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關鍵詞:交通發(fā)展;能源轉(zhuǎn)型;汽車社會;電氣化;去油化
在全球新一輪能源革命背景下,通過加快交通運輸模式創(chuàng)新和技術變革,重塑能源生產(chǎn)利用方式,我國交通運輸發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)去油化、電氣化、高效化,從而大幅降低全社會物流成本,為實現(xiàn)“美麗中國”目標提供有力支撐。
一、我國交通運輸能源需求持續(xù)剛性增長,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式刻不容緩
我國交通運輸能源需求增長迅速,是繼工業(yè)之后能源需求增長主要領域。新世紀以來,我國交通運輸能源需求年均增速達9.0%,高于全社會能源需求7.3%的年均增速。汽車保有量“爆發(fā)式”增長,從2000年的1608萬輛躍增到2015年的1.6億輛。目前,我國人均交通用能不足美國水平的1/10,不足歐盟、日本水平的1/5。如果延續(xù)目前粗放發(fā)展趨勢,我國交通運輸用能需求可能還將增長數(shù)倍,不僅能源安全、資源環(huán)境等將難以承受,而且將進一步加劇實體經(jīng)濟物流成本負擔。特別是在北京、上海、成都等大中型城市,交通運輸粗放發(fā)展導致的擁堵、霧霾污染等問題,已經(jīng)嚴重損害城市宜居程度和競爭力。研究表明,機動車在北京市PM2.5排放中占20%左右,重污染時段達40%以上。一些中小城市千人汽車保有量甚至超過大中城市水平,面臨的問題和矛盾尤其突出。未來一段時期,我國交通運輸需求還將持續(xù)增長,汽車保有量將不斷上升,交通發(fā)展道路選擇不僅直接影響能源需求、環(huán)境質(zhì)量和二氧化碳排放,還關系到汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、交通物流體系成本效率等,加快變革發(fā)展方式刻不容緩。
二、交通運輸領域具有大幅提高能效、降低能源需求的潛力
交通運輸領域重塑能源生產(chǎn)和利用方式,實質(zhì)上就是利用國內(nèi)外現(xiàn)有可行的先進理念、成熟技術、最佳實踐、創(chuàng)新模式,在支撐全面小康和現(xiàn)代化建設交通運輸需求增長的前提下,充分挖掘交通運輸領域需求減量、結構優(yōu)化、效率提升等方面的潛力。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和城市化模式,從源頭減少不合理運輸和出行需求
在交通運輸領域,貨物運輸和旅客出行需求增長主要受經(jīng)濟發(fā)展、收入水平提高等因素驅(qū)動,也與工業(yè)化和城市化模式密切相關。從國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗看,降低工業(yè)化發(fā)展對重化工行業(yè)的依賴,選擇大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的城市化模式,能夠明顯降低煤炭、鐵礦石等基礎原材料運輸需求,并減少不必要的運輸距離。目前,我國單位GDP貨物運輸強度是美國、澳大利亞等國的3倍以上,是日本的10倍以上,具有相當大的下降潛力和空間。通過進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,在“去產(chǎn)能”進程中不斷優(yōu)化生產(chǎn)力布局,我國貨物運輸需求增長速度可以明顯減緩。在城市化方面,通過引導城市群一體化發(fā)展,大力發(fā)展緊湊型城市,推動城市內(nèi)部空間布局向多中心、混合功能、小街區(qū)模式發(fā)展,積極發(fā)展遠程辦公、視頻會議、在線購物等,也能夠大幅降低機動化出行需求。目前,許多發(fā)達國家城市已經(jīng)在反思和改變傳統(tǒng)城市發(fā)展模式,提出以宜居程度為核心的新城市主義、精明增長等理念。丹麥哥本哈根還把發(fā)展自行車道作為城市規(guī)劃優(yōu)先任務,提出打造全球最好的騎行環(huán)境,我國上海、北京等特大城市也在推行“摩拜單車”方式,解決居民出行“前后一公里”問題。我國正處在城市化升級發(fā)展關鍵階段,徹底改變“攤大餅”式發(fā)展模式,探索高效宜居的緊湊型發(fā)展道路,在從源頭節(jié)約能源、土地、水等各類資源方面都具有很大潛力。
