推進鎮污水處理廠建設計劃范文

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一、鎮污水處理廠建設的總體目標及原則

（一）建設目標

同步實施各鎮域污水收集管網及污水提升泵站建設，實行嚴格的雨污分流。加強對工業廢水和生活污水的治理，各鎮在污水收集管網覆蓋區域內的所有企業工業廢水及集鎮生活污水全部納入污水管網進入污水處理廠集中處理，有條件的地方，要加快推進中心村的污水接管治理。市區生活污水處理率達85%以上，鎮生活污水處理率達70%以上。

（二）建設原則

1、鎮為建設主體。各鎮為本區域內污水處理工程及污水收集管網建設的主體。工程由市環保局負責牽頭組織協調，市發改、建設、城管、國土、規劃等相關職能部門給予積極配合和支持。

2、多渠道融資。鼓勵社會各類投資主體參與投資，積極吸引社會資本、民間資本建設、經營污水處理廠，實現投資主體多元化。污水處理項目投資主體應面向全社會進行公開招標確定。污水處理廠建設的投資運營可實行以下三種模式，一是由社會資本建設，并自主經營的模式；二是由社會資本投資建設，再由鎮政府逐年支付，支付完畢后由鎮政府組織運營的模式；三是由鎮政府和企業合作投資建設運營的模式。

3、廠、網同步建設。按照“廠網并舉”的原則，污水處理廠、污水收集管網和污水提升泵站在規定的時間內同時規劃、設計、施工、竣工、投運。

二、鎮污水處理廠建設和運營的有關政策

（一）對鎮污水處理廠主體工程建設實施補貼。各鎮每建一只處理能力達1000噸/日規模的污水處理廠給予100萬元補貼，每增加1000噸/日污水處理能力，增加補助30萬元，具體根據污水處理廠建成后的實際處理能力按比例實施補助，并對所有補貼實行分期撥付，即啟動建設工程時撥付50%，主體工程竣工后撥付30%，其余20%在主體工程通過驗收并投入運營后撥付。同時，市各有關部門應積極爭取上級各類專項資金。

（二）對污水收集管網建設實施補貼。為推動污水收集管網建設，在各鎮完成對污水收集管網覆蓋區域內應該接管的工業企業和居民生活污水接管后，對各鎮按主管網建設造價的20%予以補貼，最高不超過100萬元。

（三）對鎮污水處理廠建設工程各項收費實行減免、優惠。減免鎮污水處理廠建設工程的所有行政事業性收費，其它經營、服務性收費按市委、市政府有關文件規定統一扎口收費標準收取。對所有污水處理建設項目，優先保障用地。

（四）對鎮污水處理廠運營實行稅收優惠。鎮污水處理廠在運營期間享受適當的稅收優惠政策。對于新建的污水處理廠，比照新辦公用事業政策，自生產經營之日起，免征所得稅一年。

（五）優先辦理管網建設手續。在污水管網建設過程中，需挖掘穿越市政道路、公路、綠地及其它公共設施時，相關部門必須優先辦理相關手續；對于市政道路、綠化設施等恢復所需費用，由污水管網建設方按成本價支付。

（六）對企業限期接入污水收集管網。，對現有排污企業凡在規定期限內完成接管的，污水處理廠免收其污水接管費。對市政府下達限期接管的企業，逾期沒有完成接管，則依據國家相關法律法規予以關停，直至完成接管。

（七）規范污水處理費征收標準。接入管網的工業廢水、居民生活污水處理費征收標準，由物價部門按規定核定后執行。排污企業應對生產廢水進行預處理并達到接管標準后方可納入污水收集管網，對超過接管標準的污水則依據排污企業與污水處理廠簽訂的合同執行。收取的污水處理費用于污水處理廠污水處理及其設施的維護和管網建設。

（八）建立運行補貼機制。立足保本微利的原則，建立“污染者付費，治污者受益”的機制，對各鎮污水處理廠初運營中不足成本部分，各鎮應予以適當的補貼。

三、加快推進鎮污水處理廠建設的保障措施

（一）強化組織領導。市政府成立全市污水集中治理領導小組，組織領導并協調解決全市污水處理工程規劃建設和項目實施過程中的相關問題，領導小組由市政府主要領導任組長，分管環保工作的領導任副組長，市環保、建設、城管、發改、規劃、水利、財政、國土、交通、國稅、地稅和供電等部門的主要負責人和各相關鎮的鎮長為領導小組成員。領導小組下設辦公室，設在市環保局，由唐華新同志任辦公室主任，市發改、建設、城管、規劃等部門負責人擔任辦公室副主任。各鎮、各部門也要相應成立污水處理工程建設領導小組，切實抓好污水處理工程的規劃，建設及運行管理等工作。

（二）強化協調配合。鎮污水處理工程建設任務重，市各有關部門要密切配合，加強協調，在項目選址、征地、拆遷、立項、辦證、供電、供水、環評、尾水排放等方面應給予大力支持，堅持特事特辦，確保工程建設進度。

（三）強化宣傳力度。污水集中治理工作涉及面廣，需要全市人民共同努力，社會各界積極參與，因此要充分利用新聞媒體，大力宣傳，跟蹤報道，努力營造加快工作推進的濃厚氛圍。

（四）強化考核機制。為確保各鎮污水處理工程的有力推進，市政府將依據工程總體建設目標，分年度將工程建設列入各鎮、各有關部門的重點工作目標任務，定期組織考核，及時進行通報，督促推進，并將工程完成情況作為各鎮、各部門各項工作評優考核實行一票否決制的重要條件。