地方國稅系統年度工作要點范文
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2012年全市國稅工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“核心業務強化年”為抓手，優化納稅服務，創新征管模式，提高政務水平，降低執法風險，構建人才強稅、文化興稅、廉潔從稅的保障機制，為經濟社會科學發展和國稅事業跨越發展作出新的貢獻。
根據這一指導思想，2012年全市國稅工作的主要目標為“四高一推動”即：稅收收入高質量、稅收征管高效率、納稅服務高水平、干部隊伍高素質，推動稅收文化建設。
實現上述目標，必須抓好以下幾個方面的工作：
一、圍繞中心抓質量，確保完成組織收入任務
1．加大稅收分析力度，加強重點稅源監控。對總局監控的12戶企業，以網上直報方式，自動采集申報、入庫及財務報表數據信息。將2011年稅收過50萬元以上的107戶企業納入重點稅源監控，分行業分稅種建立相關監控指標體系，實時監控重點企業、重點行業各類涉稅指標的總量、結構及其變動情況，對收入異常情況、稅負異常情況及時開展行業稅負分析，實行稅負預警管理。強化數據應用管理。以會統數據質量“零差錯”為目標，適時監控與跟蹤數據信息，做到事前、事中、事后流程監控，準確核算反映經濟稅收運行結果，切實提高會統數據質量，提升稅收與經濟關聯度分析能力。強化經濟稅源分析。按月、季度分析稅收計劃執行情況。加強日常收入監控，拓寬重點稅源監控層次，重點分析本期存在的稅收差異信息，特別是對增減幅度同比超過20%的重點企業，及時了解情況，分析原因，掌握發展態勢，做到監控數據與分析月月同步，4月中旬以前完成2011年度經濟稅負分析工作。
2．加大規范征收力度。學習和落實《全面推進依法行政實施綱要》，按照法定權限和程序行使權力、履行職責。認真落實組織收入原則，堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、及時發現和處理應退不退、應抵不抵等虛增收問題，堅決防止占壓、挪用、混庫、轉引稅款等違法違紀行為，堅決落實各項稅收優惠政策，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則。
3．加大目標管理力度。分解落實年度稅收計劃，層層簽訂收入目標責任書，分月下達指令性計劃目標，推進組織收入目標責任制的有效落實。嚴格執行按旬預測機制，認真做好月收入預測和后期收入預測，確保每月全市收入預測準確率達到97%-103%之間。
4．加大規范行政力度。認真落實總局《稅收規范性文件制定管理辦法》，嚴格執行稅收規范性文件會簽和備案備查制度，開展年度規范性文件清理。堅持重大稅務事項集體審議決策機制，嚴格遵守稅收優惠、減免退稅的審批權限和程序，切實抓好重大稅務案件集體審理，嚴格執行重大稅務案件的報審標準和審理程序。
5．加大秩序規范力度。開展集約化稽查，按照上級統一部署，打破管轄權限，接受統一調配，實行分片稽查。鞏固數字化查賬成果，將培養電子查賬人員作為“十二五”稽查規劃的重要內容，繼續加大計算機查賬軟件培訓，提升科技查賬能力。開展分級分類稽查，嚴厲打擊虛開和故意接受虛開增值稅專用發票和其他可抵扣票、騙取出口退稅以及利用做假賬、兩套賬、賬外經營等手段偷逃稅的案件，遏止稅收流失。密切關注和打擊偷逃稅案件，重點針對做假賬、帳外經營、兩套賬等現象開展檢查，堵塞稅收漏洞，加強同行業稽查案例分析，促進稽查與管理良性互動。建立稽查案例庫，加強案例分析，查找管理漏洞，推進管查互動。
6．加大稅法宣傳力度。繼續加大信息化宣傳力度，依托內部門戶網站、辦稅服務廳等平臺，開展第二十一個稅法宣傳月活動，籌劃并組織納稅人參與度廣、影響面大的稅宣普及項目，建設“稅苑風景線”欄目，全面展示征納雙方涉稅風采。加強對新出臺的稅收政策和管理措施的解讀宣傳，增強納稅人法治意識，提高稅法遵從度。認真規劃“六五”普法活動，深入開展領導帶頭宣講、聘請專家講法、干部全員普法等活動。強化社會和輿論監督，堅決曝光涉稅違法案例，震懾不法分子，增強全社會依法誠信納稅意識。
