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各鄉鎮黨委、政府，各城區黨工委、管委會，縣委各部委，
縣直各單位，各人民團體：
為貫徹落實《中共晉中市委關于進一步加強新時期科協工作的意見》，切實發揮好科協在我縣加快經濟發展方式轉變，提高全民科學素質，發現、培養、推薦和凝聚科技創新人才，以及參與決策咨詢、社會管理和公共服務中的重要作用，結合我縣實際，提出如下意見。
一、深刻認識加強新時期科協工作的重要意義
科協是科學技術工作者的群眾組織，是中國共產黨領導下的人民團體，是黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶，是國家發展科學技術事業的重要社會力量。當前，我縣正處在轉型跨越發展的關鍵時期，要確?！笆濉币巹澋耐瓿珊娃D型跨越目標的實現，需要堅實的科技支撐，需要廣大科技工作者的艱苦探索和創新實踐。加強新時期科協工作,充分發揮科協組織作用，是推動科技事業繁榮發展、建設創新型城市的需要，也是推進黨和政府決策科學化、民主化的需要。各級黨委、政府要從深入貫徹落實科學發展觀，加強黨的執政能力建設的戰略高度，充分認識科協工作的重要性，采取有效措施，進一步把科協組織的作用發揮好。全力支持科協及廣大科技工作者更好地開展學術研討、科技創新、科學普及、科技服務、科技交流等活動，更好地為我縣經濟社會發展服務，為提高全民科學素質服務，為科技工作者服務。
二、切實發揮科協在推動經濟社會發展中的重要作用
加強新時期科協工作，充分發揮科協學科齊全、人才薈萃、智力密集、網絡健全、聯系廣泛的獨特優勢，用聚力蓄勢的思維方式，凝聚科技創新人才，蓄積科技創新之勢，促進科技成果轉化，推動科技事業健康發展。
1、發揮科協在加快經濟發展方式轉變中的重要作用
各級各部門要加大力度，支持科協和廣大科技工作者緊緊圍繞我縣經濟社會發展的重點領域，深入開展基礎性、前瞻性的技術研究和技術攻關，推動戰略性新興產業發展和產業結構優化升級，促進經濟發展向依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變，提高科技對經濟發展的貢獻率。科協組織要繼續解放思想，轉變觀念，破解難題，創新思路，團結、動員和組織廣大科技工作者，圍繞農業現代化、工業新型化、縣域城鎮化“三化一體”建設中的重大科技問題開展調查研究，盡快把科技工作者的智慧凝聚起來，提煉上升為集體智慧，形成具有廣泛影響力和科技權威性的科技思想庫，為黨委、政府科學決策獻計出力。圍繞學科發展、科技創新體系建設、項目庫建設和人才隊伍建設，溝通學會與高等院校、科研院所的聯系，搭建不同形式、不同層次的學術交流平臺，引導學會把學術交流作為科技創新的源動力和基本職能，鼓勵科技工作者積極參與學術活動，啟迪創新思想，提高創新能力和水平，在創新和服務的實踐中，實現人生價值。進一步深化“廠會協作、校企合作行動”和“專家企業技術創新協作行動”，深化“講理想、比貢獻”活動內容，引導創新要素向企業集聚，提升企業的自主創新能力。不斷完善科普惠農體系，引進、消化、吸收一批適應我縣農業產業化發展的創新性農業科技成果，重點支持一批具有一定規模和影響、輻射帶動作用強的農村專業技術協會和科普示范基地，通過它們的作用，推動創新性農業科技成果向現實生產力轉化。
2、支持科協在提高全民科學素質中發揮重要作用
