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切實做好科協(xié)實施意見范文

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,各城區(qū)黨工委、管委會,縣委各部委,

縣直各單位,各人民團體:

為貫徹落實《中共晉中市委關(guān)于進一步加強新時期科協(xié)工作的意見》,切實發(fā)揮好科協(xié)在我縣加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高全民科學素質(zhì),發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦和凝聚科技創(chuàng)新人才,以及參與決策咨詢、社會管理和公共服務(wù)中的重要作用,結(jié)合我縣實際,提出如下意見。

一、深刻認識加強新時期科協(xié)工作的重要意義

科協(xié)是科學技術(shù)工作者的群眾組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體,是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶,是國家發(fā)展科學技術(shù)事業(yè)的重要社會力量。當前,我縣正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,要確保“十二五”規(guī)劃的完成和轉(zhuǎn)型跨越目標的實現(xiàn),需要堅實的科技支撐,需要廣大科技工作者的艱苦探索和創(chuàng)新實踐。加強新時期科協(xié)工作,充分發(fā)揮科協(xié)組織作用,是推動科技事業(yè)繁榮發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型城市的需要,也是推進黨和政府決策科學化、民主化的需要。各級黨委、政府要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度,充分認識科協(xié)工作的重要性,采取有效措施,進一步把科協(xié)組織的作用發(fā)揮好。全力支持科協(xié)及廣大科技工作者更好地開展學術(shù)研討、科技創(chuàng)新、科學普及、科技服務(wù)、科技交流等活動,更好地為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),為提高全民科學素質(zhì)服務(wù),為科技工作者服務(wù)。

二、切實發(fā)揮科協(xié)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用

加強新時期科協(xié)工作,充分發(fā)揮科協(xié)學科齊全、人才薈萃、智力密集、網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢,用聚力蓄勢的思維方式,凝聚科技創(chuàng)新人才,蓄積科技創(chuàng)新之勢,促進科技成果轉(zhuǎn)化,推動科技事業(yè)健康發(fā)展。

1、發(fā)揮科協(xié)在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用

各級各部門要加大力度,支持科協(xié)和廣大科技工作者緊緊圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域,深入開展基礎(chǔ)性、前瞻性的技術(shù)研究和技術(shù)攻關(guān),推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進經(jīng)濟發(fā)展向依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。科協(xié)組織要繼續(xù)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,破解難題,創(chuàng)新思路,團結(jié)、動員和組織廣大科技工作者,圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)新型化、縣域城鎮(zhèn)化“三化一體”建設(shè)中的重大科技問題開展調(diào)查研究,盡快把科技工作者的智慧凝聚起來,提煉上升為集體智慧,形成具有廣泛影響力和科技權(quán)威性的科技思想庫,為黨委、政府科學決策獻計出力。圍繞學科發(fā)展、科技創(chuàng)新體系建設(shè)、項目庫建設(shè)和人才隊伍建設(shè),溝通學會與高等院校、科研院所的聯(lián)系,搭建不同形式、不同層次的學術(shù)交流平臺,引導(dǎo)學會把學術(shù)交流作為科技創(chuàng)新的源動力和基本職能,鼓勵科技工作者積極參與學術(shù)活動,啟迪創(chuàng)新思想,提高創(chuàng)新能力和水平,在創(chuàng)新和服務(wù)的實踐中,實現(xiàn)人生價值。進一步深化“廠會協(xié)作、校企合作行動”和“專家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作行動”,深化“講理想、比貢獻”活動內(nèi)容,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。不斷完善科普惠農(nóng)體系,引進、消化、吸收一批適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)科技成果,重點支持一批具有一定規(guī)模和影響、輻射帶動作用強的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和科普示范基地,通過它們的作用,推動創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

2、支持科協(xié)在提高全民科學素質(zhì)中發(fā)揮重要作用

要認真貫徹實施《科學技術(shù)普及法》、《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》,將全民科學素質(zhì)建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入科學發(fā)展考核評價體系,支持科協(xié)牽頭實施好“全民科學素質(zhì)行動計劃”,在推動社會科普資源整合、形成社會化科普工作格局中,把科協(xié)建成科普開發(fā)中心、科普集散中心和科普服務(wù)中心。科協(xié)要充分運用現(xiàn)代化信息技術(shù),積極借鑒高等院校、科研院所、各類企業(yè)和各級各部門的科普資源,探索建立起社會科普資源集成共享機制,使優(yōu)質(zhì)科普資源,輻射更多領(lǐng)域,惠及更多群眾。按照“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的總體要求,以節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康為主題,以科普進企業(yè)、進農(nóng)村、進校園、進社區(qū)等科普下基層活動為手段,全方位開展好以未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點的基礎(chǔ)性、群眾性、社會性的科普工作。同時,依據(jù)《科普人才規(guī)劃綱要》確定的目標和原則,努力建設(shè)一支面向基層、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、專兼并重,能夠滿足不同層次人群需求的科普人才隊伍。

