切實改善產權交易工作的通知范文

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為了充分運用市場機制規(guī)范國有資產處置行為，加強國有資產監(jiān)管力度，防止國有資產流失，盤活存量資產，進一步搞好國有企業(yè)改革工作，根據國務院《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行規(guī)定》、《市市直國有企業(yè)國有產權轉讓實施細則》（政發(fā)[]號）、《市產權交易管理暫行辦法》（政辦發(fā)[]號）、《市市直行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》（政辦發(fā)[]號）等文件規(guī)定，現就交易（處置）國有資產有關問題作如下規(guī)定：

一、產權交易中心的職責和業(yè)務范圍

（一）主要職責：

1、負責市直、冷水灘區(qū)國有和集體企業(yè)、行政事業(yè)單位產權交易管理工作；

2、負責收集、論證、審查、整理產權交易項目；

3、負責交易資金管理、撥付和對成交資金使用的檢查和監(jiān)管；

4、負責產權交易項目的對外宣傳、牽線搭橋、聯絡接待和洽談簽約工作；

5、辦理或代辦產權交易過程中的各項手續(xù)；

6、協調與產權交易工作有關部門之間的關系；

7、負責產權交易政策的宣傳和咨詢解答、優(yōu)惠政策的督促落實，以及產權交易后的跟蹤和監(jiān)督。

（二）產權交易中心業(yè)務范圍：

1、企業(yè)資產的交易處置，包括企業(yè)產權、資產的出售、轉讓、租賃和企業(yè)改革改制過程中經核銷的不良資產處置行為等；

2、行政事業(yè)單位資產交易處置，包括行政事業(yè)單位非經營性資產轉為經營性資產和閑置資產產權、無形資產（道路冠名權、廣告牌位使用權、電視廣告播放權、公交線路經營權等）的出售、轉讓、租賃等處置行為，公檢法司等部門的罰沒、抵押財產物資的處置行為等；

3、資源性資產的處置，包括指礦產、林木、山水、旅游等資源性資產開發(fā)權、開采權、使用權、經營權等的出售、轉讓、租賃等處置行為；

4、政府授予其他有關處置行為。

二、國有資產處置管理經批準同意處置的市直和冷水灘區(qū)國有、集體資產必須進市產權交易中心進行交易，嚴禁場外交易。

三、國有資產處置程序經審批同意處置的國有資產，按以下程序操作：

（一）評估。行政事業(yè)單位經審批進行處置的國有資產，先委托具有評估資格的中介機構進行資產評估，評估報告按規(guī)定報財政部門核準或備案

（二）市場運作。經評估后進行處置的國有資產以不低于評估價值確定底價，按照公開招標、拍賣的程序進行；不具備招標、拍賣條件的，經批準，在產權交易中心監(jiān)督下由交易雙方按協議進行轉讓。

（三）專戶管理。對資產占有單位的國有資產處置收入(包括拍賣押金等)，全額轉入市財政產權交易處置專戶。使用時按產權交易中心主任辦公會議的決定和相關政策及程序審批撥付。國有資源性資產和國有無形資產交易處置收入，全額上繳財政產權交易專戶，由政府統籌安排。

四、違紀責任

（一）行政事業(yè)單位未經批準擅自處置國有資產或未進入產權交易中心規(guī)范運行的，均按違反財經紀律處理，追繳其交易處置資產所得全部價款，并依法給予罰款。

（二）企業(yè)單位未經批準擅自處置國有資產或未進入產權交易中心規(guī)范運作的，按違反財經紀律處理，財政、審計部門對該單位處以其處置資產所得價款以上的罰款。

（三）交易處置國有資產過程中有下列行為之一的，責令其改正，并追究單位負責人和直接責任人員的過失責任。對造成國有資產流失、情節(jié)嚴重、觸犯刑律的，移交司法機關依法嚴懲。

1、未經批準，擅自處置國有資產造成國有資產流失；

2、在國有資產處置過程中弄虛作假，以各種名目侵占國有資產或利用職權謀取私利；

3、對國有資產處置收入不按規(guī)定上繳或不按規(guī)定使用。

五、國有資產處置管理市財政局、市監(jiān)察局、市審計局、市國土資源管理局、市房產局對國有資產的處置情況納入日常監(jiān)督工作范圍，進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時查處。