環境衛生管理工作計劃范文

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2014年是貫徹落實黨的十八大和十八大三中全會精神關鍵一年，也是貫徹落實市區“十二.五”發展規劃的關鍵推進期，全市和全區繼續開展“生態文明城市”建設和“打造全國最干凈、最整潔城市”創建活動，我們將立足崗位職能，創新機制，做好全年的環境衛生管理工作。

一、指導思想

全區環衛系統將積極貫徹黨的十八大精神和省委、市委決策部署，貫徹落實黨的群眾路線，按照區委、區政府的工作要求，緊緊圍繞“四區四高地”建設，提高全局意識、服務意識、責任意識、紀律意識、創新意識，服務于全區的社會、經濟和生態文明建設，著力改善民生福祉，加強基本公共服務體系建設。加強工作組織，實現穩中求進、轉中求好、難中有為，促進環衛作業效能和環衛管理科學化水平繼續提高，促使城區環境衛生和城市生態環境進一步提高。

二、工作目標

以生態文明城市建設和“打造最干凈、最整潔城市”為總目標，緊緊圍繞全區建設“歷史文化保護示范區、高端服務經濟集聚區、文旅融合發展創新區、和諧社會建設樣板區”的總定位，進一步加強環衛工作的精細化、網格化、機械化、信息化、長效化管理，切實引領環衛隊伍健康穩健發展，切實做好全區日常環境衛生維護和重大活動、重大任務的保障服務，切實做好重大環境整治提升城市環境質量。進一步加強工作組織，加強體系完善，認真落實城市環境綜合整治和“省城市管理示范路”、“省城市管理示范社區”、市“最干凈社區”、以及“美麗”等系列創建活動，以城市突擊整治與長效管理相結合，推進城市環境的繼續提升。進一步加強統籌安排，加強規范管理，組織環衛事實工程建設，以改造建設和護養相結合，提高全區環衛運營能力和應急響應水平。進一步加強機制建設，加強隊伍建設，提升全區環衛行業服務工作能力與保障水平，積極開展垃圾分類推廣活動，積極組織“市容環衛杯”創先爭優勞動競賽，積極營造“比、學、趕、爭、超”的濃厚氛圍，以隊伍建設與管理干部培養相結合，推進全區環衛隊伍的穩定發展。

三、主要措施

（一）齊心協力，切實加強環衛保潔日?；A管理。繼續推進全覆蓋精細化保潔作業，完善跟蹤考核監管模式，不斷提升衛生保潔、垃圾房（桶、箱）維護、公廁管理、中轉站運轉、環衛設施設備作業管理水平。進一步做好轄區內生活垃圾日產日清，及時清運無主建筑垃圾，及時消除道路、街巷、新村保潔死角。完善環衛日常管理臺帳資料，加強環衛信息化建設，做好環衛作業信息統計、錄入、動態管理等信息化網絡建設。環境衛生作為最基礎的城市管理主要內容之一，動態性特別強，加強對作業質量監管顯得更為重要，在考核制度上，既要做到3個環衛服務片基本面的內容、標準、方法的基本統一，實現公平性、透明性和實效性。在縱深系統上逐步建立局、環衛所、街道城管科、社區衛生干事等“四位一體”的環境衛生保潔監督考核機制，制定全區環衛系統任務明確、分工清晰、標準統一、考評透明的綜合性考核制度，形成快速反應的高效整改體系。制定《區環境衛生管理考核辦法》，明確職責，由街道城管科和社區做好對保潔員配備到崗情況、日常保潔狀況檢查和督促整改，對于有物業管理的市場化保潔老住宅小區，探索由物業公司按照第三方監督模式，對小區衛生難點和保潔動態情況組織日常檢查。環衛所做好保潔公司的周整改、月點評工作，局環衛處根據社區、街道和環衛所的檢查情況組織月度考核和季度考核工作，建立局機關、環衛所、街道城管科、社區“四位一體”的日常保潔考核體系，從而形成有序的動態控制基礎保潔工作體系。同時，環衛系統要發揮街道、社區的協調職能，搭建“大城管”平臺，形成職能部門、街道、社區、物業、保潔公司多部門公共參與城市環境衛生管理的機制，在街道層面形成環境衛生和城市管理的月度工作例會制度和協調機制，通過爭先創優的榮譽和物質獎項調動各方面的主觀能動性，推進社會管理體系積極支持和參與環衛工作，創建環境衛生齊抓共管的新局面。

