農產品加工業管理規劃范文

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一、我縣農產品加工產業現狀

期間，我縣加快發展優勢農產品基地標準化、規模化、優質化生產，努力促進農產品加工企業的長足發展，農產品加工產業化經營得到穩步、有效發展，全縣農產品加工企業達200家，規模以上加工企業超30家，實現加工產值近30億元。農產品加工率達48%，其中粗加工占90%以上。

（一）商業總量快速增長。年生豬出欄達60.8萬頭，肉雞出欄達2630萬羽，油茶產量達4880噸，板栗產量達1萬噸，茶葉總量達1200噸，蠶繭鮮繭產量達580噸，水產品總量達2.69萬噸，糧食產量達22.5萬噸，油料產量達2.1萬噸，棉花產量達0.46萬噸，實現農業總產值26億元。（二）優勢農產品基地規模逐步擴大。全縣年出欄50頭以上養殖小區1696個，年出欄1萬羽以上肉雞養殖小區477個，油茶16.2萬畝，板栗25萬畝，茶葉7.8萬畝，桑園3.4萬畝，已養水面達20多萬畝，糧食播種面積穩定在50萬畝左右，油料播種面積20萬畝左右，棉花播種面積6萬畝左右。（三）農產品加工企業實力增強。主導產業規模加工龍頭企業不斷發展壯大，形成了多滴食品有限責任公司、省花亭湖綠色食品開發公司等16家龍頭企業為重點的生豬產業龍頭企業；興牧畜禽有限公司、福潤禽業食品有限責任公司等7家龍頭企業為重點的肉雞產業龍頭企業和山里郎油茶開發公司、縣純野生態茶油有限責任公司等毛油加工廠近10家。此外，水稻、油料、棉花、板栗、茶葉、蠶桑、水產等加工產業發展步伐加快。常潤米業公司日加工200噸精制大米生產線投產運營。康源糧油、糧油貿易公司、潤樂植物油廠等6家油料加工企業年加工能力達1.2萬噸。銀豐工貿棉紗年生產能力達5萬綻，新崗農貿、金和工貿等10余家棉花加工企業年加工能力達0.5萬噸。揚子飲品開發公司年加工糖水板栗能力達500噸，產品出口日本。茶葉加工廠90家，名茶加工機械和炒青加工機械180套，年加工能力達1400噸。烘繭廠12座，蠶絲被廠1家，繅絲廠2座，年加工干繭232噸，年加工白廠絲30噸，年加工生產蠶絲被30000床。國賢水產開發公司在園區新建年產3000噸水產品干品加工廠。（四）品牌化程度不斷提高。引用推廣國家標準、行業標準和省級地方標準120多項，創建了生豬、肉雞、水產品、蠶桑、茶葉等國家標準化示范基地。無公害農產品、綠色食品和有機食品達38個，省名牌（農）產品6個。全縣40多家企業通過ISO9000認證，50家企業通過QS認證，20家企業50多個產品進入超市銷售，產品質量安全水平及知名度不斷提升。

我縣農業產業化經營已具備良好基礎和發展條件，承接產業轉移有很大的發展空間和潛力，但也存在著一定的困難和制約因素。（一）優勢農產品專業市場發展不快。畜產品、林特產品、茶葉等多經產品，已逐步發展成為特色板塊，但是市場銷售不暢，缺乏主產品專業市場，缺少規模交易市場，大批量產品不能短期銷售出去，造成價格低廉，產品效益不高，農民增收不快。（二）農產品加工粗加工多，精、深加工極少。主導產業加工龍頭企業總體還處在成品及半成品加工階段，精深加工、科技含量高的加工企業少，產品質量和檔次不高。（三）技術開發不足，人力資源缺乏。缺乏農產品加工專門科技機構，與大專院校建立科技對接不強，企業職工中高端技術人才少，產品的深度開發和企業現代化發展上技術、人才制約明顯。

二、指導思想、基本原則與主要目標

（一）規劃范圍和期限

本規劃主要包括禽畜產品（生豬、肉雞）、林產品（油茶、板栗）、水產品、茶葉、蠶繭、糧食（大米）、油脂、棉花等八大農產品。

規劃范圍為縣全境，規劃期為-2015年，展望到2020年，規劃基礎年為年。

（二）指導思想

深入貫徹黨的全會精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以戰略性結構調整為主攻方向，以科技創新為重要支撐，以體制機制創新和對外開放為動力，以服務“三農”和保障產業健康發展為出發點和落腳點，大力推進農產品產地加工，促進初加工與精深加工協調發展；健全完善農產品加工技術研發體系，提高自主創新能力；培育農產品加工領軍企業，推動重點行業發展；健全質量安全保障體系，推進農產品加工標準化，確保質量安全；著力完善企業與農民利益聯結機制，充分發揮農產品加工業對現代農業建設和農民就業增收的帶動作用。