(二)以鐵路和公共交通為骨架,打造現(xiàn)代高效交通運輸體系
推動交通運輸結構優(yōu)化,以鐵路、公共交通等替代卡車、私家車等運輸出行方式,是打造現(xiàn)代高效交通運輸體系的關鍵。目前,我國已經(jīng)建成世界第二的鐵路網(wǎng)絡、世界第一的高鐵網(wǎng)絡,中東部地區(qū)單位國土面積鐵路密度也達到較高水平,為推動交通運輸由“總量不足”向“結構優(yōu)化”方向轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅實基礎。通過加快完善人口密集地區(qū)軌道交通網(wǎng)絡,深化鐵路管理體制改革,我國鐵路運輸占貨物運輸比重下降的趨勢有望得到扭轉(zhuǎn),鐵路在客貨運輸出行中的競爭力將進一步提升。不斷提高鐵路、水運等高效方式在貨物運輸中的比重,是降低交通運輸能源需求增速的最大潛力所在。在公共交通體系方面,我國主要城市在基礎設施、服務水平、出行分擔率等方面,與東京、紐約、香港等發(fā)達城市還有很大空間。在城市規(guī)劃、資金投入、土地安排、路權分配等方面,“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略并沒有得到有效落實。今后伴隨“市民化”成為城市化工作重點,把公共交通切實放在城市發(fā)展首要位置,對于增加基本公共服務供給,增強對人口集聚和服務業(yè)的支撐能力具有重要作用。特別是在城市圈、城市帶發(fā)展進程中,加快推進公共交通基礎設施互聯(lián)互通,不僅具有顯著的節(jié)能減排效果,而且有利于促進區(qū)域人口、經(jīng)濟等一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加快普及新能源汽車,提高電力、天然氣在交通用能中的比重
目前,我國已是世界上最大的汽車生產(chǎn)和消費國,具備引領全球新能源汽車發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎和市場優(yōu)勢。截至2016年,我國新能源汽車保有量超過100萬輛,天然氣汽車保有量超過500萬輛,已經(jīng)突破試點示范起步“瓶頸”,有望進入快速普及發(fā)展階段。通過積極推廣電動汽車、混合動力汽車、天然氣汽車等,不僅能夠顯著降低化石能源需求,而且對于改善城市環(huán)境質(zhì)量具有重要貢獻。在汽車快速進入家庭過程中,我國有望開創(chuàng)一條不同于發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)驗的新路。特別是在電動汽車發(fā)展方面,我國具備實現(xiàn)趕超跨越的戰(zhàn)略機遇。目前,我國電動汽車產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)走在世界前列,新的技術突破和商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),由政策驅(qū)動向政策市場雙驅(qū)動轉(zhuǎn)型的特征日益顯現(xiàn)。在這種背景下,通過及時調(diào)整財政補貼等激勵政策,加快完善充電樁等基礎設施建設,結合購車許可、限制行駛等輔助政策,我國一些發(fā)達地區(qū)和城市有望在全球率先進入“新能源汽車社會”。在交通能源需求增量中,石油需求的增長空間將進一步被電力、天然氣等替代。
(四)乘用車和載貨汽車并重,大幅提升機動車燃油經(jīng)濟性水平
