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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各城區(qū)黨工委、管委會，縣委各部委，
縣直各單位，各人民團體：
為貫徹落實《中共晉中市委關(guān)于進一步加強新時期科協(xié)工作的意見》，切實發(fā)揮好科協(xié)在我縣加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高全民科學素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦和凝聚科技創(chuàng)新人才，以及參與決策咨詢、社會管理和公共服務(wù)中的重要作用，結(jié)合我縣實際，提出如下意見。
一、深刻認識加強新時期科協(xié)工作的重要意義
科協(xié)是科學技術(shù)工作者的群眾組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體，是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，是國家發(fā)展科學技術(shù)事業(yè)的重要社會力量。當前，我縣正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，要確保“十二五”規(guī)劃的完成和轉(zhuǎn)型跨越目標的實現(xiàn)，需要堅實的科技支撐，需要廣大科技工作者的艱苦探索和創(chuàng)新實踐。加強新時期科協(xié)工作,充分發(fā)揮科協(xié)組織作用，是推動科技事業(yè)繁榮發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型城市的需要，也是推進黨和政府決策科學化、民主化的需要。各級黨委、政府要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認識科協(xié)工作的重要性，采取有效措施，進一步把科協(xié)組織的作用發(fā)揮好。全力支持科協(xié)及廣大科技工作者更好地開展學術(shù)研討、科技創(chuàng)新、科學普及、科技服務(wù)、科技交流等活動，更好地為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，為提高全民科學素質(zhì)服務(wù)，為科技工作者服務(wù)。
二、切實發(fā)揮科協(xié)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用
加強新時期科協(xié)工作，充分發(fā)揮科協(xié)學科齊全、人才薈萃、智力密集、網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢，用聚力蓄勢的思維方式，凝聚科技創(chuàng)新人才，蓄積科技創(chuàng)新之勢，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動科技事業(yè)健康發(fā)展。
1、發(fā)揮科協(xié)在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用
各級各部門要加大力度，支持科協(xié)和廣大科技工作者緊緊圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域，深入開展基礎(chǔ)性、前瞻性的技術(shù)研究和技術(shù)攻關(guān)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟發(fā)展向依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。科協(xié)組織要繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，破解難題，創(chuàng)新思路，團結(jié)、動員和組織廣大科技工作者，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)新型化、縣域城鎮(zhèn)化“三化一體”建設(shè)中的重大科技問題開展調(diào)查研究，盡快把科技工作者的智慧凝聚起來，提煉上升為集體智慧，形成具有廣泛影響力和科技權(quán)威性的科技思想庫，為黨委、政府科學決策獻計出力。圍繞學科發(fā)展、科技創(chuàng)新體系建設(shè)、項目庫建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，溝通學會與高等院校、科研院所的聯(lián)系，搭建不同形式、不同層次的學術(shù)交流平臺，引導(dǎo)學會把學術(shù)交流作為科技創(chuàng)新的源動力和基本職能，鼓勵科技工作者積極參與學術(shù)活動，啟迪創(chuàng)新思想，提高創(chuàng)新能力和水平，在創(chuàng)新和服務(wù)的實踐中，實現(xiàn)人生價值。進一步深化“廠會協(xié)作、校企合作行動”和“專家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作行動”，深化“講理想、比貢獻”活動內(nèi)容，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。不斷完善科普惠農(nóng)體系，引進、消化、吸收一批適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)科技成果，重點支持一批具有一定規(guī)模和影響、輻射帶動作用強的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和科普示范基地，通過它們的作用，推動創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
2、支持科協(xié)在提高全民科學素質(zhì)中發(fā)揮重要作用
