食品安全工作會上縣長發言范文

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同志們：

今天這次會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是統一全縣上下的思想認識，再造聲勢、再鼓干勁，在全縣形成強大合力，掀起一次聲勢浩大、力度空前的食品安全風暴。參加今天會議的有縣直各部門一把手、各鄉鎮書記和鄉鎮長、各村支部書記以及食品生產、流通、消費等環節的生產經營者代表，希望大家認真領會會議精神，迅速把這項工作推開，迅速抓出成效。剛才，同志就如何開展食品安全工作進行了具體意見，講的非常全面、非常具體、非常符合全縣實際，下一步關鍵是落到實處、抓在手上、抓出成效。同時，會議印發了《縣委、縣政府關于進一步加強食品安全工作的意見》，希望各級各部門按照職責分工，履職盡責，各負其責，認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、充分認識加強食品安全的極端重要性，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感

民以食為天，食以安為先。食品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全，事關全縣經濟發展和社會和諧穩定，既是重大的經濟和社會問題，也是重大的民生和政治問題。改革開放以來，隨著生活水平的不斷提高，人民群眾對如何吃得好、吃得安全有了新的更高的要求，食品安全問題已成為關注的焦點。近幾年來，特別是今年以來，在一些地方相繼發生了“瘦肉精”、“彩色饅頭”、“牛肉膏”、“毒豆芽”等一系列食品安全事件，令人觸目驚心，深深刺痛了消費者，也引發了人民群眾對食品安全的信任危機，引起了黨中央、國務院的高度重視。總書記強調，一定要以對人民群眾高度負責的精神，加大監管力度，嚴把食品安全關，確保廣大人民群眾都能吃上放心的食品。今年以來，國務院連續召開會議，部署食品安全整治工作。5月5日至13日，又召開全國食品安全工作專題會議暨省部級領導干部加強食品監管專題研討班，國務院副總理、國務院食品安全委員會主任在研討班結業式上強調，要加大食品安全重點整治力度，重典治亂必須重拳出擊。省委、省政府也對食品安全工作高度重視，從1月下旬開始組織開展了為期四個月的食品安全專項整治行動。6月3日，市委、市政府組織召開了最高規格的食品安全工作電視電話會議。所有這些都有力地表明了中央、省、市對保障人民群眾食品安全的高度重視和堅定決心。

去年以來，我們按照省市部署，不斷加大食品安全監管力度，深入開展了問題乳粉清查等一系列食品安全專項整治行動，全縣食品安全形勢總體平穩，杜絕了重特大食品安全事故的發生。但我們也要看到，我縣在食品生產經營管理，從業者的法制意識、道德誠信水平，食品安全行業技術標準、執法監管力度和水平等方面還都有很大差距，整體形勢依然不容樂觀，食品安全工作任重而道遠，一刻也不能放松。對此，各級各部門特別是黨政“一把手”和主管部門負責同志一定要保持清醒頭腦，進一步統一思想，提高認識，切實把食品安全工作擺上突出位置來抓。

首先，加強食品安全工作，是堅持以人為本、執政為民的必然要求。食品安全問題是人民群眾最關心、最直接、最現實、最根本的利益問題，也是最大的民生問題。如果群眾總是為一日三餐是否吃得安全而擔憂，即使再富裕，也不會有幸福感。如果我們連食品安全這個人民群眾最基本的需求都難以滿足，怎么能叫以人為本，怎么能叫科學發展，執政為民也就是一句空話。因此，各級各部門必須站在貫徹落實科學發展觀、保障和改善民生、維護人民群眾根本利益的高度，切實抓好食品安全工作。這是我們義不容辭的政治責任。

其次，加強食品安全工作，是維護社會和諧穩定的重要內容。食品安全狀況如何，事關一個地方的形象和社會的和諧穩定。如果一個地方食品安全事件不斷，老百姓怨聲載道，損害的就不僅是群眾的消費信心，還有黨委、政府的公信力和城市形象。食品產業鏈條長，涉及利益群體廣，一旦發生重大食品安全事件，將帶來一系列連鎖反應，嚴重干擾正常的工作，影響我們抓發展、抓經濟的精力。因此，我們一定要切實把食品安全工作，作為維護社會和諧穩定的重要內容抓緊抓好，確保不出問題。

第三，加強食品安全工作，是做大做強農業產業的重要舉措。蔬菜產業是我縣的第一富民產業，禽蛋和奶牛養殖也有一定規模。做好農產品安全生產，對做大做強我縣農業產業意義重大。特別是我縣的蔬菜產業，一旦出現安全事故，多年來來之不易的影響力、知名度必將聲名掃地，這一優勢富民產業發展必將受到毀滅性打擊。在這方面，“三鹿事件”給我們的教訓是慘痛的。我們必須站在講政治、講大局的高度，切實增強責任感和緊迫感，牢固樹立抓食品安全就是抓發展的理念，加強日常監管，建立長效機制，讓生產的每一種食品都成為消費者信賴的產品，提升我縣農副產品的市場競爭力、影響力和美譽度。

