土地資源及土地經(jīng)營分析范文

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摘要：

隨著社會市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國的土地資源呈現(xiàn)緊張的狀態(tài)，不利于我國經(jīng)濟建設(shè)和人們生活水平的提高。人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)就是土地資源，其在人們生活中具有重要的作用，生活中的各個環(huán)節(jié)與土地資源具有密切的聯(lián)系。但是土地資源的開發(fā)和利用的過程中存在不合理的地方，造成了土地資源的浪費和破壞，所以要提高土地資源管理的水平和改善土地經(jīng)營的方式，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展。就目前我國土地資源及土地經(jīng)營進行探究，僅供交流借鑒。

關(guān)鍵詞：

土地資源；土地經(jīng)營；基本情況；問題；建議

我國的土地資源較為豐富，但由于我國的人口眾多，造成我國土地資源的人均占有量不足，加之，在社會發(fā)展過程中，過分的追求經(jīng)濟增長，而忽視了土地資源的管理和保護，因而造成了大量土地資源的浪費和破壞，不利于我國社會經(jīng)濟和人們生活水平的進一步發(fā)展。土地經(jīng)營和土地資源管理是對土地資源開發(fā)和利用過程，選擇合理的經(jīng)營土地資源方式，并做好土地資源的管理工作，立足于土地資源的現(xiàn)狀，制定有效的措施，并嚴格的落實，促進土地資源的合理開發(fā)和有效利用，充分發(fā)揮土地資源在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要作用。

1我國土地資源的現(xiàn)狀

能夠被開發(fā)和利用的土地就是土地資源，是在現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)水平的基礎(chǔ)上形成發(fā)展的，土地資源是由多種自然元素構(gòu)成的一個綜合體，主要包括：氣候、土壤、植被和地形等，是貫穿人類生產(chǎn)全過程的結(jié)晶。自然和社會是土地資源具有的兩種屬性。我國的土地資源具有多種多樣的類型，有兩種方式對其進行分類。第一種，按照我國土地資源的不同地形分為平原、高原、山地、丘陵、盆地等，這種形式的分法充分的體現(xiàn)了土地資源的自然屬性，人們可根據(jù)土地資源的自然屬性急性土地資源的合理開發(fā)和利用。例如，可以在平原地區(qū)種植農(nóng)作物，也可以山地地區(qū)發(fā)展林業(yè)，因地制宜，選擇不同的生產(chǎn)方式在不用的土地形式上。第二種，根據(jù)我國對土地利用的不同形式可以分耕地、林地、草地、工業(yè)用地和交通用的等，這種土地資源的利用形式有利于生產(chǎn)布局的合理安排，還能夠在社會經(jīng)濟的發(fā)展過程中，更好改造土地的方法就會被挖掘出來。例如我國的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，主要就是利用經(jīng)濟快速發(fā)展地區(qū)帶動經(jīng)濟落后的西部地區(qū)，有效的開發(fā)和充分的利用西部地區(qū)的土地字眼，促進我國社會經(jīng)濟的整體和全面發(fā)展。

2我國土地經(jīng)營中存在的問題

經(jīng)過我國第二次的國力土地資源調(diào)查，我國土地資源的弟媳已經(jīng)被摸清了，我國發(fā)展的資本也全面的掌握了。在這次調(diào)查中，國有標準的土地利用分類法被采用，國家掌控，由政府和地方雙向進行的模式首次采用，全國范圍的搖桿影像調(diào)查地圖也首次使用。很多的第一次在這次的土地調(diào)查中使用，經(jīng)過這次對土地資源的全面調(diào)查，存在土地經(jīng)營中的問題被清楚的知道了。

2.1土地規(guī)劃問題我國會每20年進行一次土地規(guī)劃，但是由于每一年的社會經(jīng)濟發(fā)展的水平不統(tǒng)一，地方政府根據(jù)地方的經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)整土地資源的使用，但是反復的調(diào)整也不是什么好事，不利于農(nóng)田生產(chǎn)的質(zhì)量，大量的耕地被發(fā)展為建設(shè)用地。