二、圍繞創新抓征管，努力打造專業管稅團隊
7．突出風險防控管理。積極創建依法行政示范單位，優化創建規劃和方案，積極開展創建系列活動，對照創建標準逐一檢查和落實，力爭在省局第一輪驗收中順利進入“依法行政創建示范單位”名單。認真做好《行政強制法》和《稅收征管法》銜接專項工作，完善執法評估、決策、實施、定案和執行程序，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。根據風險等級，實施不同的風險管理對策。對風險級別較低的納稅人，實施稅法宣傳、納稅輔導、風險提示，對風險級別較高、疑點較多的納稅人，由專業團隊進行納稅評估，評估后仍無法排除疑點的，實施稅務稽查。認真學習和掌握風險預警防控管理系統，提高專業化管理水平。
8．突出分級分類管理。按照重點稅源、一般稅源和小型稅源實行分類管理，打破過去稅收管理員“劃片管事、各事統攬”的單一管理模式，對納稅人按經營規模、所屬行業、權屬性質、核算模式等進行科學分類，實行差別化管理。對重點稅源采取“屬地+集中”方式進行管理，各管理分局成立大企業服務團隊，對轄區內骨干核心稅源實行駐廠管理。對一般稅源采取“行業+風險”方式進行管理，充分發揮納稅評估在一般稅源管理中的作用，在實踐中努力探索建立行業稅源監控模型。對小型稅源采取“屬地”方式進行管理，對小型稅源按片區明確到責任人。對稅源實行分級管理：市局直接參與管理工作，成立稅源管理領導小組，組建納稅評估專班，負責全局風險預警，組織開展年納稅200萬以上稅源的納稅評估。在管理分局減少管理層級，堅持分局長管戶制度，突出稅源日常管理和一般稅源納稅評估。對人員實行分崗管理：在管理分局內設日常管理、納稅評估、綜合文書三類崗位，組建日常管理和納稅評估兩個專業化管理團隊，分別負責戶籍巡查、日常監控核查和納稅評估工作。通過資源整合，實現稅源管理“大戶管精、中戶管好、小戶管住”。
9．突出納稅評估。實施兩級納稅評估。市局成立納稅評估專班，直接負責重點稅源納稅評估工作，指導管理分局開展一般稅源評估，并對全局納稅評估質量進行管理。細化分工，明確目標。建立市局、管理分局兩級評估體系，評估專班對重點稅源長期零、負申報企業和稅負同比下降超過30%的企業開展評估，管理分局設立納稅評估崗，做好企業申報情況案頭評估工作；加強協作，形成合力。評估專班定期組織召開互動工作例會，督促管理分局開展案頭評估工作。管理分局在每月征收期結束后一周內對企業申報情況進行初審，并將疑點信息提交市局互動工作例會。統籌兼顧，抓住重點。加大企業所得稅評估力度，借助核定征收、匯算清繳、所得稅匯算清繳等專項活動收集評估數據，重點加強“長虧不盈”、“長虧不倒”、長期微利企業的納稅評估。善用資源，突出科技。摸索研發使用“稅收風險導航系統”，提升信息數據監控能力，積極推廣應用“稅源監控信息平臺”，提升信息數據應用能力。
10.突出中小企業管理。將中小企業管理作為全年稅源管理重點，把能力強、經驗多的管理人員放在中小企業管理上，做好2011年度中小企業銷售收入與已繳稅金統計工作，形成中小企業銷售收入與繳稅比對清冊，開展中小企業行業稅負與實際稅負比對，對疑問信息開展納稅評估。各管理分局要加強中小企業的管理工作，對中小企業實行行業管理與地域管理相結合。對轄區內重點行業實行行業專業化管理，建立納稅評估模型，明確行業稅負區間，開展行業監控，及時開展評估。對小型企業實行地域管理，片區管理員負責日常管理和基礎數據監控、管理組長負責疑問信息初審和信息流轉、納稅評估崗負責納稅評估，提高管理質量。
