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新農合動員大會上領導講話范文

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一、總結成效,增強做好新農合工作的信心和決心

我區新農合政策實施近五年來,各級各部門按照區委區政府的統一部署,積極探索,扎實推進,為我區新農合制度的不斷完善和平穩運行做了卓有成效的工作,新農合制度成為當前農村實施效果明顯的民心工程之一。

㈠基本實現農村居民人人享有新農合保障的目標。年,我區參合人數11.17萬人,參合率達99.51%。超過年初區委、區政府下達的目標,也超過了醫改提出的98%的目標,已基本實現人人享有新農合保障的目標。同時,從參合率逐年上升和制度實施的效果來看,農民群眾的主動參合意識逐漸增強。

㈡籌資和保障水平顯著提高。年,我區新農合籌資水平從年的人均150元提高到230元。隨著籌資水平的提高,年我區鄉鎮、區級、區外醫院的住院補償比例分別提高到90%、75%、50%,住院補償封頂線也由去年的6萬元提高到8萬元。據統計,今年1-9月份,全區參合農民受益6565人次,受益率5.88%,比去年同期的4.96%增長0.92個百分點。補償支出1472.75萬元,比去年同期的965.76萬元增加506.99萬元、增長52.50%。其中:住院補償5902人次,補償支出1438.39萬元,次均補償金額2437.12元,較去年同期增長23.84%。在提高住院費用補償標準的同時,我區門診統籌制度也基本建立,納入新農合補償的門診特殊病種由去年的15種擴大到20種,1-9月份共補償607人次,補償支出30.3萬元。普通門診補償試點也于6月份在郭坑衛生院開展,在總結試點經驗和分析評估實施效果的基礎上,今后將逐步擴大到鎮村兩級符合條件的醫療機構。

在今年第四季度,經區政府常務會議研究,我區再次調高補償標準,鄉鎮、區級、區外醫院的住院補償比例分別提高到96%、86%、60%,門診特殊病種的補償比例也由原來的30%提高到50%。

㈢報銷補償方便快捷。繼年下半年所有區內定點醫院實現窗口即時結報,年市醫院、市中醫院、解放軍175醫院實現窗口即時結報后,年又實現在市福康醫院和五家省級醫院的即時報結,基本解決了以前參合農民普遍反映的報銷手續煩瑣問題。

㈣“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。實施新農合以后,農民群眾的醫療需求得到釋放,逐漸走出了“小病扛、大病拖”的困境,“因病致貧、返貧”現象得到有效遏制,促進了我區經濟社會的和諧發展,進一步融洽了黨群干群關系。

當然,在肯定成績的同時,我們也應清醒的看到,在新農合工作中還存在著一些不容忽視的問題,主要表現在:一是思想認識不夠到位。個別干部沒有從民生福祉造福、社會安定穩定的高度來認識新農合工作,工作被動應付,積極性不高。二是工作程序不規范的問題仍然存在。部分村新農合經辦人員收繳基金時,不規范操作,不認真審核校對,登記的參合信息失真、登記的參合人數與繳款的金額不符等,給個別農民的住院費用補償辦理造成很大的麻煩,甚至有的無法報銷。三是宣傳發動不夠到位。個別鎮、個別村沒有把宣傳材料發放到農戶手中,一些農民不了解新農合政策的各項規定和補償程序,給看病就醫、費用報銷造成麻煩,群眾有怨言。四是總體保障水平還不高。受我區群眾就醫觀念、醫療設施、醫療水平及地理位置等因素影響,區外就醫人數所占比例居高不下,醫療費用大,從而降低了參合病人的受益水平。對這些問題,我們一定要引起高度重視,在以后的工作中認真加以解決。

