鐵路建設論文范文

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第1篇

(一)財務監管力量相對薄弱

在鐵路建設的規模不斷蓬勃發展與建設的項目所具有的臨時性中，使得專業的財務管理工作人才出現短缺的情況，由于鐵路建設的工程巨大，其所需的財務資金量也非常巨大，而這些資金必須有專業的人員進行管理，由于施工具有分散性，因此，所需的財務人員數量也相對較多，但是因人才的短缺，使得專業的財務人員分配嚴重不足，并且一個大型的鐵路建設其投資額可高達數百億人民幣，但是只有一個相關的專業會計，甚至有些專業會計還要負責幾個項目，對于工作應接不暇，而還要對施工單位的資金流向加以監管更加重了其工作壓力，也就使得財務監管的力量變得薄弱。

(二)對資金監管重要性的認識淺

在鐵路的建設單位當中，其通常存在著重視現場輕視管理、重視工期輕視程序以及重視工程的進度忽視財務的管理等現象。許多相關的建設單位都缺乏相應的整體與大局意識，并停留于以往的舊觀念中，并沒有意識到施工建設資金的管理失去控制對于整個工程的進度、質量、安全以及整體投資中所產生的影響。正因為建設單位對于資金的流向欠缺一定的安全感，對資金監管重要的認識比較淺以及對資金的風險隱患危機感不大等情況，才會讓資金被用各種渠道而轉移與挪動。

(三)建設資金的監管方法具有單一性

當前在建設單位中，對于建設項目資金的監管一般是依賴于協作銀行的實時監控，并由施工單位偶爾分派財務人員事后監查資金的管理情況，使得建設資金的監管方法相對單一，只是單純的依賴銀行來進行前臺控制，而一旦銀行中的工作人員因客觀疏忽或主觀大意問題出現，就會使得建設的資金脫離相關建設單位的監管，從而被一些有心人士可以挪用與轉移資金，造成資金流失的現象出現，從而使單位與銀行之間產生糾紛。

(四)對于施工單位監管與考核的力度不夠

首先，施工單位對建設資金的管理失去控制。一些建設單位因長期忽視對施工單位的跟蹤調查，在例行檢查時也只點到為止，完全沒有掌握施工單位的情況，直至上級檢查審計時才將問題暴露出來；其次，建設單位對于施工單位監管與考核的力度不夠，即使是大部分建設單位都和施工單位、協作銀行等簽訂了相關的資金監管協議，但是一些協議只是成為應付上級部門的檢查而存在，出現問題之后沒有明確的責任劃分，更難以追究責任，從而使得一些不法分子有機可乘。

二、完善鐵路建設資金監管的相關措施

(一)完善對資金監管的協議制訂

首先，監管模式。在施工單位銀行賬戶中實施核準制度、對資金的使用實施預算制度、對資金的支付實施過程控制手段；對于對外支付則實施備案制度等，從而將資金的流動全過程都納入到監管工作中。其次，監管的范圍與深度。一般情況下，建設單位所撥付給相關施工單位的建設資金皆需要納入到監管工作中，但因施工單位的對外支出比數與類別眾多，將每筆開支都納入到監管中難以實現，也無法符合單位內部的控制原則與成本效益的原則。所以建設單位可按照施工單位具體情況制定限額規定，不超過限額的支出可經施工單位安排，而建設單位只需負責定期檢查，超出限額的支出就必須納入到監管中，并要求建設單位對其動態實時掌握。

(二)落實監管協議，明確責任追究

相關的建設單位應該定期檢查其資金監管的相關協議實際執行的情況，并召開協調會，主要有建設與施工單位及協議銀行參與，通報在建設資金的監管協議中所執行的實際情況，并協調解決在執行監管的協議當中所出現的問題。對在執行協議的期間所出現的問題，比如施工單位的違規使用與轉移資金等事件，需要三方聯手追查出現問題的主要根源，并明確各自的責任，根據協議的規定追究責任，并要求導致資金損失方主動償還損失與賠償損失。

(三)引進社會相關中介機構，強化建設資金的監管

在大型的鐵路建設中，其參建的單位眾多，少則幾個，多則數十個，并且在下屬中還包含著著獨立核算分支單位機構，只依賴建設單位本身財務力量來監管建設資金常常無法達到監管效果，所以，建設單位必須積極的引進外界的審計力量，并聘請高素質高水平的會計師定期審計與咨詢建設資金的情況，并引進社會相關的中介機構，把外部審計與內部檢查結合起來，及時發現問題，找出問題出現的原因，并加以監督完善，從而促進監察工作的規范化。