11．突出信息管稅，加強信息采集。嚴把數據采集關，加強信息采集和信息共享，保證各項數據及時、完整、準確。積極推進稅務機關內部之間、與政府有關部門和相關社會組織之間信息共享，做好跨地區經營匯總納稅企業信息交換等工作。加強信息綜合分析利用。進一步拓展信息集中的范圍，加強信息比對，查找和堵塞征管漏洞。加強對納稅人財務核算軟件的備案、學習、運用和管理。加強計算機硬件和網絡管理，利用應用系統運維管理平臺，加強網絡運行監控，提高網絡與信息安全防護能力。按季度收集對各個運用軟件的意見建議，加強對上溝通與橫向交流，及時解決軟件操作中存在的問題，提高信息技術保障能力。全面推進納稅人網上打印繳款憑證業務，全年網上打印憑證率爭取達到80%以上。
12.突出管理互動。加強統籌協調，建立和優化國稅與外部門之間、本局內部各單位之間縱橫結合、內外協作的稅源管理運行機制。加強稅收分析、納稅評估、稅務稽查等環節合作，增強稅源管理合力。加強與相關部門和社會組織的溝通協作，推進信息共享、綜合治稅和協稅護稅。成立稅源與征管狀況監控分析領導小組，統一分析監控稅源風險，統一下達風險預警指標和評估重點對象，統一督導、考核和反饋稅源管理與征管狀況。
13.突出戶籍管理。開展納稅人戶籍清理：分局按月核查戶籍，每月3號以前對質檢部門組織機構代碼比對情況進行反饋，市局每半年對全市稅務登記辦證、巡查情況進行檢查。完善納稅人基礎信息管理：清理空掛戶信息，規范非正常戶、報驗登記戶管理，嚴格《外出經營活動稅收管理證明》管理，規范稅務登記注銷管理。4月份以前向上級提交CTAIS中注銷清算程序需求設計方案。
14.突出發票管理。落實免收小型微利企業稅務發票工本費工作，加強免收發票工本費納稅人輔導和管理。加大普票擴面檢查力度：以普通發票換版為契機，積極推廣、擴大機打普通發票的使用范圍，普票機打票使用面全年力爭達到80%。加大普通發票檢查力度，特別是普通發票取得情況的檢查，市局每半年進行抽查，加大發票違法違章行為的處罰力度。加強普票日常管理：加強發票發售、稅務機關代開發票管理。臨時代開大額普通發票，嚴格執行管理員、分局、分管領導三級審核制度，并做好分析監控，市局每半年對普通發票代開情況進行一次檢查。
15．突出稅種管理
加強流轉稅管理。增值稅要認真執行《貨物和勞務稅工作規程》，加強一般納稅人認定及注銷管理，強化“定改查”、“小改一”工作，加強備案報批減免稅企業管理和清算、固定資產進項稅額抵扣精品項目后續管理和成果應用、各項新政策執行和到期政策清理宣傳；加強農產品經營企業、農民專業合作社、商業企業和資源綜合利用企業等行業增值稅管理，加大運輸結算單據抵扣稅管理力度。加強專用發票管理。嚴格實地調查制度，加強增值稅專用發票使用資格審批和限額管理，做好虛開增值稅專用發票的防范管理。消費稅要加強金銀首飾零售環節的管理,以及小酒廠白酒消費稅的管理。
加強企業所得稅管理。加強分類管理、分類申報和分類鑒定，抓好預算申報和匯算清繳，加強稅收優惠項目的審核審批及備案管理，迎接市局優惠政策執行情況檢查。做好核定征收管理工作。重點做好對非增值稅納稅人、免征增值稅企業、以及財務核算不建全小規模納稅人的核定管理。加強臺帳管理。要做好企業戶籍、稅源、稅基以及專項扣除、稅收優惠等項目的臺帳登記和實時監控工作,強化對企業重組、改制、并購、清算等事項的登記報告管理。做好2011年度匯算清繳工作，要確保匯算面達到100%,預征入庫率達到70%以上。做好所得稅的評估工作，選擇部分負擔率明顯低于全省平均水平的企業開展重點評估。
加強出口退稅信息管理。要按照進出口稅收管理工作規范加強日常管理，按照稅政主導、各流轉環節單位各負其責的方式開展，加強農產品退免稅監管。完善退稅申報入廳工作流程，強化退免稅審核，強化預警評估、函調管理等系統的運用，規避和防范騙稅。