3、支持科協(xié)在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦、凝聚科技創(chuàng)新人才中發(fā)揮重要作用

要把培養(yǎng)造就科技人才,特別是創(chuàng)新型科技人才工作放在突出位置,支持科協(xié)履行橋梁紐帶職責,在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦、凝聚科技創(chuàng)新型人才中,發(fā)揮不可替代作用。科協(xié)要站在時展的潮頭,把竭誠為科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù),組織科技人員積極開展以“科技創(chuàng)新”為核心的學術(shù)交流,讓寶貴的科技資源得到整合,讓潛質(zhì)的民間智慧得到涌流,讓科技創(chuàng)新人才得到成長。積極開展以“弘揚科學精神”為核心的科學技術(shù)普及工作,讓全社會成員在接受科學知識教育的同時,凝聚、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)出更多的、不同層次的創(chuàng)新科技人才。積極開展以“團結(jié)民主”為核心的、不分疆界的科技交流,在科技界結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,在科技人員中結(jié)成最緊密的聯(lián)系,讓更多的創(chuàng)新科技人才通過更多更好的渠道,更多的平臺為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供智力支撐。同時,要按照“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的要求,堅持在科技工作者與黨委、政府之間建立起暢通和諧的溝通渠道,及時準確地反映科技工作者的意見和建議。堅持開展科技工作者狀況調(diào)查,探索建立科技人才評價體系,推動制定有利于科技人才脫穎而出的政策措施。堅持完善繼續(xù)教育機制,開展多層次、多學科、多形式的繼續(xù)教育服務(wù),滿足各類專業(yè)技術(shù)人員終身學習的需求。堅持利用各種社會傳媒,大力宣傳優(yōu)秀科技工作者的科學精神、敬業(yè)精神和先進業(yè)績,繼續(xù)做好省市“優(yōu)秀科技工作者”、“學科帶頭人”、“學術(shù)創(chuàng)新獎”、“優(yōu)秀學術(shù)論文”等的培養(yǎng)、推薦工作。堅持加強科學道德和學風建設(shè),堅決反對弄虛作假、急功近利等學術(shù)不正之風,引導(dǎo)廣大科技工作者努力成為良好學術(shù)風氣的維護者、嚴謹治學的力行者和優(yōu)良學術(shù)道德的傳承者。

4、支持科協(xié)在參與決策咨詢、社會管理和公共服務(wù)中發(fā)揮重要作用

科協(xié)組織作為政協(xié)的一個界別,代表科技工作者履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的義務(wù)。黨委、人大、政府、政協(xié)要大力支持科協(xié)依照法律和章程參與社會管理和公共服務(wù),在研究制定經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展中長期規(guī)劃、確定重大工程項目建設(shè)時,吸收科協(xié)參與決策咨詢論證工作。科協(xié)組織要充分發(fā)揮政協(xié)的科協(xié)界別組織作用,緊緊圍繞我縣科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大熱點、難點問題,特別是圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等戰(zhàn)略層面的課題進行深入研究和決策咨詢,推動科技工作者積極參政議政,打造出有特色、有影響的決策咨詢品牌,使政協(xié)科協(xié)界別的參政議政工作更具政治性、科學性、創(chuàng)造性和時代性。

三、切實加強對科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、強化對科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣委、政府要把科協(xié)工作列入重要議事日程,把科協(xié)承擔的重點工作納入整體工作部署,縣委要明確黨委副書記分管科協(xié)工作,政府要明確一名副縣長聯(lián)系科協(xié)工作。定期或不定期聽取科協(xié)工作匯報,研究解決科協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大問題。要將科協(xié)納入科教、人才、新農(nóng)村建設(shè)、文明和諧單位創(chuàng)建等領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員單位,在制定相關(guān)政策措施時充分聽取科協(xié)的意見。科協(xié)要自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,主動向黨委、政府匯報工作,努力完成黨委、政府交辦的各項工作任務(wù)。