在加快發(fā)展新能源汽車的同時,傳統(tǒng)內(nèi)燃汽車也具備持續(xù)提高能效的巨大空間。截至2015年,我國汽車保有量達1.7億輛,汽車生產(chǎn)能力超過3000萬輛,絕大多數(shù)仍是傳統(tǒng)內(nèi)燃汽車,并且汽車平均油耗水平明顯高于歐洲、美國水平。研究表明,通過持續(xù)提升機動車燃油經(jīng)濟性標準,加快普及輕量化、小型化、動力總成升級優(yōu)化等先進成熟技術,到2030年我國乘用車新車平均油耗有望下降到3L/100km左右,比目前平均油耗水平下降一半以上。同時,由于貨物運輸能耗占我國交通能源需求的60%以上,載貨汽車領域能效提升的潛力更大。目前,美國能源部實施的“超級卡車”項目,僅利用現(xiàn)有的、成熟的、成本有效的技術,重型卡車的實際能耗能夠下降50%以上。對我國而言,通過提升卡車裝備水平、發(fā)展甩掛運輸、優(yōu)化物流組織管理,實際能耗下降的幅度將更大。此外,在“中國制造”創(chuàng)新升級過程中,伴隨綠色制造、智能制造、先進復合材料等共性技術發(fā)展突破,也將有利于汽車能效持續(xù)提升,為交通運輸領域節(jié)能減排降碳帶來更大的外溢效益。
三、去油化、電氣化、高效化是交通運輸重塑能源生產(chǎn)利用方式的主要方向
根據(jù)我們的研究,通過推廣應用國內(nèi)外現(xiàn)有可行的先進理念、成熟技術、最佳實踐、創(chuàng)新模式,我國交通運輸去油化、電氣化、高效化進程將顯著加快,能夠?qū)崿F(xiàn)交通發(fā)展與能源需求、交通用能與油品、交通服務與碳排放“三個脫鉤”。
(一)以較低的能源需求增長滿通運輸與城鄉(xiāng)居民出行的快速增長需求
到2050年,我國交通運輸需求將持續(xù)增長,貨物和旅客周轉(zhuǎn)量相比2010年分別增長3.9倍、4.9倍,私人汽車保有量相比2010年增長5.9倍。如前所述,在交通部門重塑能源的生產(chǎn)和利用方式,交通運輸終端能源需求增速大幅放緩,2050年僅比2010年增長1.3倍。同時,交通終端用能需求和二氧化碳排放都在2035年左右達到峰值,之后進入持續(xù)下降通道。
(二)交通用能擺脫對油品的高度依賴,實現(xiàn)電氣化、清潔化、多元化
在高速鐵路、電動汽車發(fā)展推動下,電力將成為交通部門增長最快的能源品種。到2050年,電力占交通終端能源需求的比重達到22%,遠高于目前1%的水平。交通用能全面實現(xiàn)清潔化,電力、天然氣、生物液體燃料占交通終端能源需求的一半以上。汽油、柴油等油品需求增長大幅放緩,并且交通用油需求在2030年左右達到峰值。
(三)交通運輸體系的技術效率和經(jīng)濟效率顯著提升
電動汽車、混合動力汽車在2030年左右成為市場主流,在汽車銷售量中的比重超過一半,技術水平和產(chǎn)業(yè)競爭力達到世界先進。交通運輸體系綜合效率明顯改善,2050年單位客貨周轉(zhuǎn)量的能源消耗相比2010年下降一半以上。不僅交通運輸體系的系統(tǒng)配置效率、技術效率得到大幅提升,在智能交通、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)等推動下,交通運輸?shù)慕M織效率、經(jīng)濟效益也顯著改善。
(四)為降低實體經(jīng)濟成本、培育新的增長點做出重要貢獻
盡管交通運輸重塑能源能源生產(chǎn)和消費方式,需要增加在鐵路、公共交通、電動汽車、高效卡車方面的投資,但帶來的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益遠遠超過投入。與延續(xù)當前的發(fā)展態(tài)勢相比,交通運輸重塑能源到2050年需要的累計額外投資僅16萬億元,遠小于其帶來的節(jié)約能源、減排污染物等效益。同時,在節(jié)約不必要基礎設施投資、降低物流成本方面,在促進電動汽車、智能交通發(fā)展方面,還有利于培育新的經(jīng)濟增長動力,為繁榮經(jīng)濟增長做出積極貢獻。
四、啟示與建議
(一)明確交通運輸重塑能源長期戰(zhàn)略和實施路線圖
