環(huán)境政策審批制度工作要點(diǎn)范文

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2012年全省環(huán)境政策法制工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)第八次全省環(huán)境保護(hù)大會(huì)、全省環(huán)保工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全省環(huán)保中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，繼續(xù)加強(qiáng)地方環(huán)境立法，深入推進(jìn)政策調(diào)研，全面推進(jìn)依法行政，妥善化解行政爭(zhēng)議，積極開(kāi)展“六五”普法，為全省生態(tài)環(huán)保建設(shè)提供政策法制支撐和保障。

一、地方立法工作

（一）重點(diǎn)推進(jìn)《省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》立法進(jìn)程，積極配合立法機(jī)關(guān)做好調(diào)研、修改和審議工作。

（二）開(kāi)展《省畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《省環(huán)境噪聲管理辦法》前期調(diào)研工作，做好立法準(zhǔn)備。

二、政策研究工作

（三）開(kāi)展“環(huán)境管理創(chuàng)新落實(shí)年”有關(guān)工作，深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)制度體系建設(shè)。全面總結(jié)梳理環(huán)保制度體系建設(shè)情況，進(jìn)一步完善政策研究機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)排污權(quán)交易、環(huán)境準(zhǔn)入、執(zhí)法監(jiān)管、公眾參與方面創(chuàng)新制度的落實(shí)。

（四）繼續(xù)推進(jìn)我省環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作。研究出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，結(jié)合“十二五”時(shí)期重污染高耗能行業(yè)深化整治促進(jìn)提升工作，深化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)與省高級(jí)人民法院協(xié)商研究加強(qiáng)環(huán)保非訴案件執(zhí)行相關(guān)工作，聯(lián)合省高級(jí)人民法院就環(huán)保非訴執(zhí)行的施行情況開(kāi)展跟蹤調(diào)研，指導(dǎo)各地工作。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境公益訴訟，支持環(huán)境污染受害方提起訴訟，有效制止環(huán)境侵權(quán)行為；對(duì)典型的環(huán)保民事、刑事案例進(jìn)行跟蹤剖析。

（七）規(guī)范落實(shí)審批制度改革有關(guān)工作。全面梳理行政許可與非許可審批事項(xiàng)，根據(jù)省委省政府要求做好下放審批權(quán)限的有關(guān)工作。

三、依法行政工作

（八）依法辦理各類(lèi)處罰案件。審查環(huán)境違法案件材料，履行相關(guān)法定程序，作出行政處罰或其他處理決定；開(kāi)展環(huán)保系統(tǒng)電子處罰平臺(tái)建設(shè)工作，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)。

（九）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。開(kāi)展執(zhí)法依據(jù)梳理和修訂、行政規(guī)范性文件清理工作，開(kāi)展行政許可、行政處罰、行政征收案卷評(píng)查工作，規(guī)范環(huán)保行政強(qiáng)制各類(lèi)文書(shū)。

（十）開(kāi)展規(guī)范性文件的審核與備案。出臺(tái)規(guī)范性文件合法性審查管理辦法，做好我廳出臺(tái)的行政規(guī)范性文件合法性審查及備案工作，抓好設(shè)區(qū)市環(huán)保局規(guī)范性文件報(bào)備審核工作。

（十一）加強(qiáng)工作交流。召開(kāi)全省環(huán)境政策法制會(huì)議，總結(jié)近年來(lái)全省政策法制工作成果，部署下一階段工作重點(diǎn)；繼續(xù)深化環(huán)境政策法規(guī)工作片會(huì)制度。

四、行政爭(zhēng)議化解工作

（十二）研究建立行政復(fù)議、訴訟等重大行政爭(zhēng)議案件行政法律專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，制定工作規(guī)則，為各級(jí)環(huán)保部門(mén)提供法律和技術(shù)支撐。

（十三）落實(shí)各項(xiàng)行政爭(zhēng)議化解機(jī)制。依法受理審查行政復(fù)議案件，切實(shí)發(fā)揮好救濟(jì)功能；妥善應(yīng)對(duì)行政訴訟、行政復(fù)議等行政爭(zhēng)議案件。

五、“六五”普法工作

（十四）根據(jù)“六五”普法規(guī)劃要求，加強(qiáng)與省普法辦、省司法廳的聯(lián)系。借助網(wǎng)絡(luò)法制園地等，提供法律咨詢和服務(wù)，進(jìn)一步提高環(huán)境管理法制化水平。

（十五）加大環(huán)保專(zhuān)業(yè)法培訓(xùn)。堅(jiān)持和完善執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，積極推進(jìn)各級(jí)環(huán)境執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)基本法和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)法，不斷提高環(huán)保執(zhí)法水平。

（十六）積極借助“生態(tài)日”、“世界環(huán)境日”等契機(jī)，運(yùn)用各種載體，編印法制宣傳教育材料，深入開(kāi)展環(huán)保法制宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾環(huán)保法律知識(shí)的普及。