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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)全區(qū)企業(yè)博士后工作更好更快發(fā)展
企業(yè)博士后工作是開發(fā)創(chuàng)新型高層次人才、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、提升自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效抓手之一。做好企業(yè)博士后工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府部門、企業(yè)和博士后研究人員共同參與、協(xié)同推進(jìn)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)人社部門作為企業(yè)博士后工作的主管部門,要發(fā)揮好牽頭作用,與人才、經(jīng)信、科技、財(cái)政等關(guān)部門密切配合,建立推進(jìn)企業(yè)博士后工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮政府職能部門的指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用;企業(yè)要樹立博士后工作的主體意識(shí),成立企業(yè)博士后工作小組,加強(qiáng)與區(qū)推進(jìn)博士后工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。
(二)制定發(fā)展規(guī)劃。期間,按照“完善制度、擴(kuò)大規(guī)模、注重質(zhì)量、造就人才、服務(wù)發(fā)展”的工作思路,科學(xué)制定全區(qū)企業(yè)博士后工作發(fā)展規(guī)劃;各鎮(zhèn)(街道、區(qū))要開展企業(yè)發(fā)展能力的調(diào)研,以規(guī)模型企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)為重點(diǎn),建好擬設(shè)國家博士后科研工作站(含分站,以下簡(jiǎn)稱工作站)和省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地(含基地分站,以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新基地)后備企業(yè)庫,把布局工作站(創(chuàng)新基地,以下同)與建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃、有機(jī)結(jié)合。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制。對(duì)規(guī)模小而技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng),暫不符合條件建工作站的企業(yè),可充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)區(qū)域性創(chuàng)新基地的綜合服務(wù)功能,聯(lián)合高等院校、科研院所博士后科研流動(dòng)站引進(jìn)博士后研究人員先行開展科研項(xiàng)目攻關(guān),成熟后再創(chuàng)建;對(duì)暫不符合國家工作站設(shè)站條件的企業(yè),可先申報(bào)設(shè)立省創(chuàng)新基地。對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有博士人才,可借助開發(fā)區(qū)管委會(huì)區(qū)域性創(chuàng)新基地這一平臺(tái),聯(lián)合高等院校(科研院所)流動(dòng)站培養(yǎng)博士后,幫助企業(yè)集聚博士人才。
二、加大扶持力度,促進(jìn)全區(qū)博士后科研工作載體有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)
加大扶持資助力度,進(jìn)一步發(fā)揮“擇優(yōu)扶持、擇優(yōu)資助”政策導(dǎo)向作用,建立獎(jiǎng)優(yōu)獎(jiǎng)新的企業(yè)博士后政策體系。
(一)設(shè)站資助。經(jīng)國家批準(zhǔn)的博士后科研工作站(含分站,下同)給予60萬元資助;經(jīng)省批準(zhǔn)的博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地(含基地分站,下同)給予20萬元資助。
設(shè)站資助主要用于工作站的設(shè)立支出、設(shè)備購置等,原則上在引進(jìn)博士后研究人員(團(tuán)隊(duì)),并完成開題報(bào)告后撥付。
(二)項(xiàng)目開題資助。工作站設(shè)立一年內(nèi)引進(jìn)博士后研究人員并舉辦博士后科研課題開題報(bào)告的,給予設(shè)站(基地,下同)單位4萬元項(xiàng)目資助;開題第二個(gè)項(xiàng)目的,第二個(gè)項(xiàng)目給予5萬元項(xiàng)目資助;開題三個(gè)及以上項(xiàng)目的,第三個(gè)及以上項(xiàng)目給予每個(gè)6萬元的項(xiàng)目資助。工作站設(shè)立一年后再引進(jìn)博士后研究人員并舉辦博士后科研課題開題報(bào)告的,每個(gè)項(xiàng)目給予3萬元項(xiàng)目資助。
(三)博士后在站資助。根據(jù)博士后科研項(xiàng)目進(jìn)程給予新進(jìn)工作站博士后研究人員生活補(bǔ)貼,完成項(xiàng)目開題報(bào)告補(bǔ)貼5萬元,完成項(xiàng)目中期考核后再補(bǔ)貼5萬元;博士后科研項(xiàng)目獲國家、省博士后科學(xué)基金資助的分別給予1萬元和0.5萬元科研獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼;博士后科研成果獲得發(fā)明專利的每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元,獲得實(shí)用新型專利的每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬元;經(jīng)省委組織部批準(zhǔn),列入省“企業(yè)博士集聚計(jì)劃”的博士后研究人員,給予每人不低于20萬元的資助(免交個(gè)人所得稅)。
