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同志們:
今天這次會議,主要是進一步統一思想,明確任務,動員各鎮(街)、區各有關部門積極參與新農村文化建設,推進各項新農村文化建設工程加快實施。剛才,大家參觀了街道文化大樓建設現場和文化室,街道、鎮作了很好的交流發言,《區新農村文化建設工程任務分解表》也已下發到各位參會同志的手中,請大家認真思考,加以落實。下面,我再重點講幾點意見。
一、提高認識,進一步增強推進新農村文化建設工程的責任感和緊迫感
新農村建設和農村新八件實事是一項社會系統工程,涉及政治、經濟、文化和社會建設的方方面面。其中,文化建設既是新農村建設、新八件實事的重要內容,又可為新農村建設、新八件實事的開展提供強大的精神動力和智力支持。文化是一個地方經濟發展的縮影,文化建設是新農村建設中看得見、摸得著、見效快、能夠提高農民素質的基礎工程。在新農村文化建設工程推進過程中,可能在有個別同志特別是領導同志重視不夠,認識不足,不能把文化建設與經濟建設放在同一高度;個別村(社區)會存在畏難發愁、依賴上級撥款扶持的現象。我相信在座的各位在認識上也有這樣或那樣的問題,但是從現在開始,各鎮(街)和區各有關部門都必須把思想統一到區委、區政府的正確決策上來,統一到這次會議精神上來,把工作落實到行動上。
一要高度重視。各鎮街、區各有關部門要把新農村文化建設工程作為新農村建設和做好農村新八件實事的抓手之一,納入重要議事日程,成立工作領導小組,明確專人負責。落實在行動上,要加大投入,建設施,抓隊伍,搞活動,有力促進新農村文化建設工作的全面開展。二要明確目標。根據區委下發的農村新八件實事實施方案,我們繪制了《區新農村文化建設工程任務分解表》,目標任務明確,獎勵補助標準清楚,希望各鎮(街)、區各有關部門根據各自責任分工,加以貫徹落實。三要措施到位。各鎮(街)、區各有關部門要以加大投入抓設施、加強培訓抓隊伍為重點,積極推進新農村文化建設工程,形成齊心協力抓新農村文化建設的良好局面。
二、強化措施,全力加快推進新農村文化建設工程步伐。
加快新農村文化建設工程,是著力實現和保障農民的基本文化權益,讓農民共享文化繁榮發展成果的需要;是著力營造良好的農村文化環境,激發廣大農民群眾建設新農村的積極性、主動性和創造性的需要。在推進新農村文化建設工程時,要力戒片面性,不能急于求成搞一刀切,按一個模式、一個標準,把農村搞得千莊一式、千村一面;要注重傳承和弘揚特有的優秀村落文化,注重保護農村的自然環境和人居環境,體現農村的獨特魅力和持久吸引力。
(一)認真總結經驗,開好頭,起好步。當前新農村文化建設工程處于剛剛啟動階段,擴大覆蓋面、加快建設進度是首要任務。今天我們參觀了的彭福村,目的是為了在大家腦子里形成一個新農村文化建設的概念,有一個參照的榜樣,樹立完成任務的信心。各鎮(街)、區各有關部門要認真總結、借鑒先進經驗,認真研究資金運籌辦法,把新農村文化建設工程全面、深入地推進下去。一是要加大投入、大力扶持。各鎮(街)、區各有關部門要通過對口幫扶、專項扶持等形式,加強投入,為新農村文化建設配置一些必要的設施、器材和圖書,優先做好文化活動室、體育健身場所建設,為農民開展活動提供便利和支持。二是要充分調動農民群眾參與文化建設的積極性。新農村文化建設的主體在農村,受益者是農民。各鎮(街)要充分調動村(社區)參與新農村文化建設的積極性,村(社區)要做好農民群眾參與新農村文化建設的動員工作,加快新農村文化陣地建設。三是要加強新農村文化隊伍建設。要千方百計鼓勵農村文化能人、藝人、熱心人積極投身新農村文化建設工程,要挖掘、整合農村現有文化資源,組建民間劇團、秧歌隊、舞獅隊等文化隊伍,充分發揮他們的示范帶動作用,最大限度的提升新農村文化形象。四是要把農民致富奔小康作為實現文化自覺創新的原動力。致富奔小康是新農村建設、新八件實事的首要任務,也是廣大農民最迫切的愿望。因此,新農村文化建設工程必須很好地與農民致富奔小康結合起來,努力拓展文化發展的空間,不斷增強文化創新的原動力。要主動適應廣大農民求富、求知、求樂的綜合性文化需求,打破文化活動就等于唱唱跳跳的偏見,將狹義文化向廣義文化延伸,在滿足農民群眾文化娛樂需求的同時,在活動中融入更多的科技、法律和市場知識,讓農民群眾從活動中學到更多致富本領。五是要把特色文化建設作為新農村文化自覺創新的最佳切入點。農村有著極其豐富的民間文化資源,這些民間文化最適合農民的認知方式和審美習慣,接觸起來有一種自然的親和力。積極挖掘農村現有的、獨特的歷史文化遺產或民間文化資源,為農民提供豐富多彩的民間文化活動和精神產品,要不斷發展創新,使之成為一個產業,使農民在勞動之余不出村就能感受到文化的熏陶。六是積極開展“送科普、送電影、送戲”下鄉活動,加快有線電視進村入戶進程。區文化等有關部門要經常組織三下鄉活動,通過舉辦培訓班、發放資料、組織演出等形式,為農民送去喜歡的文藝節目,要注意培養農民自己的“莊戶劇團”,做好農村文藝骨干的傳、幫、帶工作。區廣電等部門要不斷提高村(社區)有線電視通達率,對農村困難群體實行優惠幫扶,使農民和城區居民享有同等的文化服務。