（二）攻堅克難，努力加快推進環衛基礎設施建設。全年全區計劃新、改建19座公共衛生間及新建2座環衛工人休息點、12座城區招標公共衛生間以及1座環衛工人休息點大修；計劃建設收集亭250座，對4座轉運站進行升級改造、2座轉運站設備設施大修，提升與完善垃圾收集、運轉功能。其中，平江環衛所要對星橋巷、保健路、古巷巷、大新巷、北倉街、大新橋巷等處6個公共衛生間的翻建以及碧鳳坊、東環路2處環衛工人休息點實施大修和蔣廟前1處環衛工人休息點的改建，對挹秀中轉站組織改建以及80個垃圾收集亭建設。滄浪環衛所要組織實施位于雙塔菜場、大河浜、紅板橋、殺豬弄、盛家帶、瓣蓮巷、紅廟西、宋家墳、界石浜東等9座公共衛生間改建和市橋頭公共衛生間的大修，計劃在相王弄新建1處環衛工人休息點，組織宏葑中轉站的升級改造和70座垃圾收集亭建設。金閶環衛所要組織實施廣濟公園公共衛生間的翻建、花園綠地公共衛生間的移建以及10座公共衛生間的大修，組織實施何山中轉站的移建、清塘運轉站的改建以及新莊和談家巷2座轉運站的大修。局環衛處和各環衛所在工程程序上將嚴格把關，嚴格執行《招標投標法》和《政府采購法》有關規定，嚴格按照市市容市政管理局《關于印發<進一步規范市容市政系統政府采購（工程招標）工作意見>的通知》（蘇容政發[2012年74號]）相關規定，落實《2014年市區環衛基礎設施建設、設備采購及垃圾收運系統優化實施意見》（蘇容政發[2014年25號]）相關要求，制定相應的實施方案。各環衛所班子對相應服務片的環衛事實工程集體研究，根據工程內容制定環衛事實工程月度實施計劃、工籌表和形象進度計劃。實施過程中按照安全、進度、文明、質量的總體要求，在制度上力求完善，在經費上厲行節約，合理安排，確保財政資金在環衛設施事實工程建設方面高效、合理、節約使用。區環衛處要主動配合市條線部門加強對環衛基礎設施工程實施過程中的初步方案預審和論證、設計圖紙審核、招標文件審核、工程進度推進、竣工驗收等環節上加強監管，促進工程遵照質量標準，有效提升環衛基礎設施設備檔次，確保打造環衛基礎設施精品工程。

對環衛設備采購和使用要加強監管，落實市主管部門有關規定，制定垃圾運輸車輛等環衛設備資產使用監管辦法，督促各個環衛所加強設備設施的日常規范化管理。同時，要注重環衛硬件設施的運行護養。對垃圾轉運站、車隊、工人休息點等環衛設施加強護養管理和檢查監督，要抓好道路、街巷和小區的垃圾箱、垃圾亭、垃圾房的日常管理，創造整潔的環衛設施環境，引導居民愛惜環境、覺養成良好衛生習慣。力爭把亮點做得更亮，進一步把環衛作為全國品牌的公共衛生間管理打得更響，成為文明城市建設的一支奇葩，從從業人員的素質、業務技能、勤勞吃苦精神等多個方面，督促養護公司加強人員管理，確保養護情況全天候處于整潔、清潔的穩定狀態。