交通運輸重塑能源生產(chǎn)和消費方式涉及宏觀經(jīng)濟、行業(yè)管理、技術選擇、政策體制等方方面面,其長期愿景目標也不會自動實現(xiàn)。要把新一輪能源革命、信息革命、產(chǎn)業(yè)革命等大勢與交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略銜接起來。堅定去油化、電氣化、高效化的發(fā)展方向,將其納入國家發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策中,針對貨運、城間客運、城市客運、汽車、慢行交通等不同細分領域,明確分階段目標和實施路線圖。
(二)及時調(diào)整煉化、汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點
交通運輸重塑能源生產(chǎn)和消費方式對未來油品需求、汽車發(fā)展帶來深刻影響。如果延續(xù)目前發(fā)展趨勢,將進一步惡化煉化、汽車等產(chǎn)能過剩問題,帶來巨大的投資沉沒損失。同時,伴隨交通用能結構發(fā)生顯著變化,電力、天然氣等將加快替代油品消費,汽油柴油失衡的矛盾會更加突出。在這種背景下,要全面停止新建煉化、傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能,并在“去產(chǎn)能”進程中加快既有產(chǎn)能改造升級,適應多元化、清潔化變革趨勢。
(三)以基礎設施高效升級引領新型城市化發(fā)展
我國基礎設施建設已經(jīng)突破“瓶頸”制約階段,在升級發(fā)展過程中,要以節(jié)能高效為重要原則,引領生產(chǎn)力合理布局、城市化緊湊發(fā)展,提高基礎設施使用效率和效益。在城鄉(xiāng)一體規(guī)劃中,要圍繞軌道交通、公共交通、慢行交通等,協(xié)調(diào)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,并加大土地供應、財政扶持等支持力度。
(四)在電動汽車、高效卡車等重點領域盡快取得普及突破
貫徹落實科學發(fā)展觀、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措,提高交通資源利用效率、緩解交通擁堵的重要手段,構建和諧社會的重要內(nèi)容。
二、加快城市交通發(fā)展的總體要求和主要目標
(一)總體要求
堅持城市公交為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活服務的方針,樹立公交優(yōu)先就是人民大眾優(yōu)先、公共服務優(yōu)先、公共利益優(yōu)先的理念,在現(xiàn)階段形成以大運量公共汽車為主體、出租汽車等其它公共客運交通方式為補充的城市交通體系,構建多功能、一體化、現(xiàn)代化的城市交通網(wǎng)絡和高效、通暢、舒適、便捷的新型城市交通系統(tǒng),最大限度滿足群眾安全便捷出行需要。
(二)主要目標
到2012年,達到以下目標:
1.公共汽電車平均運送速度達到20㎞/h以上,發(fā)車正點率達到90%以上,建成區(qū)任意兩點間城市公交可達時間不超過50min;
2.公共汽電車交通覆蓋率按車站服務半徑300m計算,建成區(qū)大于50%、中心城區(qū)大于70%;
3.城市公交在城市交通總出行中的比重達到30%以上;
4.城市公交線路網(wǎng)密度中心區(qū)達到3km/k㎡~4km/k㎡,邊緣地區(qū)達到2km/k㎡~2.5km/k㎡;
5.平均每萬人擁有公共汽電車數(shù)不少于15輛標準車,公交車總數(shù)達到4220輛標準車(按末市市區(qū)人口281.29萬人測算);
6.停車場按國家標準(200㎡/標準車)設置,新增用地1013畝;
7.公交車輛推廣使用天然氣等清潔燃料,新增車輛尾氣排放達到國ⅲ標準,減少空氣污染。
三、加快城市交通發(fā)展的主要任務
(一)加大政府投入,加快車輛購置和場站建設
1.將城市公交投入納入市財政預算。市政府每年從土地出讓金中提取5%,從城市維護建設稅、基礎設施配套費等政府性基金提取10%專項用于公交換乘樞紐場站建設、公交車輛更新購置、公交科技進步投入。