(四)博士后落戶資助。完成博士后科研任務(wù)留在企業(yè)工作并落戶我區(qū)的博士后研究人員,給予10萬元安家補(bǔ)貼;被評(píng)為市姑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的,給予50-250萬元安家補(bǔ)貼。落戶資助分5年等額發(fā)放。
(五)落實(shí)企業(yè)博士后工作經(jīng)費(fèi)。每年安排企業(yè)博士后工作經(jīng)費(fèi)不少于30萬元,用于創(chuàng)建工作站、招收博士后研究人員(團(tuán)隊(duì))以及組織企業(yè)博士后管理人員培訓(xùn)、工作交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)。
上述所需經(jīng)費(fèi),已明確經(jīng)費(fèi)渠道的,按其規(guī)定執(zhí)行;未明確經(jīng)費(fèi)渠道或不足部分,由區(qū)、鎮(zhèn)(街道、區(qū))兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。其中,區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)部分在區(qū)人才開發(fā)資金中設(shè)立企業(yè)博士后科研工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支。
三、深化工作內(nèi)涵,完善全區(qū)企業(yè)博士后工作管理服務(wù)措施
企業(yè)博士后工作堅(jiān)持走“建管并重、量質(zhì)并舉”的良性發(fā)展之路。要從管理制度、服務(wù)措施、保障體系著手,深化博士后工作服務(wù)內(nèi)涵,不斷完善我區(qū)企業(yè)博士后工作管理服務(wù)措施。
(一)開展科學(xué)合理的工作評(píng)估活動(dòng)。區(qū)人社部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)站單位博士后招收、經(jīng)費(fèi)使用、研究項(xiàng)目進(jìn)展、研究成果質(zhì)量、工作制度建設(shè)及落實(shí)、研究設(shè)施配置、博士后研究人員生活保障等情況的指導(dǎo)、評(píng)估,促進(jìn)全區(qū)企業(yè)博士后工作制度化、規(guī)范化發(fā)展;設(shè)站單位應(yīng)成立以項(xiàng)目指導(dǎo)老師為主體的專家考核小組,加強(qiáng)博士后研究人員考核工作,抓好開題審查、中期考核、結(jié)題評(píng)估三個(gè)重要環(huán)節(jié),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)博士后科研工作,完善對(duì)博士后研究人員的目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、紀(jì)律約束、優(yōu)勝劣汰等管理辦法,逐步形成以能力建設(shè)為核心的博士后質(zhì)量保障體系。
區(qū)人社局對(duì)建站一年內(nèi)未引進(jìn)博士后研究人員的工作站,應(yīng)提出督促意見;兩年內(nèi)未引進(jìn)博士后研究人員的工作站,應(yīng)提出書面整改意見。對(duì)考核評(píng)估不合格的工作站,由區(qū)人社局向?qū)徟块T反映其工作情況,直至按有關(guān)規(guī)定取消設(shè)站資格。
(二)主動(dòng)服務(wù)設(shè)站企業(yè)和博士后研究人員。區(qū)人社局要建立與設(shè)工作站單位、高等院校(科研院所)博士后科研流動(dòng)站之間的長(zhǎng)效溝通合作機(jī)制,積極搭建多功能的互動(dòng)平臺(tái),幫助設(shè)站企業(yè)引進(jìn)合適的博士后研究人員;區(qū)推進(jìn)企業(yè)博士后工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員單位要加強(qiáng)配合,落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策,切實(shí)解決在站及出站落戶的博士后研究人員工作、生活方面的困難,同時(shí),積極對(duì)上爭(zhēng)取,大力支持博士后研究人員申報(bào)專利和科技項(xiàng)目資助,鼓勵(lì)參與重大科技攻關(guān)和重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。
(三)優(yōu)化企業(yè)博士后工作保障體系。設(shè)站單位應(yīng)成立科研項(xiàng)目小組,加強(qiáng)科研項(xiàng)目建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)提供有利于博士后研究人員開展科研的工作、生活條件,解決博士后研究必備的儀器設(shè)備,提供必要的科研經(jīng)費(fèi),配備專業(yè)人員參與項(xiàng)目研究。積極探索技術(shù)入股、產(chǎn)品利潤提取、住房補(bǔ)貼、家屬安置等有效激勵(lì)措施,充分發(fā)揮博士后研究人員開展創(chuàng)造性研究的主觀能動(dòng)性,卓有成效地開展博士后科研工作。同時(shí),應(yīng)根據(jù)自身戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),就博士后科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化等與高校(科研院所)流動(dòng)站簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議,建立合作研究和科技成果產(chǎn)業(yè)化的長(zhǎng)效機(jī)制;博士后研究人員應(yīng)具有高尚的職業(yè)操守,自覺保守企業(yè)的技術(shù)及商業(yè)秘密,如有違反,則按國家有關(guān)法律法規(guī)追究應(yīng)責(zé)任。
本實(shí)施意見由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋,執(zhí)行時(shí)間自市政府府規(guī)字〔〕11號(hào)文件公布之日起至年12月31日止。企業(yè)博士后工作日常管理按省人社廳印發(fā)的《省博士后管理工作實(shí)施辦法》(人社規(guī)〔〕3號(hào))執(zhí)行。原委發(fā)〔〕27號(hào)文件中,涉及有關(guān)對(duì)新建企業(yè)博士后科研工作站資助及新進(jìn)站博士后研究人員資助的條款同時(shí)停止執(zhí)行。