推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)計(jì)劃范文

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一、鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)的總體目標(biāo)及原則

（一）建設(shè)目標(biāo)

同步實(shí)施各鎮(zhèn)域污水收集管網(wǎng)及污水提升泵站建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格的雨污分流。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水和生活污水的治理，各鎮(zhèn)在污水收集管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)工業(yè)廢水及集鎮(zhèn)生活污水全部納入污水管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠集中處理，有條件的地方，要加快推進(jìn)中心村的污水接管治理。市區(qū)生活污水處理率達(dá)85%以上，鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)70%以上。

（二）建設(shè)原則

1、鎮(zhèn)為建設(shè)主體。各鎮(zhèn)為本區(qū)域內(nèi)污水處理工程及污水收集管網(wǎng)建設(shè)的主體。工程由市環(huán)保局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)，市發(fā)改、建設(shè)、城管、國(guó)土、規(guī)劃等相關(guān)職能部門給予積極配合和支持。

2、多渠道融資。鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體參與投資，積極吸引社會(huì)資本、民間資本建設(shè)、經(jīng)營(yíng)污水處理廠，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。污水處理項(xiàng)目投資主體應(yīng)面向全社會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo)確定。污水處理廠建設(shè)的投資運(yùn)營(yíng)可實(shí)行以下三種模式，一是由社會(huì)資本建設(shè)，并自主經(jīng)營(yíng)的模式；二是由社會(huì)資本投資建設(shè)，再由鎮(zhèn)政府逐年支付，支付完畢后由鎮(zhèn)政府組織運(yùn)營(yíng)的模式；三是由鎮(zhèn)政府和企業(yè)合作投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的模式。

3、廠、網(wǎng)同步建設(shè)。按照“廠網(wǎng)并舉”的原則，污水處理廠、污水收集管網(wǎng)和污水提升泵站在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工、投運(yùn)。

二、鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的有關(guān)政策

（一）對(duì)鎮(zhèn)污水處理廠主體工程建設(shè)實(shí)施補(bǔ)貼。各鎮(zhèn)每建一只處理能力達(dá)1000噸/日規(guī)模的污水處理廠給予100萬(wàn)元補(bǔ)貼，每增加1000噸/日污水處理能力，增加補(bǔ)助30萬(wàn)元，具體根據(jù)污水處理廠建成后的實(shí)際處理能力按比例實(shí)施補(bǔ)助，并對(duì)所有補(bǔ)貼實(shí)行分期撥付，即啟動(dòng)建設(shè)工程時(shí)撥付50%，主體工程竣工后撥付30%，其余20%在主體工程通過驗(yàn)收并投入運(yùn)營(yíng)后撥付。同時(shí)，市各有關(guān)部門應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)各類專項(xiàng)資金。

（二）對(duì)污水收集管網(wǎng)建設(shè)實(shí)施補(bǔ)貼。為推動(dòng)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，在各鎮(zhèn)完成對(duì)污水收集管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)應(yīng)該接管的工業(yè)企業(yè)和居民生活污水接管后，對(duì)各鎮(zhèn)按主管網(wǎng)建設(shè)造價(jià)的20%予以補(bǔ)貼，最高不超過100萬(wàn)元。

（三）對(duì)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程各項(xiàng)收費(fèi)實(shí)行減免、優(yōu)惠。減免鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程的所有行政事業(yè)性收費(fèi)，其它經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性收費(fèi)按市委、市政府有關(guān)文件規(guī)定統(tǒng)一扎口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。對(duì)所有污水處理建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地。

（四）對(duì)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)實(shí)行稅收優(yōu)惠。鎮(zhèn)污水處理廠在運(yùn)營(yíng)期間享受適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策。對(duì)于新建的污水處理廠，比照新辦公用事業(yè)政策，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，免征所得稅一年。

（五）優(yōu)先辦理管網(wǎng)建設(shè)手續(xù)。在污水管網(wǎng)建設(shè)過程中，需挖掘穿越市政道路、公路、綠地及其它公共設(shè)施時(shí)，相關(guān)部門必須優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)于市政道路、綠化設(shè)施等恢復(fù)所需費(fèi)用，由污水管網(wǎng)建設(shè)方按成本價(jià)支付。

（六）對(duì)企業(yè)限期接入污水收集管網(wǎng)。，對(duì)現(xiàn)有排污企業(yè)凡在規(guī)定期限內(nèi)完成接管的，污水處理廠免收其污水接管費(fèi)。對(duì)市政府下達(dá)限期接管的企業(yè)，逾期沒有完成接管，則依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)予以關(guān)停，直至完成接管。

（七）規(guī)范污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。接入管網(wǎng)的工業(yè)廢水、居民生活污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由物價(jià)部門按規(guī)定核定后執(zhí)行。排污企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)廢水進(jìn)行預(yù)處理并達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)后方可納入污水收集管網(wǎng)，對(duì)超過接管標(biāo)準(zhǔn)的污水則依據(jù)排污企業(yè)與污水處理廠簽訂的合同執(zhí)行。收取的污水處理費(fèi)用于污水處理廠污水處理及其設(shè)施的維護(hù)和管網(wǎng)建設(shè)。

（八）建立運(yùn)行補(bǔ)貼機(jī)制。立足保本微利的原則，建立“污染者付費(fèi)，治污者受益”的機(jī)制，對(duì)各鎮(zhèn)污水處理廠初運(yùn)營(yíng)中不足成本部分，各鎮(zhèn)應(yīng)予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

三、加快推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)的保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立全市污水集中治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)并協(xié)調(diào)解決全市污水處理工程規(guī)劃建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施過程中的相關(guān)問題，領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市環(huán)保、建設(shè)、城管、發(fā)改、規(guī)劃、水利、財(cái)政、國(guó)土、交通、國(guó)稅、地稅和供電等部門的主要負(fù)責(zé)人和各相關(guān)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市環(huán)保局，由唐華新同志任辦公室主任，市發(fā)改、建設(shè)、城管、規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室副主任。各鎮(zhèn)、各部門也要相應(yīng)成立污水處理工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)抓好污水處理工程的規(guī)劃，建設(shè)及運(yùn)行管理等工作。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)任務(wù)重，市各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在項(xiàng)目選址、征地、拆遷、立項(xiàng)、辦證、供電、供水、環(huán)評(píng)、尾水排放等方面應(yīng)給予大力支持，堅(jiān)持特事特辦，確保工程建設(shè)進(jìn)度。

（三）強(qiáng)化宣傳力度。污水集中治理工作涉及面廣，需要全市人民共同努力，社會(huì)各界積極參與，因此要充分利用新聞媒體，大力宣傳，跟蹤報(bào)道，努力營(yíng)造加快工作推進(jìn)的濃厚氛圍。

（四）強(qiáng)化考核機(jī)制。為確保各鎮(zhèn)污水處理工程的有力推進(jìn)，市政府將依據(jù)工程總體建設(shè)目標(biāo)，分年度將工程建設(shè)列入各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，定期組織考核，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，督促推進(jìn)，并將工程完成情況作為各鎮(zhèn)、各部門各項(xiàng)工作評(píng)優(yōu)考核實(shí)行一票否決制的重要條件。