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為依法保障行政強制執(zhí)行效率,加大依法處理違法占用土地行為力度,根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國土地管理法》、《國土資源行政處罰辦法》和《市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于落實土地違法案件強制執(zhí)行“裁執(zhí)分離”工作的通知》等相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就在全縣建立土地違法案件強制執(zhí)行“裁執(zhí)分離”工作機制制定本辦法。
第一條本辦法所稱“裁執(zhí)分離”是指國土資源主管部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等作出的責令退還非法占用的土地、責令限期拆除、沒收在非法占用的土地上新建的建筑物、其他設(shè)施等行政處罰。
第二條本辦法所成“裁執(zhí)分離”是指國土資源主管部門申請人民法院強制執(zhí)行的土地行政處罰決定非訴執(zhí)行案件,實行審查裁定與組織實施在法律主體上相分離的制度,即人民法院裁定準予執(zhí)行,由違法行為發(fā)生地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織實施。
第三條對“限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施”的行政處罰,人民法院裁定準予執(zhí)行的,由違法行為發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織實施。
強制執(zhí)行應(yīng)在收到強制執(zhí)行裁定之日起45日內(nèi)執(zhí)行完畢,并在執(zhí)行完畢后5日內(nèi),將執(zhí)行情況書面上報縣人民政府和縣人民法院,同時抄送縣國土資源主管部門。
第四條對“沒收在非法占用的土地上新建的建筑物或者其他設(shè)施,責令退還土地”的處罰,除縣政府或者縣財政部門決定保留的建筑物或者其他設(shè)施外,一律做拆除處理,由違法行為發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織實施,同時將違法占用的土地退還土地權(quán)利人或管理人。
組織實施強制執(zhí)行應(yīng)在收到縣政府責令執(zhí)行之日起30日內(nèi)執(zhí)行完畢,并在執(zhí)行完畢后5日內(nèi),將執(zhí)行情況書面上報縣人民政府和縣人民法院,同時抄送縣國土資源主管部門。
第五條縣人民政府組織對各鎮(zhèn)(街道)落實土地違法案件強制執(zhí)行“裁執(zhí)分離”工作情況進行監(jiān)督檢查,將鎮(zhèn)(街道)執(zhí)行情況,納入年度科學發(fā)展考核體系。對工作不主動、組織不嚴密、執(zhí)行不到位、監(jiān)管漏洞多、問題較突出、群眾意見大的鎮(zhèn)(街道),依據(jù)監(jiān)察部、人社部、國土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(第15號令)等規(guī)定,嚴肅追究鎮(zhèn)(街道)主要負責人、分管負責人及相關(guān)責任人員的責任。同時,采取核減下年度用地指標的措施,督促土地違法案件執(zhí)行到位。
第六條本辦法自之日起施行。