省市“三比一爭”活動,以系統(tǒng)推進(jìn)的方法,組織實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程實施高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃,不斷完善“科技型中小企業(yè)成長路線圖”,分類引導(dǎo)初創(chuàng)型、成長型、成熟型科技企業(yè),對照高企認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),列出問題清單,分類施策,點對點幫扶,落實支持政策,加大對2020年第二批高企的幫扶和指導(dǎo)力度,爭取高通過率。二是做好“四送一服”常態(tài)化工作。創(chuàng)新性地為企業(yè)提供常態(tài)化高效服務(wù),形成上下聯(lián)動、共同參與的良好局面,確保“四送一服”工作長效化穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)持續(xù)加大科技金融支持力度
一是加大科技金融工作宣傳力度,拓展宣傳途徑,提升政策知曉率,擴(kuò)大政策惠及面;二是對接支持一批天使投項目,進(jìn)一步加強(qiáng)對天使公司的監(jiān)管力度,確保天使資金作用發(fā)揮;三是加大“科技貸”支持力度,不斷擴(kuò)大科技型企業(yè)貸款力度,真正幫助科技型企業(yè)解決融資難問題;四是進(jìn)一步開展容錯和風(fēng)險補(bǔ)償措施研究,增強(qiáng)投資風(fēng)險承受度,爭取更多科技型中小企業(yè)受益。
(五)扎實開展科技人才工作
一是做好肥西第五屆“創(chuàng)智匯”大賽相關(guān)工作。重點做好大賽前的各項準(zhǔn)備工作、大賽的推介、宣傳、參賽項目資料的收集整理以及大賽期間的服務(wù)保障等工作。對大賽獲獎項目做好各項服務(wù)保障工作,幫助其兌現(xiàn)各項政策,爭取盡快落地。二是開展第二屆創(chuàng)新型企業(yè)家評選工作。繼續(xù)評選30名對我縣實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級起到引領(lǐng)示范作用的創(chuàng)新型企業(yè)家。三是積極推動科技成果轉(zhuǎn)化工作。與省、市科技部門對接聯(lián)系,建立政府引導(dǎo)、企業(yè)運作的大院大所協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,通過高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,吸引行業(yè)領(lǐng)軍人才落戶肥西。
(六)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技工作
一是加強(qiáng)特派員隊伍建設(shè)。組織開展創(chuàng)業(yè)類科技特派員申報認(rèn)定,表彰優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)類科技特派員,兌現(xiàn)獎補(bǔ)政策。加強(qiáng)新選派公益類特派員培訓(xùn),適時組織外出參觀學(xué)習(xí)考察。二是推進(jìn)特派員工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面做好與安農(nóng)大、省農(nóng)科院等高校、科研院所的對接,建成以省、市專家牽頭、縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)為骨干、行業(yè)協(xié)會技術(shù)人才為基礎(chǔ)的特派員工作站5個,積極組織企業(yè)申報市級特派員工作站。三是抓好科技精準(zhǔn)扶貧。加強(qiáng)對特派員幫扶貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧項目督查指導(dǎo),做好省科技扶貧年度考核準(zhǔn)備。積極做好我縣科技特派員技術(shù)幫扶阜南縣產(chǎn)業(yè)扶貧項目。