地方無線城市建設的研討范文

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1.無線城市建設面臨的問題

雖然政府積極推動無線城市，但縱觀其他國家的發展經驗，無線城市雖然取得了一定的成功，但也面臨困境。2008年5月和7月，美國EarthLink和MetroFi兩家ISP分別因無法承受資金壓力而放棄了無線城市計劃；2008年6月，澳大利亞新南威爾士州政府因財力不足取消了部署免費無線城市的計劃；在比較成功的新加坡，3家運營商的免費政策只承諾到2009年12月31日。對困境產生原因進行分析，主要有以下三點：

1.1缺乏成熟商業模式雖然無線城市在國際上已經被提出并運營幾年了，但目前世界上還沒有一個特別明確、被證明非常成功的商業模式。從2007年至今從全球整體發展狀況來看無線城市發展進入困境，由于沒有切實可行的商業模式無線城市的發展前景不容樂觀。因此無線城市運營商業模式已經成為無線城市發展最主要的阻礙因素，如何找到適合自己的商業模式將是各地方政府，及運營商很重要的課題。

1.2網絡安全存在挽慮由于無線上網不用身份識別，用戶可直接使用，而且被攻擊端的計算機與攻擊端的計算機并不需要網線設備上的連接，只要在無線路由器或中繼器的有效范圍內，就可以進入內部網絡瀏覽及使用資源，這就使得用戶在使用無線網絡傳輸信息時比有線網絡更容易受到入侵，用戶的信息安全更容易被竊取。因此無線網絡安全問題已經成為阻礙無線城市業務推廣的重要因素。

1.3建設及維護成本高無線城市建網成本非常高，加上每年網絡的維護也是一筆不小的費用。目前如果考慮采用現有技術標準作為組網技術，一個中等城市就要設立1000個左右大型基站，才能覆蓋95%的地方，大約要投資1億多元，花費巨大。而這必然牽涉到誰投資、誰盈利、誰運營維護等問題。

1.4應用服務及終端設備問題目前在應用服務及終端設備上仍存在以下問題：包括缺少吸引人的應用；用戶數量遠較手機用戶少；支持的手持終端不夠豐富；終端上相關應用程序欠缺；用戶使用習慣尚未培養好等。

2.成都建設無線城市的必要性

大力發展無線城市已經成為各方共識，無線城市建設的實施，對于改善我市商務投資環境，促進會展、旅游、消費等服務業發展，降低電子政務和電子商務建設成本，提升城市管理與運行效率，完善城市服務功能，提高公共服務水平將起到重要的促進和帶動作用。無線城市正在做諸多積極、有益嘗試。政府通過無線城市實現政務公開、網上辦事、市民互動，可提高公眾對政府的滿意度，通過使用智能城市管理類應用，可提高城市管理效率，提高政府信息化水平，提升城市品牌形象。市民通過無線城市可訪問與日常生活息息相關的各種便民信息，獲取政治、經濟、衣食住行各類新聞資訊，享受商家在線提供的各種優惠打折活動，達到生活方便、快捷、豐富。

3.成都建設無線城市中應把握的原則

3.1明確的指導思想建設無線城市應該有明確的指導思想，即：政府主導、政企共建、企業運營、信息惠民。應發揮政府在公共基礎設施建設中的主導作用，組織帶動企業投入到“無線城市”的建設中。在兼顧社會效益和經濟效益的同時，應堅持信息惠民，實施低資費政策，貫徹公共服務定位，細分服務對象和市場，使政府、企業、市民各得其所，讓“無線城市”公共資源發揮應有的社會效益。

3.2科學的發展原則建設無線城市應把握科學發展的原則，即：一城一網，全城一標。“無線城市”建設不能一哄而上，重復建設，互不兼容，惡性競爭，要堅持統一規劃、統一管理、統一組織、一個平臺。在路徑的選擇、技術的采用、網絡的集成、建設的要求上，做到：一本規范，一套程序，一個標準。把已建、在建的系統都納入到“無線城市”建設的整體項目中來，做到科學發展，又好又省。