2.嚴格規(guī)劃建設公交場站。對租用農(nóng)民土地所建的臨時停車場,符合城市規(guī)劃的采取政府征收、劃撥方式;將交通場站和配套設施納入城市舊城改造和新城建設計劃,作為新建居民小區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型公共活動場所等工程項目配套建設內(nèi)容,同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。未按規(guī)定配套建設交通場站等公共設施的建設項目,一律不予審批驗收。
(二)采取有效措施,提高企業(yè)營運管理水平
1.對市交通控股(集團)有限公司實行成本規(guī)制管理。即:在合理界定城市公交企業(yè)成本范圍和建立單位成本標準基礎上,確定各種財政補貼額,使企業(yè)補后規(guī)制成本利潤率達到一定水平。同時,把補貼與企業(yè)服務指標、成本控制水平相掛鉤,促使企業(yè)精打細算、降低成本、提高營運管理水平。
2.建立公交職工工資正常增長機制,確保公交職工年均工資不低于市在崗職工年均工資水平,保證公交職工隊伍穩(wěn)定。
3.結合城市規(guī)模、人口、經(jīng)濟發(fā)展和人均可支配收入合理確定票價,并在一定范圍內(nèi)打折優(yōu)惠,實施低票價,鼓勵和吸引更多的市民出行首選交通,有效緩解城市道路擁堵。
4.加快公交智能化、信息化建設,逐步構建智能交通系統(tǒng),盡快完成交通出行查詢系統(tǒng),車輛運行顯示系統(tǒng)、運營調(diào)度系統(tǒng)、站點和停車場站管理系統(tǒng)建設,提高運營管理科技含量和水平。
四、加快城市交通發(fā)展工作責任分解
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
對新建和改建道路紅線寬度在50米以上(含50米)或有條件道路,規(guī)劃設置公交專用道;在城市開發(fā)區(qū)、大學園區(qū)、大型公共場所以及大型居民小區(qū)規(guī)劃配置公交場站設施,公交停靠站根據(jù)公交線網(wǎng)規(guī)劃覆蓋客流通道,以保證城市未來發(fā)展主要區(qū)域公交需求。
對規(guī)劃確定的城市交通保養(yǎng)場、停車場、樞紐站、首末站、出租車服務中心等城市公交項目用地嚴格控制,用地變更嚴格履行規(guī)劃調(diào)整法定程序。對違反規(guī)劃侵占交通基礎設施建設用地行為,依法予以查處。
市交通運輸局
負責編制《市城市交通規(guī)劃》并做好與《城市綜合交通規(guī)劃》、《城市總體規(guī)劃》銜接工作和年度項目計劃、城市公交停保場站建設規(guī)劃,完善項目審批手續(xù)。
對城市公交企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)管運作,保證國有資產(chǎn)保值增值;引進快速公交運營系統(tǒng),盡快建設brt1號線;優(yōu)化線網(wǎng)結構,開辟和調(diào)整公交線路,新增公交車輛;加強公交企業(yè)經(jīng)營、服務質(zhì)量監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)營運行為,維護市場秩序,促進公交智能化發(fā)展。
市財政局
將城市公交發(fā)展所需資金納入財政預算并落實到位,建立規(guī)范的公交成本費用評價制度,合理界定城市公交企業(yè)成本和單位成本標準;對公交企業(yè)成本和費用進行年度審計評價,建立規(guī)制成本下的補貼、補償和補助機制,保證公交企業(yè)補后規(guī)制成本利潤率達到6%。
市發(fā)展和改革委員會
將城市公交發(fā)展納入全市國民經(jīng)濟發(fā)展計劃,依據(jù)《城市交通發(fā)展規(guī)劃》,對分年度交通基礎設施建設項目及時核準、備案和上報、批復。那一世
市國土資源局
優(yōu)先安排城市規(guī)劃所確定的公交保養(yǎng)場、停車場、樞紐站、首末站等項目用地;對符合《劃撥用地目錄》屬于城市基礎設施用地的交通車輛停車場、首末站、調(diào)度中心、整流站、車輛保養(yǎng)場等項目按照劃撥方式供地。不得改變用途。
市物價局