要認真貫徹實施《科學技術普及法》、《全民科學素質行動計劃綱要》和《國家中長期人才發展規劃綱要》，將全民科學素質建設納入國民經濟和社會發展總體規劃，納入科學發展考核評價體系，支持科協牽頭實施好“全民科學素質行動計劃”，在推動社會科普資源整合、形成社會化科普工作格局中，把科協建成科普開發中心、科普集散中心和科普服務中心?？茀f要充分運用現代化信息技術，積極借鑒高等院校、科研院所、各類企業和各級各部門的科普資源，探索建立起社會科普資源集成共享機制，使優質科普資源，輻射更多領域，惠及更多群眾。按照“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的總體要求，以節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康為主題，以科普進企業、進農村、進校園、進社區等科普下基層活動為手段，全方位開展好以未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員為重點的基礎性、群眾性、社會性的科普工作。同時，依據《科普人才規劃綱要》確定的目標和原則，努力建設一支面向基層、規模適當、結構合理、專兼并重，能夠滿足不同層次人群需求的科普人才隊伍。
3、支持科協在發現、培養、推薦、凝聚科技創新人才中發揮重要作用
要把培養造就科技人才，特別是創新型科技人才工作放在突出位置，支持科協履行橋梁紐帶職責，在發現、培養、推薦、凝聚科技創新型人才中，發揮不可替代作用。科協要站在時展的潮頭，把竭誠為科技工作者服務作為根本任務，組織科技人員積極開展以“科技創新”為核心的學術交流，讓寶貴的科技資源得到整合，讓潛質的民間智慧得到涌流，讓科技創新人才得到成長。積極開展以“弘揚科學精神”為核心的科學技術普及工作，讓全社會成員在接受科學知識教育的同時，凝聚、發現、培養出更多的、不同層次的創新科技人才。積極開展以“團結民主”為核心的、不分疆界的科技交流，在科技界結成最廣泛的統一戰線，在科技人員中結成最緊密的聯系，讓更多的創新科技人才通過更多更好的渠道，更多的平臺為我縣轉型發展、跨越發展提供智力支撐。同時，要按照“提供服務、反映訴求、規范行為”的要求，堅持在科技工作者與黨委、政府之間建立起暢通和諧的溝通渠道，及時準確地反映科技工作者的意見和建議。堅持開展科技工作者狀況調查，探索建立科技人才評價體系，推動制定有利于科技人才脫穎而出的政策措施。堅持完善繼續教育機制，開展多層次、多學科、多形式的繼續教育服務，滿足各類專業技術人員終身學習的需求。堅持利用各種社會傳媒，大力宣傳優秀科技工作者的科學精神、敬業精神和先進業績，繼續做好省市“優秀科技工作者”、“學科帶頭人”、“學術創新獎”、“優秀學術論文”等的培養、推薦工作。堅持加強科學道德和學風建設，堅決反對弄虛作假、急功近利等學術不正之風，引導廣大科技工作者努力成為良好學術風氣的維護者、嚴謹治學的力行者和優良學術道德的傳承者。
4、支持科協在參與決策咨詢、社會管理和公共服務中發揮重要作用
科協組織作為政協的一個界別，代表科技工作者履行政治協商、民主監督、參政議政的義務。黨委、人大、政府、政協要大力支持科協依照法律和章程參與社會管理和公共服務，在研究制定經濟、科技、社會發展中長期規劃、確定重大工程項目建設時，吸收科協參與決策咨詢論證工作?？茀f組織要充分發揮政協的科協界別組織作用，緊緊圍繞我縣科技創新和經濟社會發展的重大熱點、難點問題，特別是圍繞發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟等戰略層面的課題進行深入研究和決策咨詢，推動科技工作者積極參政議政，打造出有特色、有影響的決策咨詢品牌，使政協科協界別的參政議政工作更具政治性、科學性、創造性和時代性。
三、切實加強對科協工作的領導
1、強化對科協工作的領導。縣委、政府要把科協工作列入重要議事日程，把科協承擔的重點工作納入整體工作部署，縣委要明確黨委副書記分管科協工作，政府要明確一名副縣長聯系科協工作。定期或不定期聽取科協工作匯報，研究解決科協事業發展的重大問題。要將科協納入科教、人才、新農村建設、文明和諧單位創建等領導機構成員單位，在制定相關政策措施時充分聽取科協的意見?？茀f要自覺堅持黨的領導，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，主動向黨委、政府匯報工作，努力完成黨委、政府交辦的各項工作任務。