(二)加強管理,千方百計方便群眾。管理至關重要,過去我們做了很多工作,初衷都是好的,但是由于管理跟不上,結果都走了樣,農民群眾不滿意,黨委政府不滿意,嚴重削弱了農民群眾開展工作的積極性,甚至怨聲不斷。因此,各鎮(街)、村和社區要管好、用好現有文化設施,讓群眾得到最大的益處和實惠。一是建立農村文化責任體系。把文化建設、管理和利用納入各級領導的任期目標責任制,建立獎懲制度,實行文化工作與經濟工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起驗收。二是健全農村文化管理制度。各鎮(街)、村(社區)要選擇有一定文化基礎、有文藝特長、有事業心和責任感的人,負責文化管理工作;每年要拿出一定的資金用于文化設施的充實、管理和文化活動的開展,使文化陣地不斷發展和完善。三是要積極開展文化活動,豐富農村文化生活。積極開展農民喜聞樂見的群眾文化活動,定期舉辦農民文藝匯演、農民運動會等文體活動。區文化、婦聯、體育等部門要經常組織民間藝術展、家庭文化展、體育比賽、特色文化創建等活動,以活動促進新農村文化建設工程發展。
(三)加大宣傳力度,著力營造新農村文化建設的氛圍。文化建設不僅反映了經濟發展的水平,同時文化生產力也是推動農村經濟發展的強大動力。建設社會主義新農村,必須把適應新農村與新農民需要的先進文化放在重要位置,充分發揮先進文化啟迪思想、陶冶情操、傳授知識、鼓舞人心的積極作用。一是要確立先進文化建設的新思路,解放思想,開拓創新,破除文化部門是非生產性單位,文化建設只是投入、不能產出的觀念,破除只注重文化的意識形態屬性和社會效益,不注重文化的產業屬性和經濟效益的觀念,確立文化也是生產力,抓文化也是抓經濟發展的思想。二是要有的放矢,在農村大力弘揚社會主義榮辱觀,積極倡導團結友愛、勤儉持家、勤勞致富、誠實守信的社會公德、公民道德和家庭美德,在村(社區)一級建立農民道德評議會,實現農民對傳統道德的自我傳承,自覺摒棄腐朽落后和帶有明顯封建迷信色彩的文化,塑造積極、健康、和諧、文明的鄉風、民風。三是區新聞、廣電等宣傳部門要強化新聞宣傳,樹立大文化觀念,形成各級各部門齊抓共管、全民發動、全社會參與,共同發展文化事業與文化產業的格局。
三、切實加強推進新農村文化建設工程的領導組織。
文化建設是新農村建設、新八件實事的重要組成部分,是一項長期而又艱巨的任務。各鎮(街)、區各有關部門要按照新農村文化建設實施方案和任務分解表的要求,積極開展新農村文化工程建設,確保按序時要求萬新農村文化建設工程地各項工作任務。
(一)加強領導,提高認識,增強做好農村文化工作的主動性。要把新農村文化建設工程納入各級黨委和政府的重要議事日程,納入經濟和社會發展規劃,納入財政支出,納入扶貧攻堅計劃,納入干部晉升考核指標,確保農村文化建設各項目標任務的實現。這項工作原則上要求尊重群眾的意愿,但是對于領導干部,對于各鎮(街)、區各有關部門,是指令性的,是一項政治任務。區委、區政府將把新農村文化建設納入年度考核的重要內容,年底組織有關部門對鎮(街)新農村文化建設進行全面考核。因此,各鎮(街)要真正把農村文化建設擺上議事日程,確保農村文化投入增長幅度不低于當年財政收入的增長幅度,要把新農村文化建設任務落實到人,落實到位。
(二)通力協作,重點扶持,推動農村文化工作的開展。各鎮(街)要加強對現有資金、人才、資產等資源的整合,本著有人出人、有錢出錢、有場地提供場地的精神,全力推進新農村文化建設工程。區各有關部門要積極為基層想點子、出主意,幫助建設農村文化設施。區財政部門要落實好獎勵補助政策,做好有限建設資金的發放工作,調動鎮(街)推進新農村文化建設工程的積極性。
(三)面向基層,注重實效,引導群眾參與到文化建設活動中。要根據目前農村青壯年外出打工、家中老人和婦女居多的實際,有針對性地開展一些群眾喜聞樂見的活動。要選好、配強文化站長,文化部門要把鎮(街)文化人才培訓列入部門工作計劃,定期為鎮(街)和農村培養人才,不斷提高他們的藝術水平,各鎮(街)也要不斷發現和培育新人,為農村文藝隊伍充實新生力量。
同志們,新農村文化建設工程在全區已經開了好頭,已初顯成效,今天大家既看了示范村,又聽了基本任務介紹,在下一步的工作中,各鎮(街)、區各有關部門要把新農村文化建設工程納入新農村建設的重要內容,將文化建設與新農村建設、新八件實事一起安排,一起部署,一起檢查,為全面完成區委、區政府制定的目標任務發揮應有的作用。謝謝大家!