合理編制公交票價方案,協(xié)助省物價部門科學合理制定我市公交票價。
市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
將公交專用道、出租車停靠點和快速公交道路等建設項目納入年度城市建設投資計劃,與城市建設同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用;在不設置公交專用道的路面距路口100米處拓寬道路設置公交專用道。
市交警支隊
減少對公交車的通行限制,設置公交優(yōu)先交通信號系統(tǒng),加強公交專用道管理,加大資金投入,建立公交專用道監(jiān)控系統(tǒng)并有效管理。
市人力資源和社會保障局
為企業(yè)提供職工工資收入合理增長政策指導,對公交企業(yè)執(zhí)行國家工時制度以及職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險費用繳納情況進行監(jiān)督檢查。
五、加快城市交通發(fā)展工作組織領導機構
關鍵字:智慧交通系統(tǒng);鎮(zhèn)江市;發(fā)展現(xiàn)狀;問題;建議
目前,交通擁堵、交通事故、環(huán)境污染和能源短缺是全球城市道路交通面臨的共同問題。近十年,我國汽車年均增加1100多萬輛,增長量是2005年汽車數(shù)量的7.7倍,而城市道路每年僅增長3%~5%,車輛增長速度明顯高于基礎設施建設速度,造成運輸效率低下、能源消耗不斷上升,又帶來了中國城市大氣質(zhì)量持續(xù)惡化。在我國,交通的發(fā)展還無法適應城市化和工業(yè)化的進程,所以推進智慧交通系統(tǒng)的發(fā)展勢在必行,這也是國家信息化發(fā)展的重點之一。
一、智慧交通系統(tǒng)概述
智慧交通系統(tǒng)的前身是智能交通系統(tǒng)(簡稱ITS),ITS在20世紀60年代由美國提出。2009年,IBM公司提出智慧交通的理念。智慧交通指將先進的智能監(jiān)控技術、物聯(lián)網(wǎng)、空間感知、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)技術有效地集成應用于整個交通運輸管理體系,綜合應用交通科學、系統(tǒng)方法、人工智能、知識挖掘等理論工具,以全面感知、深度融合、主動服務、科學決策為目標建立起一種在大范圍內(nèi)全方位發(fā)揮作用的實時、準確、高效的交通運輸綜合管理和控制系統(tǒng)。
智慧交通的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在交通發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變有別于傳統(tǒng)的交通理念。智慧交通的發(fā)展模式更加著重于利用先進科學技術探知的信息優(yōu)化資源配置,為交通管理部門提供科學式?jīng)Q策信息和高效精準的管理信息。智慧交通系統(tǒng)的核心理念是“信息”。無處不在的傳感設備和智能終端是智慧交通信息獲取和傳遞的基石,構建全方位的智慧交通系統(tǒng)對城市交通進行實時監(jiān)控、分析,避免因信息傳遞不及時、信息共享不充分而造成錯誤決策。智慧交通系統(tǒng)利用高科技技術分析大量的信息數(shù)據(jù),提供各種綜合通方案,提高交通設施利用率,改善交通狀況,使得交通控制更及時、方便、高效和安全。
二、智慧交通的研究現(xiàn)狀
中國智慧交通的研究開始于20世紀80年代,主要集中在北京、上海、廣州等大城市,研究圍繞交通流理論、城市路口自動控制數(shù)學模型等工作展開;80年代后期,開始研究優(yōu)化道路交通管理、交通信號采集、車輛動態(tài)識別等;到90年代,開始建設交通控制中心或交通指揮中心,并開展城市交通管理的誘導技術等方面研究。