二、堅持重典治亂、常抓不懈，全面提升我縣食品安全水平

（一）重典治亂，強力實施食品安全專項整治。目前，我縣的食品行業規模化、產業化、集約化程度不高，食品安全監管難度大。因此，必須堅持重典治亂，在全縣范圍立即開展一場“食品安全風暴”，切實加大食品安全專項整治力度。一是要特別關注群眾每天接觸最密切、最頻繁的環節。比如老百姓每天吃的炸油條，是否有地溝油？加工豆腐的是否使用添加劑？加工面粉的是否使用增白劑？市場上是否有染色肉？學校、工廠、建筑工地食堂的米面油鹽是否安全？對這些問題，我們必須要高度重視。要加強蔬菜產業安全生產監管，今后凡我縣生產的蔬菜，必須要嚴格檢測，出現問題追根溯源，一查到底，絕不手軟。5月26日，政府辦下發了《關于明確部分領域食品安全監管工作分工的通知》，進一步明確了各監管部門的職責，特別是工商、質監、食藥監、農牧、商務等部門，監管責任非常重要、非常關鍵，必須進一步強化監管，真心實意地抓好各項工作的落實。二是開展食品生產企業拉網式排查。要按照國家和省市的統一部署，以乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑以及酒類等為重點，在以往工作基礎上，更大規模、更加深入、更加持久地推進專項整治工作，徹底摸清企業底數，消除監管工作盲點，做到不漏企業、不落環節、不留死角，有什么問題治理什么問題，什么問題突出就下大力解決什么問題。對已明確關閉取締的企業，要堅決采取斷水、斷電、拆除設備等措施，做好后續處置工作，堅決防止“死灰復燃”。供電、水務等部門要切實做好工作配合，對不法生產經營者堅決予以斷電和停水。三是將清查違規使用添加劑工作作為重點。當前，違法違規使用添加劑已經成為影響食品安全的突出問題，要把嚴厲打擊食品非法添加和濫用添加劑行為，作為專項整治的首要任務來抓，嚴把食品生產、流通、消費的各道關口，加強全過程管理，始終保持高壓態勢。四是依法嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。要讓每一名食品行業從業者認識到這是一個高危行業，對膽敢以身試法者，實行最嚴厲的處罰，要罰得他傾家蕩產、罰得他膽戰心驚、罰得他心有余悸，給不法分子以震懾，使食品安全成為一根高壓線，誰也不能動、不敢越雷池半步。對那些給人民群眾身心造成重大傷害并構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。要讓那些喪盡天良、打食品的主意、賺昧心錢的違法犯罪分子付出高昂的代價，以換來食品的安全和人民群眾的身體健康。

（二）常抓不懈，完善食品安全監管長效機制。抓食品安全不可能一蹴而就，更不能一陣風而過，必須建立長效機制，切實加強基層基礎工作，做到標本兼治，常抓不懈。一是要加強食品安全基層基礎工作，切實把工作觸角延伸到食品生產、流通、消費的各個環節，延伸到企業、延伸到田間地頭、延伸到餐飲攤點，真正把食品安全工作落實到基層。要建立從田間到餐桌的食品安全責任追溯體系，做到不論哪個環節出了問題，都可以查明責任、依法追究。二是要加強食品安全工作投入保障機制建設，切實落實必要的工作經費，改善工作條件，提高裝備水平，不斷強化食品安全監管的手段。特別是在監測設備上要舍得花錢，并切實保障運轉費用。下一步，要加大蔬菜檢測力度，凡是出入的蔬菜都要經過嚴格檢測，哪個基地生產的也都要注明。今年3萬畝蔬菜生產一定要完成，同時要加大抽檢力度，保證蔬菜都是放心菜、綠色蔬菜，以此樹立蔬菜良好形象，提高蔬菜的知名度。這兩方面都要抓，都要硬。三是要建立健全食品安全風險監測評估機制，實現食品安全監管由“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的事后被動監管，向“精準分析、提前介入”的事前主動預防轉變。四是要制定和完善應對食品安全突發事件的預案，提高應急處置和快速反應能力，確保一旦發生食品安全事故，能夠早發現、早報告、早處置。努力把食品安全問題解決在萌芽狀態和發生之初，最大限度地減少傷害和損失。