（三）基本原則

1．堅持產地初加工與精深加工相結合。重視發揮產地初加工在降低農產品產后損失、提高商品化率及入市品級和精深加工在延伸產業鏈條、提高附加值、增強競爭力方面的作用，大力發展農產品產地初加工和精深加工，加快形成產地初加工與精深加工分工合理、優勢互補、協調發展的格局。

2．堅持培育領軍企業與扶持中小企業相結合。發揮領軍企業的帶動作用，通過兼并重組等形式做大做強，組建大型企業集團，提高產業集中度。發揮中小企業吸納勞動力就業的作用，完善財政金融、信用擔保等扶持政策，提升中小企業的發展質量和水平，逐步形成大中小企業分工協作、協調發展的格局。

3．堅持自主創新與技術改造相結合。大力培育企業原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，加大技術改造力度，著力突破制約企業發展的關鍵技術，提高工藝裝備水平，調整產品結構，提升產品質量和檔次。

4．堅持因地制宜與重點突破相結合。根據農產品資源稟賦、農產品加工業發展基礎、地理區位優勢等，因地制宜發展具有地方或區域特色的農產品加工業。圍繞重點行業，著力解決制約發展的突出矛盾和關鍵問題，實現重點突破、差異發展。

5．堅持市場運作與政府引導相結合。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，鼓勵和支持企業遵循經濟規律，優化生產結構，采取多種形式拓展市場，提高經濟效益。同時重視發揮政府引導作用，改善投融資環境，引導企業走新型工業化的科學發展道路。

6．堅持綠色環保和節能減排相結合。按照循環經濟的理念，增強高效、低碳、節能、環保意識，加大節能減排和環境保護力度，發展低排放、高效益的加工方式，建立安全、優質、營養、低耗、綠色、生態的現代農產品加工產業體系。

（四）主要目標

以禽畜產品（生豬、肉雞）、林產品（油茶、板栗）、水產品、茶葉、蠶繭、糧食（大米）、油脂、棉花等八大產業發展為重點，繼續擴大優質農產品原料基地建設，加快標準化示范基地建設，擴大農產品加工規模，推進農產品精、深加工發展，提高農產品加工轉化率，打造品牌產品，實現加工增值，提高主導產業綜合效益，增加農民收入。

到2015年實現年屠宰加工生豬100萬頭，年屠宰加工肉雞5000萬羽，禽畜產品加工業產值與畜牧業產值之比達到1.5：1，禽畜牧業加工產值突破50億元，2020達到80億元，禽畜產品商品率達60%以上；2015年年加工精制茶油1萬噸，年加工經濟林產品10萬噸，實現林業加工產值11億元，到2020全縣林業加工產值達15億元；2015年全縣水產品加工量超1萬噸，實現加工產值4億元，到2020年水產品加工量達2萬噸，加工產值達7億元；2015年茶園面積達10萬畝，茶葉年加工能力達3000噸，實現茶葉總產值2億元，2020年茶園面積13萬畝，茶產業總產值3億元；2015年年加工干繭800噸，生產白廠絲400噸，生產蠶絲被60000床，實現蠶繭加工產值3億元，到2020年達5億元；2015年糧食加工能力達22萬噸，食用植物油加工達3萬噸，棉花加工達1萬噸，實現糧油棉加工產值20億元，到2020年達30億元。到2015年全縣農產品加工產值突破90億元，培育年產值超50億元的畜牧農業產業化示范區一個，帶動農民人均增收超1000元，2020年全縣農產品加工產值達140億元。

三、主要任務

按照上述指導思想、基本原則和規劃目標，加快優勢農產品區域化、標準化建設，發展農產品加工與銷售業。重點建設畜牧標準化養殖小區和油茶、茶葉規模化示范基地。建立優勢農產品生產和加工基地，大力發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品，培育一批在國內外市場具有較大潛力和市場占有率的名優農產品。大力發展優質產能，扶持龍頭企業，著力推動農業產業升級，促進農產品加工業規模化和集約化。通過對我縣以現有優勢產業為基礎的龍頭企業進行重點扶持，加強企業科技研發建設，發揮企業創新活力，培育一批擁有自主品牌、主業突出、核心競爭力強的企業。重點抓好以下六方面任務：

（一）禽畜產品加工業。重點發展畜禽肉類精深加工，提高產品附加值，逐步實現由初級加工向精深加工轉變，實現數量增長向地方特色和質量轉變，促進畜禽肉類加工業持續、快速、健康發展。以生豬、肉雞加工為主，建立特色食品加工園區，成為全省重要的畜禽加工基地，進一步推進我縣肉制品加工、銷售、物流配送、食品工業觀光旅游等相關產業的配套服務產業的發展。