當今社會快速發(fā)展,原先的智能交通系統(tǒng)已不能滿足目前的交通狀況,物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術的出現(xiàn)為智慧交通系統(tǒng)提供了良好的技術基礎,再加上人們出行理念的變化,使得智慧交通成為城市交通發(fā)展的趨勢。為進一步建設智慧交通,各方面專家學者積極致力于智慧交通與新興科技結合的研究中。例如,清華大學交通研究所所長史其信認為,在“物聯(lián)網(wǎng)”技術發(fā)展和推動下,智慧交通系統(tǒng)將會進入全新快速度發(fā)展時代,而新一代智慧交通系統(tǒng)是物聯(lián)網(wǎng)和智能汽車兩大領域的重要交集。車聯(lián)網(wǎng)的構思可以進一步完善當前的智慧交通系統(tǒng),通過行駛路線的優(yōu)化,讓交通更加暢捷。
三、鎮(zhèn)江市智慧交通發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
(一)鎮(zhèn)江市智慧交通發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年,鎮(zhèn)江市城市人口已達311萬,私人汽車保有量接近34萬,交通流量以每年9%的幅度逐年增長,城市交通管理難度也隨之增大,造成的交通擁堵、運輸困難等交通問題亟待解決。
從表1可以看出鎮(zhèn)江交通流量年年增長,為緩解交通壓力,鎮(zhèn)江市政府大力發(fā)展智能公交項目。智能公交顧名思義就是將智慧交通系統(tǒng)與公共交通工具相結合,通過公交車及公交車站的智能設備,將交通流量數(shù)據(jù)輸?shù)街悄苓\行中心,再利用這些信息進行分析,實現(xiàn)車輛位置信息實時化、可視化,出行者也可根據(jù)公交車站的站牌信息,準確掌握公交車到站距離。截至目前,市區(qū)已完成1000多臺公交車GPS設備和車內(nèi)監(jiān)控設施安裝,完成100多條線路的地理信息采集和車輛、人員基礎數(shù)據(jù)錄入,完成200多座智能公交站臺的改建任務,智能公交已覆蓋主城區(qū)主要道路和公交線路。
由于鎮(zhèn)江特殊的地理位置,鎮(zhèn)江市智慧水運建設工作尤為重要。2013年開始投入使用水上ETL系統(tǒng)(不停航繳費系統(tǒng))免去船員上岸來回奔波,減少廢氣排放,提高船舶過閘效率。另外水上應急系統(tǒng)通過智慧海事電子動態(tài)監(jiān)管中心的實時監(jiān)控,全面提升水上安全應急能力,減少水上交通事故。
雖然鎮(zhèn)江智慧交通系統(tǒng)已經(jīng)初具成效,但根據(jù)調(diào)查顯示鎮(zhèn)江市目前建設的智慧交通系統(tǒng)并沒有徹底解決交通擁堵、交通事故等問題,必須對現(xiàn)有的智慧交通系統(tǒng)進行優(yōu)化,增強交通管理智慧化,合理規(guī)劃公路、鐵路、水路建設。
(二)鎮(zhèn)江市智慧交通建設存在的問題
1. 各部門相互獨立,互聯(lián)互通程度低。我市交通部門管理職能不明確、機構設置重疊,各個部門之間相互獨立,造成相關的交通信息傳遞不及時,降低了交通運行效率,阻礙了交通信息準確及時的。
2. 基礎設施不完善,獲取信息不全面。鎮(zhèn)江市城市公交基礎設施不足,公交專用道缺乏和站點設施未得到有效保護,使得快速增長的社會車輛隨意停靠、擠占公交站點,擾亂了公交車的安全運行和有序停靠,造成交通控制中心獲得的相關交通信息無法全面準確地反應實時的交通形態(tài),交通網(wǎng)絡各個節(jié)點的接收能力和質(zhì)量參差不齊,增加信息分析處理的難度。
3. 技術水平較低,數(shù)據(jù)分析能力較弱。當前,由于鎮(zhèn)江智慧交通系統(tǒng)引進時間限制,信息采集手段單一,數(shù)據(jù)累積量少,數(shù)據(jù)加工處理和應用分析能力較弱。鎮(zhèn)江在應用物聯(lián)網(wǎng)技術與信息采集的融合、云計算與信息處理、傳感器技術等關鍵技術方面還有待突破。
4. 數(shù)據(jù)源質(zhì)量不高,信息安全隱患嚴重。由于數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,導致交通誘導和信號控制等需要實時準確交通流量數(shù)據(jù)的系統(tǒng)不能發(fā)揮預期效果,從而影響了整體智慧交通系統(tǒng)的投資價值。智慧交通具有移動特性和無線通信兩方面特點,但當前對于智慧交通的研究只偏重于其功能的實現(xiàn),忽視了信息泄露、偽造、網(wǎng)絡攻擊、容忍性等安全問題。