2、強化各級科協的組織建設。要認真貫徹中央書記處“哪里有科技工作者，科協工作就做到哪里；哪里科技工作者比較密集，科協組織就建到哪里”的要求，抓住機遇，采取有力措施，進一步強化科協組織建設，健全組織網絡體系，夯實全縣科協組織基礎。在黨委、政府換屆和機構改革過程中，要確?？茀f組織穩定健全，不能隨意撤銷科協組織機構，不能擅自撤并科協工作職能。重點在我縣經濟開發區、新經濟組織和非公有制企業中發展科協組織，建立健全鄉鎮（城區）科協組織體系。大力發展形式多樣的群眾性科普組織，發展壯大科普志愿者隊伍，豐富群眾性、社會化科普活動。加強學會組織建設，提高為會員和科技工作者服務的能力。要不斷優化科協干部隊伍結構，加強科協干部的培養、交流、使用，配好、配強各級科協領導班子。依照法律和章程，建立、健全縣、鄉（城區）、開發區及企業科協代表會議制度，通過召開代表大會，選舉產生各級科協領導機構?？h、鄉（城區）科協主席、副主席的任免，由同級黨委提名，通過科協相應的民主程序辦理。鄉級科協主席由鄉（鎮）黨委副書記兼任，分管農業或科技的副鄉（鎮）長兼秘書長。尚未建立科協組織的企業和建有黨組織并有一定數量科技人員的民營企業，應建立科協組織，并根據實際情況設立專業學習組。建立和完善社區、行政村科普分會組織，科普分會會長由社區、村黨支部書記兼任。
3、支持各級學會依法辦會、民主辦會。按自然科學、技術科學、工程技術及其相關科學的學科組建的各類學會、協會和研究會，是科協的組織基礎，受科協領導，并按照社團管理條例實行雙重管理?？h建有黨組織并與學會學科或專業相近而有科學技術代表性的行政事業單位，可作為學會的掛靠單位，掛靠單位既是學會的主要支持單位，也是學會辦事機構的領導單位。掛靠單位要按照黨和政府的方針、政策及科協和學會的章程、條例，積極負責地做好學會辦事機構的政治領導和管理工作，并責成一名領導分管，參與學會的領導工作。掛靠單位應根據學會工作需要，配備適量具有一定業務和管理水平的專兼職工作人員，提供必要的辦公用房、給予必要的經費資助。并要做好學會辦事機構工作人員的培養、教育和思想政治工作，學會專兼職工作人員的職務晉升、職稱評定、生活福利等，應與掛靠單位同類人員待遇等同。對學會專兼職負責人的調動、任免，應事先征求學會理事會和科協的意見。掛靠單位應尊重學會理事會的領導，尊重學會的獨立自主權，支持學會開展學術交流、科學普及、科技咨詢等活動，發揮學會民間交流主渠道作用?？茀f要主動與掛靠單位溝通聯系，實行共建學會體制，建立共建學會機制，明確各自職責，推動學會發展走上良性循環軌道，真正把學會建設成為推動科技創新、推動科學普及、推動民間科技交流的主要社會力量。
4、加強科普場所設施建設。縣委、政府要把科普場所設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，納入城鄉建設和土地利用的總體規劃，力爭到“十二五”末，建成標志我縣科技、經濟、社會發展水平并具適當規模的專門科普場所。
5、加大經費投入保障科協工作正常開展?？h級政府要把科協事業費、科普經費列入財政預算，并隨著財政收入的增長逐步增加，為科協開展工作提供資金保障。嚴格執行《山西省實施<中華人民共和國科學技術普及法>辦法》，確?？h、鄉（城區）級科普專項經費足額到位。我縣是已命名省級科普示范縣，按照《中共晉中市委關于進一步加強新時期科協工作的意見》文件，要求人均科普經費必須達到0.5元以上。為保證學術活動真正成為科技創新的潛動力，縣財政可安排一定經費，用于縣科協所屬學會的學術活動。從2012年起，縣財政安排科普經費要增至人均0.5元以上，用于縣科協開展科普工作和項目建設?？h政府要安排一定的經費用于全民科學素質建設。加強經費管理監督，不斷提高資金使用效益。