食品藥品規(guī)范實施打算范文

本站小編為你精心準備了食品藥品規(guī)范實施打算參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、實施食品藥品放心工程的重要性和緊迫性

直接關系到老百姓的身體健康和生命安全。實施食品藥品放心工程既是維護廣大人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定的民心工程，食品藥品與人民群眾日常生活密切相關。也是維護正常的食品藥品市場秩序和樹立我市良好形象的重大舉措，更是共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的重要任務和人民公仆應盡的職責。全市各級政府和各有關部門務必要站在這樣的高度來深刻認識實施食品藥品放心工程的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，扎扎實實把這項工作抓出成效來。

二、實施食品藥品放心工程的指導思想和工作原則

㈠指導思想

依照全國實施食品藥品放心工程電視電話會議和《國務院辦公廳關于實施食品藥品放心工程的通知》國辦發(fā)65號）以及《省人民政府辦公廳關于實施食品藥品放心工程工作方案的通知》府發(fā)〔〕31號）要求，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導。認真貫徹落實中共省委十一屆四次全會的精神，市政府的統(tǒng)一領導下，精心組織，落實責任，各方配合，實施好我市食品藥品放心工程，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)明良好環(huán)境。

㈡工作原則

1依法整治的原則。近期要著力抓好食品藥品專項整治。嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。要堅決打擊嚴重危害和破壞食品藥品市場秩序的違法犯罪活動。同時，要依法維護合法的經(jīng)營行為。

2突出重點的原則。既要全面部署。又要突出重點，集中整治。食品藥品專項整治的重點是以質(zhì)量衛(wèi)生平安為主題，抓好食品源頭污染治理和市場準入兩個環(huán)節(jié)，嚴厲打擊制售假冒偽劣糧、肉、蔬菜、食用油、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品和飲料及藥品、醫(yī)療器械的違法犯罪活動，搗毀制售這類假冒偽劣產(chǎn)品的窩點，對無證食品、藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用進行整治。

3標本兼治的原則。實施食品藥品放心工程是一項長期任務。既要從當前的實際動身。抓好食品藥品的專項集中整治，又要注重從體制、機制和制度上入手，通過推進農(nóng)產(chǎn)品、中藥材規(guī)范化生產(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，開展質(zhì)量認證，建立健全食品藥品平安法規(guī)、規(guī)范和認證體系，完善食品藥品監(jiān)管體制，加快信用體系建設等治本的措施來確保人民群眾食品藥品的消費平安。

4打防結(jié)合的原則。既要嚴厲打擊危害和破壞食品藥品市場秩序的犯罪活動。有效預防、及時控制和消除食品藥品平安突發(fā)事件的危害，加強日常監(jiān)管，做到打防結(jié)合。要根據(jù)國務院公布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》結(jié)合食品藥品平安特點，研究提出相應的應急措施和法律責任，制定預防與應急處置及信息演講與等制度。

5促進發(fā)展的原則。要通過實施食品藥品放心工程。加快食品藥品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進食品和藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，形成一至二個核心能力強、帶動能力大的食品藥品企業(yè)集團。與此同時，要把實施食品藥品放心工程與改善投資環(huán)境有機結(jié)合起來，以良好的投資環(huán)境來促進食品藥品行業(yè)開放型經(jīng)濟的發(fā)展。

三、實施食品藥品放心工程的主要內(nèi)容和工作措施

㈠開展專項整治。通過專項整治行動，使生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品平安狀況得到改善，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾對食品藥品的平安感普遍增強。各地、各有關部門都要根據(jù)自己的職責制定出本地區(qū)、本部門的專項整治方案，并認真組織實施。

㈡狠抓生產(chǎn)（加工）環(huán)節(jié)。全面實施“無公害食品行動計劃”加強農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管；嚴格質(zhì)量規(guī)范，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，全面實施農(nóng)產(chǎn)品平安監(jiān)測制度。以解決蔬菜有機磷的農(nóng)藥殘留問題為突破口，進行植物產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標整治；以嚴查“瘦肉精”污染為主線，進行畜產(chǎn)品使用違禁藥物和獸藥殘留超標整治；以氯霉素污染為切入點，進行水產(chǎn)品藥物殘留超標整治。加強對食品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，采取衛(wèi)生許可、生產(chǎn)許可、出廠強制檢驗等措施，強化食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理。依法全面實施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP加快推進我市藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP改造。加快實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP推進中藥材規(guī)范化生產(chǎn)，提高技術含量，促進中藥材生產(chǎn)上規(guī)模、上檔次。