四、對于鎮(zhèn)江發(fā)展智慧交通系統(tǒng)的建議
(一)加強相關標準和規(guī)范的制定
政府需要從上而下強化頂層設計和規(guī)范,成立專門的智慧交通管理部門,建立適應鎮(zhèn)江城市發(fā)展、“一城兩翼”市區(qū)空間布局的交通管理體制,對影響交通信息資源的各方面力量進行全面分析的基礎上,明確各自的職責,實現(xiàn)智慧交通系統(tǒng)信息的集成和共享。
(二)大力開發(fā)智慧交通的關鍵技術
保障鎮(zhèn)江交通協(xié)調(diào)發(fā)展,需要加大科技投入,加快交通科技進步,提高交通規(guī)劃、設計、施工和交通管理的科技水平。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術的出現(xiàn),成為構建智慧交通的技術支撐推動城市交通治理能力提升的重要契機。比如通過云計算平臺數(shù)據(jù)的融合、挖掘和分析,建立交通動態(tài)信息處理和管理控制平臺,使海量數(shù)據(jù)得到高效及時的處理和,幫助交管部門更加宏觀調(diào)控包括陸路、水路等系統(tǒng)在內(nèi)的整個交通體系。
1. 公路建設。鎮(zhèn)江冬季室外溫度較低,高架橋路面易結冰,可以利用智能化自動除冰系統(tǒng),當橋面溫度降到一定程度時,會自動啟動加熱系統(tǒng),自動保溫,避免結冰,造成交通事故。同時在國、省干線重點路段安裝監(jiān)控,與公路智慧交通指揮中心進行實時數(shù)據(jù)、語音、視頻的互聯(lián)互通。
2. 公交建設。4G網(wǎng)絡的發(fā)展讓智慧交通迎來新的發(fā)展機遇,將集調(diào)度、視頻監(jiān)控、信息于一體的智能化設備安裝在公交車內(nèi),及時記錄車輛信息傳回智慧交通指揮中心,同時便于公眾出行信息及時變更。利用車內(nèi)視頻監(jiān)控,可以實時抓拍、調(diào)用歷史視頻,為智能公交調(diào)度和公交車內(nèi)紛爭等案件提供有利的圖像信息。
3. 水運建設。鎮(zhèn)江位于長江之濱,水路發(fā)展對于城市的發(fā)展至關重要,應當加快構建船舶與航道運行環(huán)境的感知平臺,在提高水運效率的同時,積極響應生態(tài)城市號召,減少環(huán)境污染。
(三)建立完善的政府服務平臺
政府可以通過智能手機建立公共信息平臺的公眾參與系統(tǒng),作為公眾參與交通規(guī)劃、建設、管理、運營等的平臺,例如“實時路況”、“公交線路查詢”、“出行導向”等信息。另一方面,“掌上公交”、“智慧鎮(zhèn)江”等相關系統(tǒng)可以與QQ、微信等網(wǎng)絡運營商合作,擴大適用范圍,節(jié)約大量的時間成本和經(jīng)濟成本。
(四)加強信息安全建設
加強信息安全建設需要加強相關信息安全技術的研究和管理,包括數(shù)據(jù)安全技術、系統(tǒng)安全技術、網(wǎng)絡安全技術等;其次需要加強系統(tǒng)的風險評估、及時感知整個系統(tǒng)的安全隱患和風險;最后要加強從業(yè)人員和群眾的安全意識,加強信息的管理和使用。
五、結語
智慧交通系統(tǒng)的發(fā)展是解決交通擁堵的有效途徑之一,信息與交通的結合,物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新型信息技術的發(fā)展與應用,是推進智慧交通系統(tǒng)進步,城市交通系統(tǒng)日趨完善的必要手段。鎮(zhèn)江智慧交通系統(tǒng)的發(fā)展,也將促進與之相關的產(chǎn)業(yè)升級,帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進鎮(zhèn)江經(jīng)濟發(fā)展。
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