要認真貫徹實施《科學技術(shù)普及法》、《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，將全民科學素質(zhì)建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學發(fā)展考核評價體系，支持科協(xié)牽頭實施好“全民科學素質(zhì)行動計劃”，在推動社會科普資源整合、形成社會化科普工作格局中，把科協(xié)建成科普開發(fā)中心、科普集散中心和科普服務(wù)中心。科協(xié)要充分運用現(xiàn)代化信息技術(shù)，積極借鑒高等院校、科研院所、各類企業(yè)和各級各部門的科普資源，探索建立起社會科普資源集成共享機制，使優(yōu)質(zhì)科普資源，輻射更多領(lǐng)域，惠及更多群眾。按照“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的總體要求，以節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康為主題，以科普進企業(yè)、進農(nóng)村、進校園、進社區(qū)等科普下基層活動為手段，全方位開展好以未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點的基礎(chǔ)性、群眾性、社會性的科普工作。同時，依據(jù)《科普人才規(guī)劃綱要》確定的目標和原則，努力建設(shè)一支面向基層、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、專兼并重，能夠滿足不同層次人群需求的科普人才隊伍。
3、支持科協(xié)在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦、凝聚科技創(chuàng)新人才中發(fā)揮重要作用
要把培養(yǎng)造就科技人才，特別是創(chuàng)新型科技人才工作放在突出位置，支持科協(xié)履行橋梁紐帶職責，在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦、凝聚科技創(chuàng)新型人才中，發(fā)揮不可替代作用。科協(xié)要站在時展的潮頭，把竭誠為科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù)，組織科技人員積極開展以“科技創(chuàng)新”為核心的學術(shù)交流，讓寶貴的科技資源得到整合，讓潛質(zhì)的民間智慧得到涌流，讓科技創(chuàng)新人才得到成長。積極開展以“弘揚科學精神”為核心的科學技術(shù)普及工作，讓全社會成員在接受科學知識教育的同時，凝聚、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)出更多的、不同層次的創(chuàng)新科技人才。積極開展以“團結(jié)民主”為核心的、不分疆界的科技交流，在科技界結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，在科技人員中結(jié)成最緊密的聯(lián)系，讓更多的創(chuàng)新科技人才通過更多更好的渠道，更多的平臺為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供智力支撐。同時，要按照“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的要求，堅持在科技工作者與黨委、政府之間建立起暢通和諧的溝通渠道，及時準確地反映科技工作者的意見和建議。堅持開展科技工作者狀況調(diào)查，探索建立科技人才評價體系，推動制定有利于科技人才脫穎而出的政策措施。堅持完善繼續(xù)教育機制，開展多層次、多學科、多形式的繼續(xù)教育服務(wù)，滿足各類專業(yè)技術(shù)人員終身學習的需求。堅持利用各種社會傳媒，大力宣傳優(yōu)秀科技工作者的科學精神、敬業(yè)精神和先進業(yè)績，繼續(xù)做好省市“優(yōu)秀科技工作者”、“學科帶頭人”、“學術(shù)創(chuàng)新獎”、“優(yōu)秀學術(shù)論文”等的培養(yǎng)、推薦工作。堅持加強科學道德和學風建設(shè)，堅決反對弄虛作假、急功近利等學術(shù)不正之風，引導(dǎo)廣大科技工作者努力成為良好學術(shù)風氣的維護者、嚴謹治學的力行者和優(yōu)良學術(shù)道德的傳承者。
4、支持科協(xié)在參與決策咨詢、社會管理和公共服務(wù)中發(fā)揮重要作用
科協(xié)組織作為政協(xié)的一個界別，代表科技工作者履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的義務(wù)。黨委、人大、政府、政協(xié)要大力支持科協(xié)依照法律和章程參與社會管理和公共服務(wù)，在研究制定經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展中長期規(guī)劃、確定重大工程項目建設(shè)時，吸收科協(xié)參與決策咨詢論證工作。科協(xié)組織要充分發(fā)揮政協(xié)的科協(xié)界別組織作用，緊緊圍繞我縣科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大熱點、難點問題，特別是圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等戰(zhàn)略層面的課題進行深入研究和決策咨詢，推動科技工作者積極參政議政，打造出有特色、有影響的決策咨詢品牌，使政協(xié)科協(xié)界別的參政議政工作更具政治性、科學性、創(chuàng)造性和時代性。
三、切實加強對科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、強化對科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣委、政府要把科協(xié)工作列入重要議事日程，把科協(xié)承擔的重點工作納入整體工作部署，縣委要明確黨委副書記分管科協(xié)工作，政府要明確一名副縣長聯(lián)系科協(xié)工作。定期或不定期聽取科協(xié)工作匯報，研究解決科協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大問題。要將科協(xié)納入科教、人才、新農(nóng)村建設(shè)、文明和諧單位創(chuàng)建等領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員單位，在制定相關(guān)政策措施時充分聽取科協(xié)的意見。科協(xié)要自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，主動向黨委、政府匯報工作，努力完成黨委、政府交辦的各項工作任務(wù)。