重點項目規劃：生豬加工產業重點建設多滴食品有限公司和花亭湖綠色食品有限公司，年加工能力超過100萬頭，建立一座年屠宰100萬頭生豬加工廠，重點發展西式和中式肉制品、生豬冷鏈加工，發展綠色生態肉類食品、小包裝特色肉類保健休閑食品，建立生豬深加工產業園，健全肉類工業冷鏈體系以及綠色食品配送體系。肉雞加工產業重點建設興牧畜禽有限公司、福潤食品有限公司和邦林禽業有限公司，年屠宰加工能力達到5000萬羽，建立一座年屠宰5000萬肉雞加工生產線，建立鴨蛋、鵝蛋蛋品食品深加工企業。

同時充分利用企業的畜禽副產品，建設動物副產品生化加工廠、發展保健品加工、建設有機肥廠等。

產業布局：以程嶺黑豬基地為中心，在全縣15個鄉鎮發展生豬規模化養殖，重點建設和兩個萬頭豬場，到2015年年出欄生豬100萬頭以上，2020年達150萬頭以上；圍繞縣興牧公司、邦林公司、福潤公司，重點以個鄉鎮為主，到2015年出欄達8000萬羽，2020年全縣達1.5億羽。

（二）特色經濟林產品加工業。特色經濟林主要是油茶、板栗兩大優勢林產品，力爭到2015年實現兩大特色經濟林產品年產量達5.5萬噸，除部分鮮產品直接向市場銷售外，剩余產品加工比例達95%，貯藏保鮮達85%，建設3個綜合交易市場，到2020年茶油產品精加工率達80%以上，加工產值達15億元，茶油及經濟林綜合產值達到20億元。

重點項目規劃：重點扶持建設山里郎茶油公司和康達茶油公司等油茶加工企業，建立茶油加工產業工業園，年加工茶油達5000噸，建設處理能力為1000噸/天以上的油茶籽加工生產線、油脂精煉保健油生產線。2014年前建設1條日處理油茶籽300噸的加工生產線，500噸/天的油脂精煉生產線。建立集茶苗供應、栽培、加工等功能性保健食用油產業體系。引進先進板栗加工技術設備，新建1-2家板栗加工廠，生產加工適銷對路的板栗（精）深加工產品。同時研制生產新型復配即食板栗產品。

產業布局：在全縣15個鄉鎮發展油茶基地，重點是九個鄉鎮，使油茶面積2015年達30萬畝，2020年達40萬畝，以縣苗圃、華源公司為依托，建立年供應1200萬株的良種繁育基地，板栗在15個鄉鎮基礎上，以牛鎮、湯泉、寺前、天華、晉熙等鄉鎮為重點，全面提升我縣25萬畝現有板栗林的產量、質量。

（三）糧食、油菜、棉花加工業。糧食加工主要以大米、食品為主，油料加工以油菜籽為主，棉花以加工、織布為主，到2015年，全縣規模以上農業產業化龍頭企業50家以上，土地規模經營面積10萬畝以上，到2020年實現加工總產值達30億元，加工比例達90%以上。

重點項目規劃及布局：開發加工專用稻、飼料稻，重點發展優質營養米、米糠、碎米、稻殼等精深加工。大米以7個鄉鎮為主。建設標準化優質稻生產基地20萬畝，重點建設常潤米業等加工龍頭企業，年產優質大米30000噸，打造花亭湖綠色大米品牌。油菜在全縣15個鄉鎮建立基地，重點以城西、新倉、徐橋、大石、江塘、小池、晉熙等鄉鎮為主，建設雙低油菜基地，推廣訂單農業生產10萬畝，重點建設潤樂植物油廠、花涼亭農林科技公司和糧油貿易公司，年加工油料作物超1萬噸。開發純天然冷榨雙壓菜籽油，菜籽多酚、植酸等雙低油菜籽深加工項目。棉花重點建設大石、徐橋優質棉花基地5萬畝，重點建設銀豐棉業、安財棉業有限公司年加工皮棉1萬噸，紡紗0.3萬噸，織布5000萬米。

（四）茶葉加工業。等鄉鎮為重點，建設高標準茶園，其中無性系良種茶園占茶園總面積的比重達40%以上，扶持和培育年銷售1000萬元的龍頭企業2-3個，建設年銷售額超5000萬元的茶葉專業市場1個。立足現有茶葉加工廠，進一步優化產業布局，新建、改造升級加工廠，提高全縣茶葉加工廠清潔化、標準化生產能力，清潔化加工能力占總加工能力的90%以上。到2015年，全縣新建改造加工能力30噸以上的標準化、清潔化加工廠100座，加工能力達3000噸，建設一座茶葉深加工廠，實現茶葉加工產值2億元。到2020年，茶葉精深加工產值達3億元。