2.2征地和違法用地問題很多的地方政府進行征地的手段較為強制，將征收的土地用作公共建筑，會根據(jù)征收百姓土地多少而補償百姓的經(jīng)濟損失和就業(yè)安置等費用。很多的地方對于土地的征收是根據(jù)自己的計劃來時間的，但是由于與國家規(guī)定的各項指標都不相符，造成了征收的土地資源和批建的標注出現(xiàn)了不統(tǒng)一的問題，結(jié)果就是很多應該開發(fā)的土地資源沒有的到有效的開發(fā)，而不應該開發(fā)的土地資源被違法的開發(fā)了，造成了我國土地自愿的嚴重破壞和浪費。地方政府為了促進自己地方經(jīng)濟的發(fā)展，在進行土地資源規(guī)劃的過程中沒有按照申請的項目進行，而我國的土地管理局對土地資源真實的使用情況完全的掌握。

2.3土地供應問題我國土地資源的經(jīng)營主要是政府、個人、房地產(chǎn)等土地開發(fā)商三者之間進行交易。山于交易過程中一方不能及時安置使土地也無法馬上供應土地來開發(fā)。又或者是因為一些細節(jié)問題不能及時得到妥善處理，導致土地無法正常被利用。

3對我國土地資源及土地經(jīng)營的建議

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)加入中國特色社會主義事業(yè)中，形成“五位一體”的總體布局。在中共中央政治局第六次集體學習時強調(diào)，要提高土地、水、能源的利用率，科學合理的利用這些有限的資源。在此通過對我國土地經(jīng)營中存在的各項問題進行分析，對我國土地資源和土地經(jīng)營提出了下面幾點建議。由于我國公民對土地資源經(jīng)營管理的認識普遍缺乏，個人覺得首先要做的就是加大宣傳土地管理方面的各項法律，并完善我國的土地管理法律，填補我國在土地資源經(jīng)營方面的法律空白。我國公民對土地的違法濫用的認識無法提高，其主要原因是由于我國政策的不完善，對違法使用和濫用土地的懲罰力度不夠，而且懲罰的實施要公正公開。例如，可以下發(fā)文件，要求地方政府組織學習相關(guān)法律，使每一個人都成為土地經(jīng)營的監(jiān)督者。在電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)上設(shè)置專門的土地相關(guān)政策的宣傳板塊，提高百姓的土地保護意識。然后，成立專門的土地管理監(jiān)督單位，對違法使用土地的違章建筑強制拆除并對違法的單位或個人進行相應的處罰。土地開發(fā)，規(guī)劃在先。所以在利用任何土地時，先要制定詳細的規(guī)劃。首當其沖的是制定一個總體規(guī)劃，規(guī)劃必須嚴謹、詳細，而且其年限可以更長。在規(guī)劃年限里，要嚴格按照規(guī)劃對土地進行利用，對于實際需要調(diào)整規(guī)劃的土地利用，土地監(jiān)管部門必須進行嚴格的審核，加大審核后土地利用的實施監(jiān)督，防止土地的閑置和濫用。土地經(jīng)營過程中，合同要科學合理，保證實際操作時能夠按照合同進行。利用信息技術(shù)，實行電子審批和在線交易，節(jié)約審核的時間。如工業(yè)用地，地方政府可能馬上解決土地出讓者的補償、居住問題，導致拆遷不能夠如期完成，項目開發(fā)單位得不到土地供應使土地被閑置。因此，土地監(jiān)督部門必須監(jiān)督土地供應，對于無法滿足供應條件的土地不予以審批。

4結(jié)論

我國的土地資源數(shù)量是有限的，盡管我國的土地資源較為豐富，但是土地開采難度較高，可順利利用的土地資源是極其匱乏的，因此對土地資源的使用要謹慎，并且還要注重保護。如果想要減少土地資源浪費，就要充分的利用每一寸土地；如果想要降低對土地資源的破壞程度，在開發(fā)和使用土地資源的過程中，就要注重保護每一寸土地。在開發(fā)和使用土地資源的過程中，要做好科學合理，不能夠一味的追求經(jīng)濟效益，而忽視對土地資源的保護，要加強土地資源管理和改善土地經(jīng)營方式，充分發(fā)揮土地資源在社會經(jīng)濟建設(shè)中的作用。

參考文獻

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[2]劉蓓.我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀和政策建議[J].中國房地產(chǎn)，2009（9）.

作者：曹慧芳 單位：武安市國土資源局