大企業和國際稅收管理。要加強按需服務，滿足納稅人實際需求，完善工作機制，鞏固股息、利息和股權轉讓所得管理，積極開展反避稅調查工作。加強非居民稅收管理，強化非居民企業稅務登記、合同協議備案管理、涉外稅源情報收集及企業所得稅申報入庫工作，深化關聯企業交易申報、轉讓定價監控管理，規范對外支付出具稅務證明管理。
車購稅要組織學習《車輛購置稅征收管理辦法》，加強車型核價政策管理和新車型車輛征管操作流程管理。
16.突出個體稅收管理。不斷優化個體稅收管理模式：繼續嚴格個體稅收“三線”控管，加強對起征點以下個體雙定戶以及非正常戶的動態管理和數據監控；加強個體建帳戶的納稅申報管理，加大零散稅收以及偏遠地區稅收委托代征工作的管理，3月份完成個體匯總申報工作。加強個體定稅核定調整工作：繼續實行個體稅負集體評審制，逐步提高個體稅收的征稅面和雙定戶平均稅額，重點是加強沿江經濟帶和集鎮中心區的雙定戶管理，2月份完成個體稅收的年度重新核定。
三、圍繞特色抓服務，全面提升涉稅遵從度
17．推進服務方式創新。積極探索和推行自助辦稅、“免單辦稅”等服務方式，開展征收期“雙人上崗，內外雙導”的星級導稅服務，積極開展征納互評活動，通過“財稅聯合”、“部門互動”、“大企業專訪”和“規模企業抽訪”等多種方式，開展征納遵從度雙評工作。創新服務例會制，開展窗口服務人員外訪調查活動，組織專班開展外向交流體驗，形成材料在例會上交流，建立“臨時性服務”處置方法手冊，加大服務預案備份力度。
18．抓好服務平臺建設。加強“12366”熱線平臺建設，打造熱線、短信、網站、視頻“四位一體”聯動窗口。進一步拓展熱線系統覆蓋面和影響力，加快短信平臺建設。建立中心坐席、遠程坐席、專家坐席、基層坐席“四位一體”協作格局。優化QQ群平臺建設，擴充平臺參與面，聯合納稅服務、稅源管理、稅政等崗位人員入群，提高QQ群內涉稅業務處置能力。
19．抓好服務協作升級。深化國、地稅聯合辦稅，廣泛開展涉稅項目合作，深入推進“一廳兩網”建設，定期召開國、地稅聯席會議。建立政府主導、相關部門協同、社會各界廣泛參與的社會協作機制。引入第三方評價，引導涉稅中介組織規范服務，加強行業監管。吸引更多“納稅服務志愿者”加入社會協作，不斷擴大參與面和影響力。
20．抓好服務能力提升。以《涉稅事項操作規程》為基礎，完善辦稅服務廳操作規范，進一步梳理辦稅流程，提升辦稅效率，減輕窗口人員業務辦理負擔。優化服務前臺“AB”角機制，按照“導稅崗協調、服務崗互補、領導坐班指導”的方式，加強干部崗位交流和業務互助，提升服務水平。強化“四減五制三集中”，四減即“減環節、減事項、減時限、減費用”，五制即“窗口受理制、首問責任制、限時辦結制、一次告知制和責任追究制”，三集中即“審批職能集中、審批事項集中和審批人員集中”，實現“再簡、再放、再提、再優”（進一步簡化辦稅程序、進一步下放審批權限、進一步提高辦稅效率、進一步優化納稅服務）。
四、圍繞活力抓教育，切實提高干部綜合素質
21．強化班子建設。抓好領導班子思想政治建設，加強和改進黨組中心組學習，開展理想信念和黨性作風教育，提高領導水平和執政能力。嚴格執行民主集中制，完善黨組議事規則，發揮班子整體行政能力。加大優秀年輕干部選拔力度，合理使用不同年齡段干部，優化兩級班子結構。積極開展爭創“優秀班子”、“優秀局長”活動。
22．強化創先爭優。積極開展以黨員領導干部“下百局、進千企、訪萬戶”為主題的“走基層、察稅情、促落實”活動。深入開展“創先爭優”活動：一季度確定2012年度創先爭優活動主題和實施方案，明確以開展爭創“學習型機關”、“學習型分局”和爭當“學習型個人”為主題的系列活動目標；二、三季度積極組織開展各項創先活動；四季度做好創先活動的總結和考核評比工作。繼續抓好基層組織建設工作：以“五個基本”和“七個體系”為基礎，完善各項制度，規范基礎建設，二季度開展“先進支部”、“優秀黨員”和“優秀黨務工作者”的評選表彰活動，組織開展好建黨九十一周年慶祝活動。