（三）完善模式，繼續加大環衛運作機制創新。一是運作體制上，逐步通過制度建設、效能監察、后勤保障等多管齊下的措施手段推進隊伍和行業建設。在管理人才方面，有計劃地招聘引進技術和管理人才，補充到環衛管理隊伍中，改善基層環衛所管理人員“青黃不接”的現狀，以管理求效能。同時，逐步提高環衛一線工人的待遇和福利，確保隊伍的穩定性，以求環境秩序的長治久安、常態穩定。針對區環衛的新生團隊——環衛機械化作業所，原為全國叫得響的環衛品牌之一，加強管理是重頭戲。結合其運行設備部分國外進口、科技含量相對較高的情況，以及三班運轉的作業和管理模式，對管理團隊人員自身的素質、技能、管理經驗、管理水平都要求較高，薪酬和福利方面加強調查研究，實現專業化與效能化。同時，局機關環衛處加強力量，做好對機務所的監管和服務工作。二是目標管理上，要通過簽訂目標責任書、加強綜合檢查、季度和年度考評，進一步強化環衛基層單位的職能管理。由區局對4個環衛所簽訂《目標管理責任書》，明確各環衛崗位職能以及業務開展、隊伍建設、安全生產、事實工程建設、環衛資產管理、環衛經濟發展等方面全年的目標任務，環衛所對各個管理站、車隊、特管站等基層部門也要采用目標責任書的形式加強管理，落實崗位職能，明確工作任務，強化效能建設，以不定時綜合檢查，節前檢查和季度考評、年度考評相結合的辦法，推進目標實現。按照目標完成情況發放績效考核工資，對發生重大安全事故責任等重大問題和嚴重違紀行為要按照有關規定采取一票否決制。

（四）公開透明，進一步加強環衛作業市場化保潔招標管理。2014年是環衛市場化保潔招標年度，嚴格按照《招標投標法》和市市容市政管理局與市財政局制定的《2014年城區環衛作業管理指導意見》的要求組織環衛作業招標工作，將制定區《2014年區環衛作業管理實施細則》，區政府成立區環衛招標領導小組，區住建市容部門要組織好環衛所共同探索更加合理高效的作業模式，按照市指導意見精神，有條件的地區實現主次干道與街巷新村保潔“無縫對接”，在“以塊招標”試點的基礎上，逐步實現街巷保潔與主次干道合并“以塊”劃分標段的管理方式。金閶、平江、滄浪等3個環衛所要聯合相關街道和社區做好實際保潔面積的核算，根據城市建設和城市改造項目的情況，準確核減或者增加實際保潔面積。各所做好標段劃分，做好部分主次道路、街巷新村保潔及公共衛生間等本底資料，根據主次干道和街巷新村的人流量、保潔難度以及公共衛生間的客流量、用水、用電等進行經費測算，提前做好前期基礎性工作，為市場化招標早計劃、早打算、早預算資金、早落實經費。局環衛處要注重招標程序和流程管理，及早起草制定招標方案，根據區人大城建環保工委、政協古城保護（城建委）、區財政局、區審計局、區紀委監察局等有關部門的論證審查意見，進行完善后通過市條線部門審核，報請區政府批準，然后落實實施，確保招標工作程序合法、流程嚴謹、公開透明、務實高效。

（五）狠抓落實，深入開展城市環境衛生管理創建活動。一是開展城市環境綜合整治。按照全區的實施方案，加強組織，狠抓落實，著力解決城市環境薄弱地段臟亂差問題，努力實現規范化、精細化和長效化。積極參與“省城市示范路”、“省城市管理示范社區”等創建活動，爭取將三香路、大公園社區打造為全省的標桿，力爭轄區不斷呈現新亮點，通過創建標桿帶動全區的市容環境衛生管理水平不斷提高。二是美麗示范街道創建活動。通過加強檢查、督促整改、樹立標桿、推廣經驗等多種方式推進城市管理下移，繼續推進警城聯動，努力探索街道層面建立偷倒垃圾執法監督機制，解決市容環境衛生管理的難點，爭取市容環境取得提升。三是開展“最干凈社區”創建。日常管理工作中，區環衛處要發動街道城管科、社區積極開展和組織好創建工作，每2個月組織一次“最干凈社區”上報評比，爭取廣大社區居民積極參與，開展不同形式的環境整治，組織保潔公司做好清理和清運配合工作。加強申報的初審、督促整改等工作，通過創建消除小區種菜、亂堆雜物等現象，引導居民養成良好的習慣，提高公共衛生意識。

