改進(jìn)退耕還林相關(guān)問題的通知范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了改進(jìn)退耕還林相關(guān)問題的通知參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

退耕還林工程實(shí)施兩年多來，進(jìn)展順利，取得了明顯成效，但在實(shí)施過程中，個(gè)別地方在執(zhí)行政策上也出現(xiàn)了一些偏差，有的實(shí)施程序不規(guī)范，沒有充分尊重農(nóng)民意愿；有的壟斷計(jì)劃指標(biāo)，與民爭利；有的采用欺詐手段，騙取農(nóng)戶簽訂合同，損害農(nóng)民利益；有的弄虛作假，騙取國家錢糧。為確保退耕還林工程建設(shè)順利實(shí)施，把為民謀利的好事辦好，根據(jù)《退耕還林條例》和國家、省、市的有關(guān)政策規(guī)定，決定對退耕還林工作中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行整治規(guī)范，特作如下通知：

一、規(guī)范的范圍及內(nèi)容。

全市有退耕還林工程建設(shè)任務(wù)的縣區(qū)（林場、管理區(qū)）都屬這次整治規(guī)范的范圍。規(guī)范的主要內(nèi)容：一是明確項(xiàng)目實(shí)施主體，杜絕與民爭利，確保退耕農(nóng)戶得利增收；二是嚴(yán)格操作規(guī)程，尊重農(nóng)民意愿，完善承包合同，協(xié)調(diào)好利益分配關(guān)系，兼顧好退耕還林承包經(jīng)營人與農(nóng)民的利益。

二、所有坡耕地承包經(jīng)營人，必須尊重原土地使用權(quán)農(nóng)戶的意愿，經(jīng)過充分協(xié)商，簽訂好合作經(jīng)營合同。

凡沒有與原土地使用權(quán)農(nóng)戶充分協(xié)商簽訂正式合作合同的，必須重新協(xié)商、簽訂正式合作經(jīng)營合同書。造林大戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂合同的（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組集體經(jīng)濟(jì)組織也應(yīng)征得原土地使用權(quán)人的同意，逐戶簽訂合同，不能強(qiáng)制和代替農(nóng)民），必須附有原土地使用權(quán)農(nóng)戶分戶簽名、蓋章的花名冊（包括分戶面積、權(quán)利、義務(wù)和利益分配關(guān)系等）。特別是對國家給予的退耕還林錢糧補(bǔ)助的分配，要與原土地使用權(quán)農(nóng)戶充分協(xié)商后在合同中加以明確，否則不能納入退耕還林工程建設(shè)。與農(nóng)戶利益分配協(xié)商不成的，要將承包土地及退耕計(jì)劃退還給土地使用權(quán)人經(jīng)營，土地使用權(quán)人既不愿自己實(shí)施又不愿轉(zhuǎn)包他人的，其退耕計(jì)劃指標(biāo)由縣區(qū)人民政府統(tǒng)一調(diào)劑使用。

三、凡把不符合政策規(guī)定的未承包到戶的集體耕地、休耕地和通過翻耕后的荒山、采伐跡地、火燒跡地等，納入退耕還林坡耕地造林，占用坡耕地造林指標(biāo)的，屬弄虛作假、騙取國家錢糧的行為。

無論是由誰承包，都必須在坡耕地退耕計(jì)劃中予以剔除。特別是國家工作人員及其親屬，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，帶頭糾正錯(cuò)誤行為，原來已經(jīng)領(lǐng)取了補(bǔ)助的，一律如數(shù)退出，今年不得再行發(fā)放。退出的坡耕地指標(biāo)及錢糧，由各縣區(qū)人民政府按退耕還林政策規(guī)定另行安排處理。

四、獲得坡耕地退耕計(jì)劃，但沒有條件或能力完成荒山配套造林任務(wù)的農(nóng)戶，通過協(xié)商，可從其坡耕地糧食補(bǔ)助中適當(dāng)調(diào)出一定數(shù)量補(bǔ)給荒山造林，以確保退耕還林荒山配套計(jì)劃的完成。

荒山造林驗(yàn)收不合格的，不得享受此項(xiàng)糧食補(bǔ)助。

五、國家工作人員帶頭承包退耕還林和大戶造林要大力提倡和鼓勵(lì)，但不得利用職權(quán)和行業(yè)優(yōu)勢壟斷計(jì)劃，與民爭利，巧立名目占用國家補(bǔ)助退耕戶的錢糧。

凡因政策宣傳不到位，未與農(nóng)戶充分協(xié)商利益分配關(guān)系，或用欺詐手段騙取合同簽訂，獲取大面積坡耕地計(jì)劃的，要逐一清查，對從中牟取非法利益的要從嚴(yán)懲處。

六、造林大戶承包的坡耕地，允許納入退耕還林。

國家給予的補(bǔ)助要按照雙方所簽合同，直接兌現(xiàn)到原土地使用權(quán)人和造林大戶手中，使農(nóng)民和造林大戶的合法權(quán)益均能得到保障。

七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面開展自查自糾。

各級(jí)政府要高度重視退耕還林工程的實(shí)施，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要專抓。要集中時(shí)間，集中精力，用一個(gè)月左右的時(shí)間，全面開展自查自糾工作。要深入宣傳政策，上下齊心整治，確保各項(xiàng)整改措施到位，確保社會(huì)大局的穩(wěn)定，確保退耕還林工程實(shí)施成功。