2、強化各級科協(xié)的組織建設(shè)。要認真貫徹中央書記處“哪里有科技工作者，科協(xié)工作就做到哪里；哪里科技工作者比較密集，科協(xié)組織就建到哪里”的要求，抓住機遇，采取有力措施，進一步強化科協(xié)組織建設(shè)，健全組織網(wǎng)絡(luò)體系，夯實全縣科協(xié)組織基礎(chǔ)。在黨委、政府換屆和機構(gòu)改革過程中，要確保科協(xié)組織穩(wěn)定健全，不能隨意撤銷科協(xié)組織機構(gòu)，不能擅自撤并科協(xié)工作職能。重點在我縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新經(jīng)濟組織和非公有制企業(yè)中發(fā)展科協(xié)組織，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)）科協(xié)組織體系。大力發(fā)展形式多樣的群眾性科普組織，發(fā)展壯大科普志愿者隊伍，豐富群眾性、社會化科普活動。加強學會組織建設(shè)，提高為會員和科技工作者服務(wù)的能力。要不斷優(yōu)化科協(xié)干部隊伍結(jié)構(gòu)，加強科協(xié)干部的培養(yǎng)、交流、使用，配好、配強各級科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。依照法律和章程，建立、健全縣、鄉(xiāng)（城區(qū)）、開發(fā)區(qū)及企業(yè)科協(xié)代表會議制度，通過召開代表大會，選舉產(chǎn)生各級科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。縣、鄉(xiāng)（城區(qū)）科協(xié)主席、副主席的任免，由同級黨委提名，通過科協(xié)相應(yīng)的民主程序辦理。鄉(xiāng)級科協(xié)主席由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委副書記兼任，分管農(nóng)業(yè)或科技的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長兼秘書長。尚未建立科協(xié)組織的企業(yè)和建有黨組織并有一定數(shù)量科技人員的民營企業(yè)，應(yīng)建立科協(xié)組織，并根據(jù)實際情況設(shè)立專業(yè)學習組。建立和完善社區(qū)、行政村科普分會組織，科普分會會長由社區(qū)、村黨支部書記兼任。
3、支持各級學會依法辦會、民主辦會。按自然科學、技術(shù)科學、工程技術(shù)及其相關(guān)科學的學科組建的各類學會、協(xié)會和研究會，是科協(xié)的組織基礎(chǔ)，受科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，并按照社團管理條例實行雙重管理。縣建有黨組織并與學會學科或?qū)I(yè)相近而有科學技術(shù)代表性的行政事業(yè)單位，可作為學會的掛靠單位，掛靠單位既是學會的主要支持單位，也是學會辦事機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)單位。掛靠單位要按照黨和政府的方針、政策及科協(xié)和學會的章程、條例，積極負責地做好學會辦事機構(gòu)的政治領(lǐng)導(dǎo)和管理工作，并責成一名領(lǐng)導(dǎo)分管，參與學會的領(lǐng)導(dǎo)工作。掛靠單位應(yīng)根據(jù)學會工作需要，配備適量具有一定業(yè)務(wù)和管理水平的專兼職工作人員，提供必要的辦公用房、給予必要的經(jīng)費資助。并要做好學會辦事機構(gòu)工作人員的培養(yǎng)、教育和思想政治工作，學會專兼職工作人員的職務(wù)晉升、職稱評定、生活福利等，應(yīng)與掛靠單位同類人員待遇等同。對學會專兼職負責人的調(diào)動、任免，應(yīng)事先征求學會理事會和科協(xié)的意見。掛靠單位應(yīng)尊重學會理事會的領(lǐng)導(dǎo)，尊重學會的獨立自主權(quán)，支持學會開展學術(shù)交流、科學普及、科技咨詢等活動，發(fā)揮學會民間交流主渠道作用。科協(xié)要主動與掛靠單位溝通聯(lián)系，實行共建學會體制，建立共建學會機制，明確各自職責，推動學會發(fā)展走上良性循環(huán)軌道，真正把學會建設(shè)成為推動科技創(chuàng)新、推動科學普及、推動民間科技交流的主要社會力量。
4、加強科普場所設(shè)施建設(shè)。縣委、政府要把科普場所設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用的總體規(guī)劃，力爭到“十二五”末，建成標志我縣科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展水平并具適當規(guī)模的專門科普場所。
5、加大經(jīng)費投入保障科協(xié)工作正常開展。縣級政府要把科協(xié)事業(yè)費、科普經(jīng)費列入財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長逐步增加，為科協(xié)開展工作提供資金保障。嚴格執(zhí)行《山西省實施<中華人民共和國科學技術(shù)普及法>辦法》，確保縣、鄉(xiāng)（城區(qū)）級科普專項經(jīng)費足額到位。我縣是已命名省級科普示范縣，按照《中共晉中市委關(guān)于進一步加強新時期科協(xié)工作的意見》文件，要求人均科普經(jīng)費必須達到0.5元以上。為保證學術(shù)活動真正成為科技創(chuàng)新的潛動力，縣財政可安排一定經(jīng)費，用于縣科協(xié)所屬學會的學術(shù)活動。從2012年起，縣財政安排科普經(jīng)費要增至人均0.5元以上，用于縣科協(xié)開展科普工作和項目建設(shè)。縣政府要安排一定的經(jīng)費用于全民科學素質(zhì)建設(shè)。加強經(jīng)費管理監(jiān)督，不斷提高資金使用效益。