（三）強化責任，嚴格落實企業食品安全主體責任和政府監管責任。保障食品安全，必須強化食品生產經營企業和從業人員的法治意識，落實生產經營者食品安全的主體責任，加強企業誠信建設，建立自我約束機制，健全質量管理體系，將責任延伸到生產經營的全過程，確保生產經營的產品符合國家安全標準。一是要加強行業協會建設，組織成立食品行業協會，建立和完善行業自律性管理約束機制，引導生產經營者遵守法律法規和行業公約，認真履行保障食品安全的社會責任，共同維護食品安全生產經營秩序。之所以讓廣大食品行業生產經營者參加這個會議，就是要通過宣傳發動努力增強大家的社會責任感。大家不但要賺錢，而且要承擔社會責任；要堂堂正正、光明正大賺錢，不能賺昧心錢。只要合法合規，不出問題，縣委、政府就創造良好的環境，支持你發展，支持你們賺錢，賺的越多越好。二是要落實和強化監管職責。有關職能部門一方面要真心實意搞服務，讓從業者感受到良好的服務環境，另一方面就是要加強監管，嚴格執法，發現隱患、發現問題及時整改。要不折不扣地落實食品安全監管責任，形成監管合力，構建橫到邊、縱到底、廣覆蓋的食品安全監管格局。要完善懲戒措施，強化對食品生產企業經營管理和從業人員的社會公德、職業道德和守法經營教育，提高監管和執法水平。對那些置若罔聞、不按規定生產經營的，不管有多大背景、不論有什么關系，都要嚴厲予以懲處，絕不姑息手軟。各部門執法人員要敢于執法、敢于碰硬、善于執法，對有關系、有背景的“釘子戶”要堅決執法到位，從嚴懲處責任人員，達到殺一儆百的目的。三是要加強食品安全信用體系建設，建立企業食品安全信用檔案，并嚴格實行市場退出機制，對嚴重違法者，不僅他個人，就連兄弟姊妹、兒女都不允許再涉足食品行業。

（四）發動群眾，大力提升消費者的維權意識和能力。一是要采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳普及與人民群眾日常生活密切相關的食品安全知識和法律法規，增強人民群眾辨別假冒偽劣食品的能力和依法維護自身權益的能力。二是要進一步暢通食品安全維權渠道，完善投訴舉報處理機制，充分利用衛生、工商、農牧、商務、質檢等部門監督舉報電話，及時接受群眾舉報，做到有案必接、有案必查、件件有回應。三是要進一步完善食品安全舉報有獎制度，鼓勵社會公眾積極舉報各類危害食品安全的違法違規行為，及時消除食品安全隱患和危害因素。

三、切實加強組織領導，努力把食品安全各項工作落到實處

第一，要加強組織領導。為切實加強對全縣食品安全工作的領導，我縣將把食品安全領導小組升格為食品安全委員會，政府各縣長都要抓食品安全，都要承擔相關責任。由政府辦牽頭負責食安委日常工作，統攬全縣食品安全工作全局，協調有關部門共同推進相關工作。具體工作仍由縣長負責，衛生局切實做好工作配合，確保各項工作目標的落實。各鄉（鎮）也要成立相應的機構，配強力量，保障經費，真正把食品安全抓起來、管起來，并要真正見到成效，以食品安全工作的實際成果取信于民。各有關部門要強化責任意識、大局意識、協調意識，各司其職，各負其責。各鄉鎮政府要堅持守土有責，主動配合職能部門開展監管工作，形成推動食品安全工作的強大合力。特別是對于職能交叉、容易出現監管空白的環節，都要明確職責，消滅監管縫隙。政府辦、衛生局以及其他監管部門都要協調好、銜接好，確保不出問題。

第二，要營造濃厚氛圍。做好食品安全工作，加強輿論宣傳十分重要。會后，要在全縣上下形成聲勢浩大的宣傳攻勢。由政府辦牽頭，衛生、宣傳、電視臺等宣傳單位和各職能部門要利用電視、報紙、短信、座談會、調度會、現場會、明白紙、標語、宣傳車等一切有效手段，大造聲勢，讓群眾看到、聽到、想到食品安全，配合食品安全的集中整治開展。各鄉鎮和各村也要利用村喇叭廣播、板報、黨員座談會等形式，掀起食品安全宣傳高潮。要通過宣傳，堅定各級各部門抓食品安全的信心和決心，并對不法分子形成震懾，提醒廣大生產經營者時刻保持清醒頭腦。同時，要將我縣工作的效果、做法及時反饋到上級，爭取上級的支持。

第三，要嚴格考核問責。食品安全法明確規定，地方人民政府對本區域食品安全工作負總責。今天下發的《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》，將進一步明確各監管部門在種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等各個環節的責任，并將“保障食品安全”列入各級領導班子和領導干部考核指標體系，實行“一票否決”。各級各部門在這個問題上一定要增強政治敏感性，強化責任意識，切實履行職責。一旦發生食品安全問題，不僅要追究違法企業和個人的責任，還要依法依規對所屬鄉鎮和責任部門進行問責。要將食品安全的督查、考核與加強機關效能建設、優化發展環境有機結合起來，對工作不到位、監管不力導致問題經常發生或造成嚴重后果的，對推諉扯皮、不作為亂作為的，對違法違規、失職瀆職的，都要一查到底、嚴肅處理、決不姑息。