㈢嚴格市場準入。嚴把市場準入關。建立健全檢驗制度，推廣統(tǒng)一的認證和規(guī)范化包裝標識，推行購銷索證索票及重要市場銷售備案和質(zhì)量追究制度。繼續(xù)實施“三綠工程”加強對食品加工、流通業(yè)的行業(yè)指導和管理。全面監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP加快藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認證步伐，積極推進流通領域藥品分類管理工作，嚴格執(zhí)行藥品批發(fā)零售企業(yè)設置規(guī)范，嚴厲查處買賣、出租、歸還或變相出租、歸還《藥品經(jīng)營許可證》以及掛靠經(jīng)營等違法違規(guī)行為；全面清查已注冊醫(yī)療器械產(chǎn)品，嚴厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用無證醫(yī)療器械的行為。

㈣推廣現(xiàn)代流通。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代營銷方式，鼓勵食品藥品連鎖門店進社區(qū)、進農(nóng)村。今年年底前，全市實現(xiàn)零售藥店或藥品服務點覆蓋100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%行政村，藥品配送網(wǎng)絡覆蓋90%村衛(wèi)生室和藥店。要在鄉(xiāng)村建立示范市場，具備條件的要推廣農(nóng)貿(mào)市場改超市，鼓勵實行商店與農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地直接掛鉤等新型購銷方式。打破地方維護和市場分割，堅決革除一切影響現(xiàn)代流通方式發(fā)展的體制性障礙。

㈤完善法律法規(guī)。建立健全食品藥品法律法規(guī)、規(guī)范和認證體系。要加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法責任制和責任追究制，徹查大案要案，重點對鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品加工點進行檢查和清理，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和制售假冒偽劣食品窩點。對持證食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行一次全面檢查。凡不具備食品衛(wèi)生和質(zhì)量平安基本條件的企業(yè)不準開業(yè)、生產(chǎn)，已經(jīng)開業(yè)的要立即停業(yè)整頓；凡未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的食品不準出廠銷售。查辦制售假冒偽劣食品藥品違法犯罪案件工作中，行政執(zhí)法機關要加強與司法機關的聯(lián)系和配合，及時通報案件查處情況，努力建立行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制。對涉嫌犯罪的要及時移送司法機關，不得以罰代刑。

㈥搞好法制宣傳。開展行業(yè)誠信教育和職業(yè)道德教育。要根據(jù)食品藥品行業(yè)特點，研究制定信用體系建設規(guī)劃。統(tǒng)一制定食品藥品行業(yè)信用規(guī)范，實現(xiàn)信用信息的互通互聯(lián)、資源共享。建立健全失信懲戒機制，對企業(yè)違法違規(guī)行為通過記錄在案、公示社會，起到警示和懲戒作用。

㈦切實加強領導。一項復雜的系統(tǒng)工程。要繼續(xù)堅持《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作總體實施方案〉通知》辦發(fā)〔〕8號）中提出的全市統(tǒng)一部署，各級政府和市主管部門各負其責，領導小組指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”原則開展工作。各級政府和政府主管部門要結(jié)合外地區(qū)、本部門的實際，確定工作重點，明確工作任務，落實工作責任，并盡快制定出本地區(qū)、本部門的工作方案，并將方案報市食品藥品放心工程領導小組辦公室。市政府責成市藥監(jiān)局會同市衛(wèi)生局牽頭，有關部門參與組成檢查組，今年內(nèi)對各地和重點部門工作情況進行兩次督促檢查。

㈧加大宣傳力度。大張旗鼓地宣傳報道食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量衛(wèi)生平安監(jiān)管中的好典型，曝光影響惡劣的違法違規(guī)案件，努力營造實施食品藥品放心工程的良好輿論氛圍。要充分發(fā)揮消費者協(xié)會和質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，加強食品藥品的行業(yè)自律。要設立舉報電話，發(fā)動廣大人民群眾積極參與。

四、實施食品藥品放心工程的分工和職責

結(jié)合我市實際，依照《省人民政府辦公廳關于實施食品藥品放心工程工作方案的通知》府發(fā)〔〕31號）明確的職責分工。市實施食品藥品放心工程工作由市藥品監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生局牽頭，市發(fā)展計劃委、市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市教育局、市公安局、市工商局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局、市環(huán)保局、市水利局、市現(xiàn)代服務業(yè)管理指導中心等有關部門配合，同心協(xié)力，齊抓共管。市整頓辦負責督促、協(xié)調(diào)和重點檢查。