23．強化教育培訓。優化“國稅講壇”。選擇一到兩家重點稅源企業建設干部教育培訓基地，使之成為干部教育培訓實踐基地、國稅文化互動基地和納稅服務示范基地。進一步加大“國稅講壇”品牌的打造力度，要在“擴面”、“挖潛”、“求效”上實現新突破：擴面，要將所有稅收業務培訓工作納入講壇范圍，打造稅收業務教育大講堂；挖潛，要將所有外出培訓干部納入講壇師資范圍，打造稅收業務交流大團隊；求效，要對培訓內容進行一定的檢測和實踐，打造稅收業務能力培養流水線。通過教育培訓工作，真正提升干部工作能力。強化教育考核。要加大干部教育考核力度，組織好“能手小組”學習，適時開展脫產封閉式學習、討論交流式學習、以考代練式學習等多種活動，全年獲得省局稅收業務能手要達到1人以上。要積極參加“核心業務知識大比武”項目，取得全省核心業務和信息技術“雙百標兵”要各在1人以上。抓好日常培訓：二季度做好分局長、基層業務骨干的上送培訓，三季度做好師資力量和競賽能手的選拔上送。以提高實際工作水平為目標，有計劃地開展與稅收實際工作密切相關的業務培訓。2月份前征求全員培訓需求，下達2012年培訓計劃。繼續辦好“國稅講壇”，一季度擬定出2012年度“國稅講壇”主要內容。
24．強化文明創建。以爭創省級文明單位為載體，深入開展豐富多彩的文明創建活動。開展青年崗位建功活動：在“五四”青年節期間，組織開展青年思想和業務交流活動，調動青年干部的激情，挖掘青年干部的工作潛力，激勵青年干部立足崗位建功立業。發揮典型引導作用：在內網開展典型人物宣傳活動，展現稅官風采，擴大引導效果。深入開展群眾性文體活動：深入開展以“健康生活快樂工作”為目標的興趣小組活動，積極組織參與系統內外的各項集體活動。開展傳統教育活動：以“感恩”為主題，開展扶貧幫困、扶弱助殘、志愿者服務等公益事業活動，增強團隊感召力，展示國稅形象。
25．強化激勵引導。加強后備人才選拔培養：完善科（股）級后備干部制度及本局人才庫，探索體現科學發展觀和正確政績觀要求的領導干部考核辦法。完善干部選拔任用辦法，提高選人用人公信度。加強干部日常管理考核：結合干部崗位履責情況開展一次干部走訪活動，為領導決策提供更高層次的服務。完善干部激勵措施：理順業務關系及業務銜接，建立科學分工、職責明晰、銜接緊密的崗位職責體系。
26．強化互聯幫扶。積極支持工會、共青團、婦聯等群眾組織開展工作，繼續開展好“青年團隊對口幫扶”、“愛心媽媽”活動。確保完成“萬名干部進萬村挖萬塘”活動，力爭“三萬”工作先進單位和個人榜上有名，積極開展“城鄉互聯、結對共建”工作，做好聯系村貧困戶幫扶和危房改造工程。
五、圍繞效能抓行政，深入開展文化興稅工作
27．加強核心價值觀建設。實施國稅形象品牌創建戰略，發揮文明單位、青年團隊、巾幗先進的典型示范相應，樹立目標明確、主旨向上、切合實際的國稅主體價值觀體系。發揮主流價值觀凝聚力量、激勵干部的作用，增強國稅系統軟實力。
28．加強財務管理。嚴肅財經紀律:改進和規范預算管理，完善經費保障機制，嚴格控制經費支出，提高資金使用效率。從嚴控制因公出國、公務用車、公務接待等方面的經費支出，確保不突破規定標準。加大政府采購力度:進一步擴大政府采購規模，嚴格按照各級采購范圍和目錄執行，最大限度地節約資金。加強內部控制與審計監督:深入推進財務公開，按月對各部門預算及執行進度分明細項目進行網上公示，實行預算執行月報季評制度，督導各部門均衡使用預算資金，確保支出進度與預算同步。積極推行三項改革：積極推行“規范津補貼”改革和“公務卡”改革，落實收支兩條線管理規定，認真做好“收入收繳系統”的上線工作,確保順利運行。進一步提高資產管理水平。
29．加強平安節約型機關建設。按照管理規范、降耗科學、保障到位的要求，全面實施“人防、物防、技防”，做好社會治安綜合治理工作。加強安全教育和培訓，認真執行各項安全管理規定，完善安全應急預案，嚴格落實安全管理責任制。加強安全檢查，及時發現和消除安全隱患，提高處置突發事件的能力。開展資源節約、節能減排、節能降耗活動。加強日常接待及食堂管理，厲行節約，降低成本。