（六）精心策劃，全面做好居民生活垃圾分類推廣工作。全區全年計劃在37個新村小區建設垃圾分類亭250座，各個街道要組織社區統籌安排垃圾亭的選址和建設工作，加強對群眾宣傳，通過現場會、座談會、居民代表表態會、個別居民溝通等多種層次和多種途徑的宣傳，以取得居民對分類垃圾亭選址與建設的理解和支持，自覺維護垃圾分類設施的環境衛生。各街道要組織社區開展垃圾分類大型宣傳活動，主動與主流媒體對接，通過群眾喜聞樂道的宣傳形式和垃圾宣傳內容，普及垃圾分類常識，提高分類質量。要站在公益角度，把居民生活垃圾分類工作當做一項提高社會文明程度、保護城市生態環境的綜合性工程來抓，局環衛處要策劃好區層面的垃圾分類知識普及和創建宣傳工作，聯合區環保局、區教育局等相關部門推廣垃圾分類工作。市局將引進第三方機構對全區實施垃圾分類的住宅小區和單位組織檢查考核，局環衛處要做好協調配合工作，積極參與檢查考核的組織工作。各個環衛所要加快收運體系網絡建設，通過與街道、社區相互配合，全方位、多角度、深入持久地開展多種形式垃圾分類知識和垃圾分類操作宣傳引導，拓展分類試點，引導居民自覺進行垃圾分類，形成垃圾分類放桶、分類收運、分類儲存、分類處置的完整流程體系，建立檢查和考核制度，力求垃圾分類硬件建設與運行管理同步提高。

（七）注重檢查，盡力加強環境衛生安全生產工作。局環衛處要在季度、重要節假日前等組織專項安全檢查，建立安全檢查臺賬。各環衛所班子要高度重視環衛安全管理，安全生產實施“一崗雙責”，要從提高安全意識、制定安全培訓計劃、完善檢查制度、建立整改機制、增加防范手段、加快事故處置等多方面、全方位加強管理，完善臺帳制度，建立月度和季度檢查制度，控制和降低事故率。同時，局環衛處和各環衛所要對參與轄區環衛作業的單位加強監督，督促企業加強安全管理，尤其引導企業加強對環衛工人安全生產的培訓和常態化檢查安全，減少環衛作業事故率；督促企業加強對環衛工人集體宿舍用電、用汽等防火防災安全檢查，及時消除安全隱患。

同時，要加強安全生產環衛重點部位的管理工作。一是垃圾運輸車輛的靜態和動態管理。環衛所自身加強運輸車隊和清潔服務公司的車輛日常維修、洗刷護理管理以及規范駕駛、提升技能等駕駛員隊伍管理。對外包公司的車輛和對外出租車輛要從車輛、人員兩方面加強日常檢查、督促整改，抓好合同管理。嚴謹車輛“帶病”作業，嚴謹駕駛員“帶病”作業，通過加強車輛管理，改變和提升環衛的作業形象和行業的素質形象。二是要加強垃圾轉運站和垃圾收歸集點的安全生產管理。各環衛所要做好日常運行維護和安全生產工作，日查日改，建立檢查與整改臺賬。

（八）夯實基礎，持續加強環衛隊伍管理。區環衛處要加強內部建設，明確目標任務和工作分工，帶動環衛所練內功、塑形象。要保持常年絕大多數工作時間奮斗在街巷新村、主次干道的一線，以主人翁的態度對待城市環境衛生管理工作，創造潔凈的城市的環境，以辛勤的勞動換取區市民百姓的滿意。同時，要加強對環衛所的業務管理，從流程和程序管理、環節和節點管理、考核和總結管理等逐步完善工作體制。轄區4個環衛所要加強內部基礎管理，班子成員要講團結、講大局、講奉獻，形成以所長為班子核心的凝聚力和領導力。環衛所班子成員要站在環衛長遠發展的角度培養管理團隊和管理干部。要從嚴和規范內部管理，從工作方面，所班子和中層管理干部要一起開會研究每月的工作重點，做到每月制定計劃，落實具體時間、人員和檢查推進機制，加強效能建設，以任務考驗人，以工作鍛煉人。同時，要積極開展創先爭優“市容環衛杯”勞動競賽活動。不斷推進工作向縱深開展，及早制定配套評比標準和獎勵辦法，繼續建立和完善激勵機制。各環衛所要在不同層面、不同形式爭取更多的環衛一線人員參加勞動競賽活動，通過勞動競賽，激發更多環衛工人愛崗位、爭先進的工作激情，并通過勞動競賽規范和提升環衛工人的崗位技能以及環衛企業的管理水平。另外，環衛所要制定年度教育培訓計劃，從法律法規、工作紀律、崗位技能、安全生產等對全體員工組織培訓學習。并要求相關市場化作業單位組織各自的環衛工人開展培訓，提高工人規范操作的崗位意識。同時，要加強檢查和督促市場化作業公司加強對自身環衛工人作業隊伍的管理，從用工合同簽訂、養老保險等三金繳納、工人加班工資執行情況等企業合法性行為情況加強檢查，督促企業規范化發展，促進行業的健康持續發展。