㈠對“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生平安的分工和職責。農(nóng)業(yè)部門是菜籃子”產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)過程的質(zhì)量平安主管部門。加強對動植物“菜籃子”產(chǎn)品的檢驗檢疫，會同經(jīng)貿(mào)部門牽頭協(xié)調(diào)“菜籃子”發(fā)展的政策措施；經(jīng)貿(mào)部門要加強對“菜籃子”產(chǎn)品加工、流通業(yè)的行業(yè)指導和管理，加強“菜籃子”產(chǎn)品加工、流通業(yè)的技術改造，對重要“菜籃子”產(chǎn)品供求進行宏觀調(diào)控；衛(wèi)生部門要完善“菜籃子”產(chǎn)品衛(wèi)生規(guī)范，牽頭制定有關“菜籃子”產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)管的法律法規(guī)，審核發(fā)放“菜籃子”產(chǎn)品加工、經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證，對市場上銷售的菜籃子”產(chǎn)品進行衛(wèi)生平安抽查和執(zhí)法；質(zhì)監(jiān)部門和檢驗檢疫部門要加強對“菜籃子”產(chǎn)品加工中質(zhì)量衛(wèi)生安全的抽查、監(jiān)管和對進出口產(chǎn)品檢驗檢疫，進一步規(guī)范與“菜籃子”產(chǎn)品認證認可有關的監(jiān)管工作；工商行政管理部門負責組織實施市場交易秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督，查處假冒偽劣“菜籃子”產(chǎn)品，無證、無照加工和經(jīng)營“菜籃子”產(chǎn)品等違法行為；環(huán)保部門會同農(nóng)業(yè)部門負責制定“菜籃子”產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境平安規(guī)范和監(jiān)管辦法，對影響產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境及污染源進行監(jiān)督管理；水利部門要加強水源基礎設施建設，重視“菜籃子”產(chǎn)品供水源的檢測與監(jiān)督管理，保證“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的供水質(zhì)量；計劃部門要加強對“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、檢驗檢測、產(chǎn)品信息等基礎設施的扶持；財政部門要加大生產(chǎn)、流通投入，保證執(zhí)法經(jīng)費，加強行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線的監(jiān)督管理；金融、財稅部門要完善支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、進出口的政策措施。

㈡在落實上述分工和職責的同時。確保人民用藥和使用醫(yī)療器械平安有效；農(nóng)業(yè)部門要組織建設農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)基地，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安例行監(jiān)測制度；經(jīng)貿(mào)部門要加強食品流通的行業(yè)指導和管理，推進流通體制改革，建立健全食品平安檢測體系；衛(wèi)生部門要積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，加強食品衛(wèi)生日常監(jiān)管和衛(wèi)生許可證發(fā)放的監(jiān)督管理，強化對學校食堂、餐飲業(yè)和集體供餐單位的衛(wèi)生監(jiān)督，進一步完善食物污染物監(jiān)測網(wǎng)絡，警惕重大食物中毒事件的發(fā)生；工商行政管理部門要認真做好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶的登記注冊工作，取締無照生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強對上市食品的質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴肅查處虛假食品藥品廣告、商標侵權(quán)的違法行為；質(zhì)監(jiān)部門要加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，組織專項監(jiān)督抽查，推行食品認證，全面實施加工食品質(zhì)量平安市場準入制度，查處生產(chǎn)假冒偽劣食品和無證生產(chǎn)的違法行為；公安、教育等部門要全力支持和配合有關部門開展工作。

五、實施食品藥品放心工程的工作方法

㈠宣傳、動員、組織階段

1研究、制定并印發(fā)《市實施食品藥品放心工程工作方案》

2各地、各有關部門制定外地區(qū)、本部門的具體工作方案并報市食品藥品放心工程領導小組辦公室。

3采取多種方式。營造良好的輿論氛圍。

㈡集中整治階段

1各地、各有關部門在前一階段工作的基礎上。做到心中有數(shù)，情況清楚。

2各地、各有關部門圍繞食品藥品專項整治的重點。

3宣傳一批食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量衛(wèi)生平安監(jiān)管的好典型。震懾犯罪分子。

4市里派出檢查組對各地和重點部門的專項集中整治情況進行督促檢查。

㈢全面實施階段

1各地、各有關部門要在前一階段專項集中整治的基礎上。進一步梳理存在問題，加大專項整治的力度，做到以點帶面、以點促面、點面結(jié)合。

2各地、各有關部門要圍繞實施食品藥品放心工程的主要內(nèi)容。

3建立健全一批實施食品藥品放心工程的工作制度。

㈣檢查總結(jié)階段

1各地、各有關部門對實施食品藥品放心工程工作進行總結(jié)。

2市里派出檢查組對各地和重點部門的工作情況進行督促檢查。提出整改意見，限期整改。

3市食品藥品領導小組對全市實施食品藥品放心工程工作情況進行總結(jié)。