2、強化各級科協(xié)的組織建設(shè)。要認真貫徹中央書記處“哪里有科技工作者,科協(xié)工作就做到哪里;哪里科技工作者比較密集,科協(xié)組織就建到哪里”的要求,抓住機遇,采取有力措施,進一步強化科協(xié)組織建設(shè),健全組織網(wǎng)絡(luò)體系,夯實全縣科協(xié)組織基礎(chǔ)。在黨委、政府換屆和機構(gòu)改革過程中,要確保科協(xié)組織穩(wěn)定健全,不能隨意撤銷科協(xié)組織機構(gòu),不能擅自撤并科協(xié)工作職能。重點在我縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新經(jīng)濟組織和非公有制企業(yè)中發(fā)展科協(xié)組織,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū))科協(xié)組織體系。大力發(fā)展形式多樣的群眾性科普組織,發(fā)展壯大科普志愿者隊伍,豐富群眾性、社會化科普活動。加強學會組織建設(shè),提高為會員和科技工作者服務(wù)的能力。要不斷優(yōu)化科協(xié)干部隊伍結(jié)構(gòu),加強科協(xié)干部的培養(yǎng)、交流、使用,配好、配強各級科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。依照法律和章程,建立、健全縣、鄉(xiāng)(城區(qū))、開發(fā)區(qū)及企業(yè)科協(xié)代表會議制度,通過召開代表大會,選舉產(chǎn)生各級科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。縣、鄉(xiāng)(城區(qū))科協(xié)主席、副主席的任免,由同級黨委提名,通過科協(xié)相應(yīng)的民主程序辦理。鄉(xiāng)級科協(xié)主席由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記兼任,分管農(nóng)業(yè)或科技的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長兼秘書長。尚未建立科協(xié)組織的企業(yè)和建有黨組織并有一定數(shù)量科技人員的民營企業(yè),應(yīng)建立科協(xié)組織,并根據(jù)實際情況設(shè)立專業(yè)學習組。建立和完善社區(qū)、行政村科普分會組織,科普分會會長由社區(qū)、村黨支部書記兼任。

3、支持各級學會依法辦會、民主辦會。按自然科學、技術(shù)科學、工程技術(shù)及其相關(guān)科學的學科組建的各類學會、協(xié)會和研究會,是科協(xié)的組織基礎(chǔ),受科協(xié)領(lǐng)導(dǎo),并按照社團管理條例實行雙重管理。縣建有黨組織并與學會學科或?qū)I(yè)相近而有科學技術(shù)代表性的行政事業(yè)單位,可作為學會的掛靠單位,掛靠單位既是學會的主要支持單位,也是學會辦事機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)單位。掛靠單位要按照黨和政府的方針、政策及科協(xié)和學會的章程、條例,積極負責地做好學會辦事機構(gòu)的政治領(lǐng)導(dǎo)和管理工作,并責成一名領(lǐng)導(dǎo)分管,參與學會的領(lǐng)導(dǎo)工作。掛靠單位應(yīng)根據(jù)學會工作需要,配備適量具有一定業(yè)務(wù)和管理水平的專兼職工作人員,提供必要的辦公用房、給予必要的經(jīng)費資助。并要做好學會辦事機構(gòu)工作人員的培養(yǎng)、教育和思想政治工作,學會專兼職工作人員的職務(wù)晉升、職稱評定、生活福利等,應(yīng)與掛靠單位同類人員待遇等同。對學會專兼職負責人的調(diào)動、任免,應(yīng)事先征求學會理事會和科協(xié)的意見。掛靠單位應(yīng)尊重學會理事會的領(lǐng)導(dǎo),尊重學會的獨立自主權(quán),支持學會開展學術(shù)交流、科學普及、科技咨詢等活動,發(fā)揮學會民間交流主渠道作用。科協(xié)要主動與掛靠單位溝通聯(lián)系,實行共建學會體制,建立共建學會機制,明確各自職責,推動學會發(fā)展走上良性循環(huán)軌道,真正把學會建設(shè)成為推動科技創(chuàng)新、推動科學普及、推動民間科技交流的主要社會力量。

4、加強科普場所設(shè)施建設(shè)。縣委、政府要把科普場所設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用的總體規(guī)劃,力爭到“十二五”末,建成標志我縣科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展水平并具適當規(guī)模的專門科普場所。

5、加大經(jīng)費投入保障科協(xié)工作正常開展。縣級政府要把科協(xié)事業(yè)費、科普經(jīng)費列入財政預(yù)算,并隨著財政收入的增長逐步增加,為科協(xié)開展工作提供資金保障。嚴格執(zhí)行《山西省實施<中華人民共和國科學技術(shù)普及法>辦法》,確保縣、鄉(xiāng)(城區(qū))級科普專項經(jīng)費足額到位。我縣是已命名省級科普示范縣,按照《中共晉中市委關(guān)于進一步加強新時期科協(xié)工作的意見》文件,要求人均科普經(jīng)費必須達到0.5元以上。為保證學術(shù)活動真正成為科技創(chuàng)新的潛動力,縣財政可安排一定經(jīng)費,用于縣科協(xié)所屬學會的學術(shù)活動。從2012年起,縣財政安排科普經(jīng)費要增至人均0.5元以上,用于縣科協(xié)開展科普工作和項目建設(shè)。縣政府要安排一定的經(jīng)費用于全民科學素質(zhì)建設(shè)。加強經(jīng)費管理監(jiān)督,不斷提高資金使用效益。

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