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加快推進城鎮(zhèn)化進程是我省加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的重要引擎。在這次全省工作檢查中大家看到,各地高度重視,加大投入,城鎮(zhèn)面貌在短短時間內(nèi)就有了顯著變化。但從總體上看,我省城市建設(shè)的規(guī)劃管理水平不夠高,輻射帶動力不夠強,特點還不夠鮮明,必須在新一輪的發(fā)展中予以重視解決。我們要以認真落實工作檢查成果為契機,進一步統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)發(fā)展,更加科學地進行城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理,讓城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展邁向更高水平。
高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理,這是提升城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展水平的關(guān)鍵。各地應結(jié)合自身的歷史文化特點和發(fā)展實際,著眼長遠,呼應百姓之需,科學規(guī)劃城鎮(zhèn)的發(fā)展,善于“留白”,善于預留空間,力求規(guī)劃高品位、管長遠、可持續(xù),做好短期、中期和長期規(guī)劃的有機銜接,全面提升城鎮(zhèn)外觀形象、內(nèi)在功能和承載能力,力爭一城一特色。有了規(guī)劃,還要嚴格按規(guī)劃進行建設(shè),樹立精品意識,建設(shè)工程經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗。同時要著重建立高效率的管理體制機制,加強和創(chuàng)新社會管理,充分利用現(xiàn)代信息手段,不斷提高城市管理水平。
推進城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)境等多方面因素,關(guān)鍵要以人為本,突出人的主體地位,注重城鎮(zhèn)居民的切身利益和實際需要,在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的同時,考慮民生改善和居民生活水平提高;在考慮物質(zhì)形態(tài)建設(shè)的同時,注重精神文明和生態(tài)文明建設(shè),不斷提升社會管理和公共服務(wù)的水準,建設(shè)宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。值得重視的是,城鎮(zhèn)化不是簡單地讓農(nóng)民進城、“上樓”,而是讓農(nóng)民能夠真正在城鎮(zhèn)安身和發(fā)展。為此,要通過改革戶籍制度等途徑,促使進城農(nóng)民與市民在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障等方面擁有同等待遇,讓符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步市民化,讓群眾共享城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果。
形成以大都市區(qū)為依托、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,是加快推進城鎮(zhèn)化進程的重要目標。我們要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、山海聯(lián)動、布局合理、節(jié)約用地、功能完善、以大帶小的原則,形成科學、完善的城鎮(zhèn)體系和空間格局,實現(xiàn)山區(qū)與沿海城鎮(zhèn)的平衡發(fā)展。著力構(gòu)建都市和都市區(qū),增強中心城市綜合實力和聚集、輻射能力,同時防止“大城市病”,找準和立足縣域特色,提升縣域統(tǒng)籌發(fā)展能力。
城市,讓生活更美好。“十二五”是我省城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們要按“十二五”規(guī)劃和《規(guī)劃》的要求,既加快步伐,又確保質(zhì)量水平,堅持走新型城鎮(zhèn)化道路,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化互相促進的新格局,努力打造具有特色的宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。