（五）蠶繭加工業。以壯大蠶繭收烘股份合作社、發展蠶絲深加工、擴大蠶絲被生產和發展精深加工為主線。以為重點，建設高標準桑園基地5.4萬畝，2020年達8萬畝，生產鮮繭1500噸，在晉熙鎮建設良種桑母穗園300畝，每年新建50個小蠶共育室，改造現有繭站設備，引進熱風循環烘繭機15臺套，重點建設絲路花語家紡有限公司蠶絲被生產，年生產能力達6萬床，加快縣綠源制絲有限公司、池泉制絲有限公司的自動繅絲加工能力建設。

（六）水產品加工業。以花亭湖、泊湖和小（一）、（二）型水庫為重點，結合稻田養殖，建設精養水面30萬畝和原料基地5萬畝。重點扶持湖水產公司發展鳙魚、銀魚、鮰魚加工基地和泊湖清水大閘蟹、鱖魚、清蝦等水產品加工，扶持花涼亭農林科技有限公司、泊湖漁業有限公司和國賢水產有限公司的淡水魚、銀魚加工，開發休閑水產品加工和精深加工，推進產加銷一體化進程。以發展精養水面，建設水產品原料基地和水產品加工產業基地為重點，培育龍頭企業和拳頭產品，實現產業化、規模化、經濟和社會效益雙贏。

四、主要保障措施

（一）加強領導，健全組織機構

建立政府推動、引導、監管機制，成立縣農產品加工產業化領導小組，精心組織，抓好規劃落實。相關涉農部門負責產業化經營指導、協調、信息、項目論證和龍頭企業申報初審等工作。用好用活國家各項政策，充分發揮公共財政的引導作用，引導鼓勵多種經濟成分參與，形成政府引導、市場推進，多元投入、社會參與的良好機制，加快農產品加工業發展步伐。

（二）調整農業產業結構，發展農業優勢產業

立足我縣資源優勢和產業基礎，大力發展具有比較優勢的畜牧、特色經濟林、茶果、水產及農副產品的深加工產業，依靠科學技術開發和推廣，提高產品科技含量和附加值，提高農產品市場競爭力。根據我縣農業產業發展現狀和區域產業合理布局原則，在充分調整油茶、茶葉、板栗等規劃布局基礎上，加快建設一批具有競爭優勢的示范園基地，以生豬、肉雞、水產為重點，發展生態型綠色養殖，把農業資金重點投向農產品加工和產品開發，延伸產業鏈。大力推廣“行業協會+龍頭企業+專業合作化+專業農戶”、“四位一體”的生產經營模式，推動產業整合，提高集約化程度。

（三）實施品牌戰略，做大做強龍頭企業

重點打造我縣綠色農產品品牌，引導企業實施“一縣一品”品牌戰略，形成合力，實現資源、品牌和市場的優化重組，進一步提高產業集聚度和企業市場競爭力，積極培育具有省內外知名度的名牌產品，提高市場占有率。大力培育一批農產品重點加工企業，鼓勵企業發展農產品深加工，提高附加值。全面推進產學研、農科教結合，鼓勵龍頭企業與大專院校、科研機構聯合，開展農產品加工制品研發。鼓勵和幫助企業用好用足國家的各種優惠政策和資金扶持。繼續在政策、資金、協調服務等方面加強扶持，促進農產品加工業發展壯大。

（四）加強農產品質量管理，提高農產品質量安全

按照國家標準，完善農產品質量安全監管體系，加強對農產品生產過程、加工工藝和外調產品的檢疫、檢驗工作。增強對優良農產品生產環境的保護意識，大力發展有機、綠色和無公害農產品，實現從田間到餐桌的全過程質量管理，保證農產品安全、衛生和營養，提高產品的市場競爭力。

（五）大力推行“走出去”戰略，營造產業發展氛圍

廣泛推介我縣良好投資環境和重點合作項目，舉辦各種展銷會、研討會、洽談會，促進農產品經貿合作，為農產品加工企業和農業企業搭建提升形象和走出去的平臺。鼓勵企業依托我縣特有自然資源優勢和產業基礎，走向省內外，深化與全國優勢農產品企業的合作，發展外向型經濟，增強市場競爭力。

（六）建設農產品加工示范園區，促進農業工業化進程

建設具有優勢特色農產品的加工產業園區，鼓勵農產品加工企業向縣農產品加工園區聚集，形成適當集中、規模化生產，積極承接江城市帶產業轉移。對符合產業政策的項目，優先布局，優先建設，提高農產品加工產業集中度和核心競爭力，帶動各行業發展。