（九）提振精神，努力樹正環衛行業風氣。一是樹立為“美麗”多做貢獻的行業理念，培養環衛崗位的工作骨氣。通過報紙、電視、網絡等多種媒體媒介反應環衛動態，宣傳環衛工作涌現的典型事跡，引導社會各界支持環衛。做好區環衛官方微博維護和微信公共關注號建設，引導青年群體關心環衛事業。通過爭先創優的勞動競賽、策劃“12.6環衛節”和迎春團拜會等活動，構筑以環衛工作為榮的精神平臺，培養環衛工人的從業氣節和崗位氣節，增加正能量。二是弘揚環衛講奉獻的公益精神，繼續發揚環衛行業不怕苦、不怕累、不怕臟的行業風尚。各環衛所要加強班子建設，強化中層隊伍管理，積極培養想干事、能干事的青年干部。注重黨員干部的帶頭示范作用，用干部的辛苦指數、勤廉指數換取群眾的幸福指數、滿意指數。由管理層共同引導區環衛系統講敬業、講奉獻。三是完善快速反應機制，形成快速響應、追求效能的工作作風。繼續加強信息溝通，提高突發問題的應處能力，對12345平臺、媒體曝光、居民投訴的環衛問題以及突發問題，做到反應迅速、處置果斷、處理及時。四是注重文化建設，保持從業者崇尚勞動的行業士氣。通過開展比學趕幫的“行業比武”，組織喜聞樂道的群眾性文體活動，進一步激發環衛工人建功立業積極性。同時，各環衛所要做好扶貧幫困慰問工作，資助困難職工、生病人員等，結合崗位特點，組織時節性的慰問活動，營建人性化的管理氛圍。五是嚴格要求，樹立清正廉潔的行業正氣。對環衛作業市場化保潔、環衛基礎建設市場化招標、環衛特種作業專業化管理等各項具體工作從制度上梳理程序，操作上規范組織，環節上加強檢查。引導環衛所班子牢固樹立勤儉辦事的觀念，強化對工程建設、政府采購的監察和審計，嚴格執行責任制，糾正各種不正之風，切實履行《廉政準則》，切實廉潔自律，切實聯系群眾。六是加強研究，形成求真務實的學習風氣。在做好日常工作、建立和完善工作臺帳的基礎上，要階段性總結和分析全區的環衛行業資料，把握環衛動態。針對環衛工作的難點問題要廣泛征求意見，群策群力，立項研究。從局機關、環衛所、作業班組等各個層面牢固樹立主動學習意識，形成腳踏實地、勇于創新的鉆研進取風氣，從源頭查原因，從方法求突破，從落實要結果。

（十）勤政廉潔，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。把機關作風效能建設與踐行黨的群眾路線緊密結合起來，將群眾滿意作為作風效能建設的評價標準，不斷拓寬群眾參與渠道，全方位了解群眾困難，及時準確地把握群眾的所思所想、所盼所愿。按照即知即改、立行立改的要求，轉變作風，提升效能。局班子領導和局機關帶頭勤政廉政，帶頭高效務實，帶頭深入環衛所基層單位，帶頭營造區環衛系統緊張、和諧、協調的工作氛圍。局環衛處要帶領處室人員和各環衛所動起來、忙起來、緊張起來。經常到各環衛所以及所屬的轉運站、車隊等一線，多了解情況，幫助解決問題，謀發展，抓落實。環衛系統每個領導干部都要以自己的模范行動，樹起行業旗幟，立起環衛標桿，帶好頭、盡好職、管好人，以良好的黨風帶政風、促民風、樹行風。