(四)加強監管團隊的建設，提高財務隊伍的素質

第一，要配備齊全的財務人員，并充實財務的管理力量。從事財務工作的人員不但要業務技能較高，其道德品質必須良好，并且要具有較強的資金監管能力，充分的做好對資金流出的管理與控制。第二，要求相關的協議銀行對于財務工作人員定期加以培訓，從而保證財務工作人員可以熟練的通過網上銀行進行監管與審核。第三，加強對財務工作人員的日常培訓力度，并建立起相關的學習機構，讓其及時了解與掌握建設資金的監管過程中所出現的問題，從而提高對異常風險的預見性。此外，隨著擋墻經濟與科技的發展與變化，在鐵路建設中對資金的監管工作所面臨的挑戰更大，因此，加強監管團隊的建設與提高財務隊伍的素質對于有效的監管建設資金具有非常重要的促進意義。

三、總結

第2篇

1）人員配置及其培訓

在項目組建之初就設立調度室，配備調度工程師、駐站聯絡員和施工隊調度員。調度工程師要精通工程施工又要熟悉鐵路運輸方面的知識，并在項目啟動后立即選派專業工程師進行營業線施工崗前培訓，系統學習鐵路局的施工安全管理實施細則，并到車站跟班一段時間，以確保復線施工與行車及運輸安排有機結合。駐站聯絡員和其他調度員均由正式職工擔任，培訓方式采取外送路局或相關設備單位進行學習，使其熟悉掌握行車運輸的基本知識，并取得相關的上崗證。

2）施工中的協調與溝通

在復線鐵路工程的施工中，為達成安全、質量、進度、運輸效益、施工成本等目標，施工調度部門與鐵路運輸部門之間必須加強銜接，將自身的施工計劃與鐵路運輸計劃有機結合起來，保證施工運輸兩不誤，才能最大化的確保施工的穩步推進。與相關設備管理單位的溝通應給他們灌輸大局理念，提高其配合施工的積極性，密切彼此合作，形成合力。提前介入施工，排查可能影響施工的光電纜及線路加強裝置等，及時遷移，做好防護工作，避免對施工的影響。

3）施工方案的優化、編制及審批

a.在既有線路上施工會對正常運輸秩序造成一定的影響，施工方案的合理性直接關系到施工的時間和影響范圍。施工方案及相關實施計劃的制定有關于運輸能力和施工效率，并且是施工安全的前提和保障。因此，必須強化施工計劃管理，嚴格按照審批的施工計劃實施作業。

b.提前落實重要施工方案的編制審批。對影響既有線運輸安全的項目如橋涵頂進、橋梁施工破壞既有橋護錐、跨線架梁、站改施工、設置臨時平過道、正線撥接、區間插鋪道岔等需要納入月度運輸方案的施工計劃，根據鐵路局要求需要提前一個月提報，相關的方案需要經過多方會審及報批，施工調度人員應配合專業工程師對施工方案、影響的范圍及程度、組織設計、安全措施進行通盤考慮，提前落實方案的編制審批工作。在施工組織方案編制之前，應對施工現場既有線的具體運輸情況進行詳細了解。必須充分考慮既有線運輸的需要，盡量減少對正常行車的干擾，施工方案只有在保證既有線正常運輸的情況下，才能得到采納并順利執行，盡量保證在不封鎖線路的條件下開展復線項目施工。在施工方案編制時，要盡可能做到縮短過渡時間，提高臨時工程質量，減少限速段落的長度，減少封鎖的次數，減短封鎖的時間，使既有設備的正常使用盡量不受影響，保證既有線運輸的正常。

c.方案的合理性優化。確定限速及封鎖施工，是復線鐵路施工與鐵路運輸部門之間協調的焦點問題。封鎖時間的長短取決于工程量大小，要保證施工時間，不能不顧客觀條件一味壓縮封鎖時間，在特殊情況下可適當調整運行圖，照顧施工需求。施工調度要提前與鐵路局運輸部門進行深入充分的溝通，使所需要的施工條件能得以保障。當某項工程所需的一次封鎖時間長、對行車干擾過大而相關工作又可拆分時，可考慮將其化整為零，將單次施工分解成多次施工，以縮短每次所需封鎖的時間。這樣勢必會給施工單位增加一些工作量，但便于封鎖時間的安排，減少了對既有線運輸的影響，方案通過后才能按計劃有效順利地執行。

