交通運(yùn)輸信用管理工作要點(diǎn)范文

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2020年全縣交通運(yùn)輸信用管理工作的總體思路是：以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，著力推進(jìn)行業(yè)管理由“管行為”向“管信用”轉(zhuǎn)型提升，營(yíng)造交通運(yùn)輸行業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的良好環(huán)境，打造“誠(chéng)信交通”，推動(dòng)我縣交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

一、貫徹落實(shí)“信用交通省”建設(shè)要求

（一）宣傳貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省市以及交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳有關(guān)信用工作的決策部署，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)。（實(shí)施單位：執(zhí)法大隊(duì)、公路中心、港航中心、運(yùn)輸服務(wù)中心、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室）

（二）學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）、《交通強(qiáng)國(guó)規(guī)劃綱要》、《進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸信用監(jiān)管的實(shí)施意見》（蘇交政研〔2019〕41號(hào)）等文件精神，助推“信用交通省”建設(shè)工作。（實(shí)施單位：執(zhí)法大隊(duì)、公路中心、港航中心、運(yùn)輸服務(wù)中心、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室）

（三）各單位出臺(tái)的相關(guān)制度中要同步明確信用監(jiān)管內(nèi)容，提出信用監(jiān)管要求。（實(shí)施單位：執(zhí)法大隊(duì)、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室）

（四）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方力量和資源，做好信用交通宣傳工作。（實(shí)施單位：執(zhí)法大隊(duì)、公路中心、港航中心、運(yùn)輸服務(wù)中心）

二、強(qiáng)化信用信息歸集共享

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息歸集與分析。持續(xù)加大交通運(yùn)輸信用信息數(shù)據(jù)歸集覆蓋面和共享力度，重點(diǎn)加強(qiáng)交通工程建設(shè)、“兩客一危”、超限治理、污染防治、港口經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域信用信息歸集。按要求做好行政許可和行政處罰、交通建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)法人信用等級(jí)、自然人職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格等信用信息，以及紅黑名單報(bào)送工作，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量。（實(shí)施單位：執(zhí)法大隊(duì)、公路中心、港航中心、運(yùn)輸服務(wù)中心、工程科）

（二）完善交通運(yùn)輸信用信息目錄。各單位要根據(jù)地方需求、特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際應(yīng)用，完善、修訂本單位交通運(yùn)輸信用信息目錄，不斷提高、完善信用信息數(shù)據(jù)覆蓋面和數(shù)據(jù)質(zhì)量。（實(shí)施單位：法規(guī)科；責(zé)任部門：執(zhí)法大隊(duì)）

（三）做好信用交通網(wǎng)站維護(hù)。將“信用交通？江蘇”網(wǎng)站作為行業(yè)信用信息公開的“總窗口”，及時(shí)公示行政許可、行政處罰等各類交通運(yùn)輸行業(yè)信用信息和信用評(píng)價(jià)、聯(lián)合獎(jiǎng)懲事例等內(nèi)容。各單位要做好“信用交通？江蘇”網(wǎng)站信息報(bào)送，市局將定期通報(bào)信息報(bào)送情況。（實(shí)施單位：執(zhí)法大隊(duì)）

三、推進(jìn)信用監(jiān)管在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用

（一）推廣信用承諾應(yīng)用。逐步推進(jìn)落實(shí)交通運(yùn)輸建設(shè)市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)信用承諾制在行政許可、資質(zhì)（資格）審核、行政執(zhí)法、招投標(biāo)活動(dòng)、專項(xiàng)資金管理、科技項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等環(huán)節(jié)應(yīng)用。在辦理適用告知承諾制的行政許可事項(xiàng)時(shí)，申請(qǐng)人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的，應(yīng)予即時(shí)辦理、優(yōu)先辦理。將履約情況記入信用記錄，作為事中事后監(jiān)管依據(jù)，對(duì)不履約的主體依法依規(guī)實(shí)施懲戒。依法依規(guī)加強(qiáng)容缺受理，進(jìn)一步提升行政審批效率。（實(shí)施單位：執(zhí)法大隊(duì)、公路中心、港航中心、運(yùn)輸服務(wù)中心、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室）

（二）推進(jìn)國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革。對(duì)國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域所有交通運(yùn)輸涉及經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)“證照分離”改革，運(yùn)用信用手段加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（實(shí)施單位：執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)輸服務(wù)中心）

（三）積極開展行業(yè)各領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)。積極開展交通運(yùn)輸建設(shè)市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)制度建設(shè)和信用評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果通過“信用交通？江蘇”網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公示。鼓勵(lì)支持第三方機(jī)構(gòu)參與信用評(píng)價(jià)，引導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依法開展活動(dòng)。（實(shí)施單位：執(zhí)法大隊(duì)、公路中心、港航中心、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室）