30．加強效能建設。加強政務公開。堅持以“公開為原則、不公開為例外”，按照“簡便、實用、快捷”的要求，除涉及國家秘密和依法應受保護的商業秘密及個人隱私外，按照法律法規的規定，利用國稅門戶網站和其它有效載體，全面、準確、及時的向社會公開。大力推行電子政務。充分運用現代信息技術改進管理方式和管理手段，優化工作流程，提高工作質量和效率。抓好綜合辦公信息系統的推廣應用，強化技術學習和培訓，確保按時上線。建立完善督辦考核體系。修訂完善《績效考評辦法》，加大對上級機關、市委政府、局長辦公會、局務會議安排布署工作的督辦落實力度，建立網上督辦平臺，加強溝通提醒，實行月評估、季督辦、年考核的運行機制。加強協調配合，提高運轉效率。進一步理順內部職責分工，健全崗責體系。加強公文處理、檔案管理、保密等工作；做好人大代表議案、建議和政協委員提案的答復工作；嚴格按照信訪條例和有關規定，依法做好信訪工作，維護社會穩定和機關正常工作秩序；做好后勤保障，營造和諧的工作和生活環境。
31．加強稅務文化建設。優化“稅事新語”平臺，以“提量增質”為重點，加大基層專稿采寫力度，積極開展“喜迎十八大、再創新業績”主題實踐活動，開展稅務文化“下基層、轉作風、辦實事”活動，全面展現稅務干部風采，依托興趣小組抓好“快樂工作、健康工作”系列活動。
六、圍繞規范抓廉政，有效降低稅收執法風險
32．積極推進內控信息系統應用。建立內控信息系統“按月更新、逐條回應、限時處置”機制，對2011年度疑點信息庫核查的內容開展綜合分析和跟蹤督查，嚴格執行全市國稅系統“執法質量年度排名綜合績效考核獎懲制”。一季度，認真分析權力事項的內容、范疇和效力，查找所有崗位特別是“兩權”運行重點部位和重點環節潛在的風險點，合理確定風險等級，突出防范和監控重點，為強化內控預防找準目標，對稅款征收、稅務稽查、行政處罰、資格審批等權力運行中存在的苗頭性問題，及時提醒和處理。運用數據綜合分析利用平臺，創新數據處理分析工具和手段，加強數據質量分析，拓展數據利用范圍，及時檢測異常數據，及時對企業進行涉稅風險預警。
33．積極推進廉潔從稅教育。切實加強干部職工思想道德和法律教育，繼續開展“算好四筆帳”、“遠離四條高壓線”等警示教育活動。以黨風廉政宣傳教育月活動為載體，開展廉政建設進家庭、廉政典型評選活動，構建反腐倡廉大宣教格局。繼續深化廉政文化建設和反腐倡廉“十個全覆蓋”，不斷創新廉政教育形式，積極開展巡回宣講、大討論、實地參觀、現身說法等各類專題教育活動。充分發揮先進典型的示范帶動作用和反面典型的警示教育作用，營造“崇廉、尚廉、學廉、守廉”的良好氛圍。
34．積極推進“一崗雙責”管理。按照“誰主管誰負責”的原則，與基層各單位簽訂黨風廉政建設責任書，每半年對基層單位班子落實廉政建設責任制情況開展檢查。加強稅收執法檢查：確保對基層單位執法的抽查面不低于30%，對本級稅務稽查案件的抽查面達到全部稽查案件的10%。三季度組織稅收執法內審專項工作，重點是稅收執法中的自由裁量權和重點環節。加大責任追究力度：認真落實稅收執法責任制，健全完善《執法責任追究制度》，狠抓“稅收執法管理信息系統”運用監控，健全系統運行操作辦法、考核評價辦法、申辯調整辦法、監督核查辦法、運行維護辦法等內部配套制度，確保考核結果的公平公正。對執法過錯堅持有錯必究，并舉一反三抓好整改。加強稅務行政聽證、復議、應訴工作。
35．積極推進社會監督機制建設。進一步完善征收、管理、稽查、法規、監察的互動協調和內控監督機制；主動接受地方權利機關、行政機關、司法機關和新聞媒體的監督，通過政策執行、反饋、檢查、評估，實施執法風險預警提醒和風險評估。三季度召開一次廉情分析會，總結經驗，找準問題，研究對策。設立“特邀監察員開放日”，開展明查暗訪，拓寬監督渠道，充分發揮特邀監察員的監督作用。