二、明確目標,把握關鍵,切實做好2012年度新農合籌資工作

做好新農合工作是一項重要的民生工程,涉及千家萬戶農民的切身利益。2012年,中共中央、國務院決定繼續加大對新型農村合作醫療的經費投入,各級政府對參合農民的補助將由年的人均200元提高到240元,人均增加40元,省政府決定參合農民每人繳費50元,人均增加20元,人均總籌資達到290元。籌資水平的提高,決定了明年收繳基金工作更為艱巨,任務更加繁重。各級各有關部門要高度重視,統籌安排,務必按照以下幾點要求做好籌資工作。

㈠要明確目標任務。首先,各鎮、開發區必須在12月11日前完成基金的收繳、登記和匯總工作,并把準確的參合信息資料移交區新農合管理中心;其次,區新農合管理中心必須在12月31日前完成所有參合人員個人信息的錄入工作。第三,要確保參合率以鎮為單位不低于98.5%,力爭達到100%。特別是農村二女結扎戶、落實長效節育措施的獨生子女戶、農村低保對象、五保對象、革命“五老”人員、農村重點優撫對象及重度殘疾人的參合率必須達到100%。

㈡要明確籌資對象。年國家審計署對我省新農合審計發現全省所有縣區均存在重復參合現象,也就是城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合三者之間重復參合。今年社會保障卡制作中,發現我區年仍有部分新農合參合人員重復參合。為杜絕重復參合、重復報銷現象繼續存在,2012年參合繳費登記時,一定要明確對象、嚴格把關,區勞動局和衛生局要做好協調溝通和信息共享工作,聯手破解重復參保參合難題。

㈢要做好宣傳引導。推行新農合制度的對象是廣大農民群眾,必須取得群眾的支持、理解和主動參與。在具體宣傳發動中,做到“三個注重”:一是注重宣傳的全面性。要做到村不漏戶原汁原味地把政府的惠民利民政策宣傳到位;二是注重內容的針對性。在宣傳內容上要重點宣傳各項優惠政策、報銷辦理流程。在宣傳對象上要重點針對往年未參合人員和未獲得新農合補償的人員;三是注重形式的多樣性。要通過發放宣傳材料、廣播電視、宣傳欄等宣傳媒體和陣地進行集中宣傳和日常的動態宣傳。今年我們特別印制了宣傳冊,每個農戶一本,一定要分發到戶,這樣做一是加強對新農合政策的宣傳,二是履行告知義務。

㈣要強化工作職責。各鎮、各部門既要各司其責,又要密切配合,基金收繳期間,各鎮要指定專人督查跟蹤各村工作,確保工作進度的快速推進;衛生部門要深入鎮村進行現場督導,及時研究、解決工作中出現的各種問題,確保工作規范有序。民政局、計生局要負責特定對象的確認;廣電局要充分發揮輿論宣傳的主渠道作用,營造濃厚的宣傳輿論氛圍;其他相關部門也要根據各自職責密切配合,真正形成齊抓共管的工作機制,推動2012年全區新農合籌資工作穩步開展。

㈤要嚴肅紀律法規。各鎮、各村在基金收繳過程中,要嚴格按照《市區新型農村合作醫療管理實施辦法》的規定進行操作,如實出具財政部門統一印制的新農合收費收據,按時將收繳的基金存入新農合專用收入賬戶,任何單位或個人不得挪用、擠占、截留基金。審計部門要定期對新農合的運行情況進行全面的審計;財政部門要加強對新農合基金使用情況的監督檢查;衛生主管部門要加強對定點醫療機構的監管,對違規操作的醫院,要堅決按照規定予以處理。此外,新農合管理中心、各鎮、各村要嚴格執行三級公示制度,定期將新農合基金收支情況、參合農民醫藥費用補償情況上墻公開,保證了參合農民的知情權,自動接受社會監督。

同志們,新型農村合作醫療制度是惠及全區人民的一項惠民工程,任務光榮而艱巨。大家一定要抱著對群眾負責、對組織負責、對工作負責的態度,真抓實干,確保圓滿完成明年籌資任務!

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