（四）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。依法加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、水上客運(yùn)、道路客運(yùn)、港口運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域安全監(jiān)管，探索以信用為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。（牽頭部門：法規(guī)科；實(shí)施單位：執(zhí)法大隊(duì)、公路中心、港航中心、運(yùn)輸服務(wù)中心）

（五）積極運(yùn)用信用報(bào)告。在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等事項(xiàng)中，充分發(fā)揮公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告作用。（實(shí)施單位：執(zhí)法大隊(duì)、公路中心、港航中心、運(yùn)輸服務(wù)中心、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室）

四、加強(qiáng)信用獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)

（一）開展交通運(yùn)輸行業(yè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。充分發(fā)揮守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒在行政監(jiān)管和公共服務(wù)中的廣泛應(yīng)用，推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)用范圍，重點(diǎn)在安全生產(chǎn)、超限治理、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的應(yīng)用。挖掘肺炎疫情防控期間交通運(yùn)輸企業(yè)積極參與配合疫情聯(lián)防聯(lián)控的典型案例，記錄相關(guān)信用信息，并積極報(bào)送地方信用管理部門，將相關(guān)信用信息跨行業(yè)推送給銀行、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門。（實(shí)施單位：執(zhí)法大隊(duì)、公路中心、港航中心、運(yùn)輸服務(wù)中心、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室）

（二）加強(qiáng)信用信息糾錯(cuò)和信用修復(fù)。暢通信用修復(fù)渠道，公開信用修復(fù)方式，根據(jù)信用信息異議處理操作流程、修復(fù)主體、對(duì)象以及信用信息公示期限等要求，鼓勵(lì)和支持有失信行為的經(jīng)營(yíng)者或從業(yè)人員申請(qǐng)信用修復(fù)。（牽頭部門：法規(guī)科；實(shí)施單位：執(zhí)法大隊(duì)、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室）

五、推進(jìn)交通運(yùn)輸政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)

（一）加強(qiáng)法治政府部門建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序，持續(xù)提高行政執(zhí)法科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立行政執(zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單，切實(shí)做到依法決策、依法執(zhí)行和依法監(jiān)督。（牽頭部門：法規(guī)科；實(shí)施單位：執(zhí)法大隊(duì)、公路中心、港航中心、運(yùn)輸服務(wù)中心、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室）

（二）深入推進(jìn)“放管服”改革。推行網(wǎng)上服務(wù)、并聯(lián)服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量公開承諾等措施。應(yīng)用信用監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革各項(xiàng)舉措，不斷提高行政效率和水平。（牽頭部門：法規(guī)科；實(shí)施單位：執(zhí)法大隊(duì)、工程科）

（三）加強(qiáng)政府信息公開。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域政務(wù)信息公開工作。依法依規(guī)做好信用信息主動(dòng)公開，加強(qiáng)依申請(qǐng)政府信息辦理工作，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，增強(qiáng)政府公信力。（牽頭部門：辦公室；實(shí)施單位：執(zhí)法大隊(duì)、公路中心、港航中心、運(yùn)輸服務(wù)中心、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室）

（四）加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。交通運(yùn)輸執(zhí)法部門和人員應(yīng)依法行使職權(quán)，提高交通執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法技能，堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。（實(shí)施單位：執(zhí)法大隊(duì)）

六、積極營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信行業(yè)氛圍

（一）組織開展誠(chéng)信宣傳。繼續(xù)開展“信用交通宣傳月”“一把手談信用”“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”“誠(chéng)信春運(yùn)”等主題活動(dòng)，鼓勵(lì)各單位結(jié)合實(shí)際開展特色主題活動(dòng)，宣傳解讀行業(yè)信用管理政策制度，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)及時(shí)掌握市場(chǎng)主體的反應(yīng)，利用自有平臺(tái)或組織新聞媒體開展廣泛報(bào)道，積極宣傳信用監(jiān)管措施及成效，營(yíng)造良好的社會(huì)誠(chéng)信氛圍。持續(xù)培樹行業(yè)重大誠(chéng)信典型，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信文明建設(shè)力度和影響力。（實(shí)施單位：執(zhí)法大隊(duì)、公路中心、港航中心、運(yùn)輸服務(wù)中心、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室）

（二）組織開展信用培訓(xùn)。開展信用專題培訓(xùn)和各類信用政策宣貫培訓(xùn)，編印信用管理學(xué)習(xí)資料、手冊(cè)，提高信用管理隊(duì)伍人員從業(yè)技能和素質(zhì)。加強(qiáng)公務(wù)人員誠(chéng)信教育，將信用管理專題納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃。（實(shí)施單位：執(zhí)法大隊(duì)、公路中心、港航中心、運(yùn)輸服務(wù)中心、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室）