3.3務實的建設路徑建設無線城市應走務實的建設之路，即：以點帶面、梯次推進、建設與應用同步。建設無線城市，要從實際出發，統一規劃，分步實施?？砂阎鞒菂^細分為幾大類，如政務區、商務區、高教區、開發區、旅游區等熱點地區，以及城郊及其他地區。建設中可分兩步走：第一步，用兩年時間覆蓋政務區、商務區、開發園區、高校園區，以及大型公共場所的大部分。第二步，再用一、兩年時間完成城郊地區和其他地區的覆蓋。在技術路徑的選擇上，要從我國國情和國家頻譜政策出發，以Wi-Fi等為無線網絡的神經末梢，以3G為無線網絡的傳輸干線，同時有選擇地在部分低密度地區試用其他技術，形成成熟技術與先進技術搭配，國際標準和國內政策配套，微蜂窩與宏蜂窩交叉的，具有中國特色的無線城市網絡。在業務開展上，堅持建設與使用同步，建設一批，使用一批，完善一批。這樣，不僅可以讓大家盡早分享到無線城市的成果，也為網絡的優化提供了有力的支持。

3.4有效的建設舉措概括起來，就是要做好六個方面的工作，即：一是編制好規劃，規劃在先，謀劃于前，不打無把握之仗。二是明確好任務，強調責任，重視落實。以政府的名義，文件的形式，廣而告之，廣泛宣傳。三是組織好動員，發動群眾，形成共識。集社會之力，全力打造。四是落實好機構，首長掛帥，部門協同。五是提供好服務，資源共享，困難同擔。政府擁有的桿線、建筑、管道要主動提供，其他社會資源，要積極協調。六是區分好重點，降低難度，統攬全局。重視大規模電信基礎設施建設所引發的社會問題，建立主管部門、協作部門、街道社區共建聯管機制，以減少震動。

4.成都建設無線城市要注意的幾個問題

4.1必須有廣泛的應用實踐證明，應用事關全局，由于應用涉及復雜的社會行為學，既有技術的問題、成本的問題；又有習慣的問題、個人喜好的問題，所以在推廣新技術、新業務中要始終把應用問題放在首位。在世界電信史上，不乏新技術應用不足的先例，例如，美國的銥計劃，歷時十年，耗資巨大，最后黯然退出。這說明，一個好的技術也要有良好的使用環境和機會，也要引導消費傾向，培養消費習慣。

4.2必須有政府的示范政府處于管理者的位置，是整個社會形態的上層，從行為學角度看，政府的使用是整個社會使用的開始，電腦、移動通信的普及無不說明了這一點。譬如800MHz數字集群在我國的使用情況，雖有國家頻譜資源政策的引導，但絕大多數城市發展不快，但北京、上海是個例外。進一步了解發現，這主要是因為政府特別是領導機關、領導干部大量使用的結果。因此，無線城市的應用政府應帶頭。

4.3必須有較低的資費價廉物美永遠是消費者的首要取向，在技術及服務選擇多樣的情況下，又好又省非常重要。從全球建設無線城市的經驗來看，無一例外地采取了低資費策略。費城每月9美元，臺北每月約合2.5美元，他們還為消費者提供大量免費的服務。只要資費合理，社會服務定位準確，政府承擔提供者責任，無線城市的前途是很光明的。

4.4必須堅持可持續發展一是技術上要不斷創新。無線通信技術日新月異，Wi-Fi技術、WiMAX技術、3G技術都面臨著新的發展和進步。對此，在技術上我們要著眼發展，立足當前，迎接挑戰，做到兼收并蓄，為將來預留空間。二是應用上要不斷創新。我們要從固有的信息網絡使用模式中解放出來，不斷拓寬使用領域，來彰顯無線城市的實用性、便捷性。三是管理上要不斷創新。要致力于協調好運營商與用戶的關系，解決好商家與消費者的矛盾。一方面要使企業盈利，使之有繼續經營的內在動力；另一方面要讓群眾真正得到實惠，喜歡用、用得起。在喚起企業社會責任的同時，加大對企業的政策扶持和資金扶持，只有這樣無線城市才能成為一項惠及老百姓的民生工程。我們相信無線城市會有美好未來，無線城市也將給人們的生活帶來無限精彩。

作者：朱靈單位：中共成都市委黨校