4）施工計劃的審批

施工組織方案審批完成后，要將營業線施工項目的施工計劃，按照施工方案每月提報鐵路局，一般需提前一個月進行申報，申報內容一般包括施工等級、施工項目、施工單位及負責人、施工類型、施工內容、施工地點、施工時間、影響范圍、限速及行車方式變化、設備變化等。施工月計劃的提報，經建設指揮部、主管業務處室核準后，報運輸處審核。施工月計劃下達后根據鐵路局批準的施工范圍、時間要求和工作內容，在實施的前3天到車站提報施工日計劃，日計劃經調度所于施工前1天下達形成正式日計劃后方可組織施工。在施工當日，由駐站聯絡員或施工負責人到車站提前辦理登記，按鐵路局下達調度命令組織施工，在規定范圍內按時完成。必須嚴格按照施工計劃施工，無計劃，嚴禁施工。

5）精心組織施工

加強施工計劃管理，合理安排施工，對需要封鎖或慢行要點的項目安排要有預見性。按路局要求召開好施工預備會，重點落實施工準備工作，尤其是涉及面廣的施工，要對各單位、部門間的協作關系進行確定，涉及到非正常行車的，要充分做好準備工作，減少施工慢行長度和封鎖時間。限速慢行和封鎖施工是復線鐵路施工對既有線運輸干擾的主要因素。如何有效控制限速慢行和封鎖施工時間，既能按時完成封鎖施工又能提高行車速度，是施工調度部門在施工組織安排中應著力解決的問題。筆者認為關鍵在于要督促現場充分做好封鎖前的準備工作，檢查復核封鎖準備工作中的關鍵項目，把能做的工作全部落實到位，盡可能的將封鎖時間用到刀刃上。施工過程中要隨時掌握施工進度，保證施工按時完成。施工完成后，線路開通前應會同相關設備單位、行車組織單位的人員對現場進行檢查，確認條件后方可放行開通，開通后及時辦理消點。另外對于限速慢行，施工單位要采取積極有效的措施，盡可能提升或恢復原行車速度，并盡量避免施工限速延點情況的發生。

6）施工過程協調控制

復線鐵路的建設屬于大型綜合性施工，它要求施工管理的各級部門在工作過程中對現場情況及時掌握，施工調度還應注意搜集工程推進的相關信息、綜合協調，加強各施工單位間的聯勞協作，建立健全能保證安全、質量、正點、效率的施工體系，嚴防嚴控，對復線鐵路施工作業的全過程進行協調控制。營業線及鄰近既有線施工，需要綜合考慮行車安全問題。由于區間車速快、頻率高、行車密度大、地下電纜縱橫交錯等原因，施工安全壓力巨大，稍有疏忽即成大禍，因此，必須把確保營業線行車安全放在首位，并且注意以下防范重點：

a.跨線架梁時，要注意對線路的保護，在鋼軌兩側均要墊好木枕等抗沖擊的材料，并高于軌面。

b.頂進橋涵施工時，要注意線路架空和拆除時候對線性的影響，根據氣溫情況做好應力放散工作，對頂進地段的線路情況要隨時觀測。

c.石方爆破施工，應提前取得鐵路公安部門的批準，并對既有的軌道及施工場地附近的房屋、通信、電力、橋涵等建筑物進行防護，避免損壞及對行車安全的影響。

d.在臨時平過道的安裝拆除施工，以及利用平過道進行運輸施工時，要嚴格防護制度，設好駐站聯絡員、安全員，對平過道設置好看守房和道口欄木，防止肇事。

e.鄰近營業線進行卸料、裝運等施工作業時，嚴禁作業機械的侵限。

二施工調度實施的保障

施工調度工作的順利開展必須要有強有力的保障。首先，要加強組織領導。做到組織機構完備，領導親自帶隊。在人員選配、通訊設備配置，到工作計劃制定上，項目經理都應親力親為，嚴格把關，保證調度工作的質量。其次，要樹立權威性。項目施工涉及的部門單位眾多，需要協調的中間環節也多，而工期計劃大多已預先倒排多遍，并經多方研究才決定下來的。各級領導對施工進度都非常重視，一旦施工進入到爭分奪秒的攻堅期，無論哪個環節出現問題，都必將拖延工期，引起連鎖反應。因此，必須要樹立施工調度的權威性。第三，要有全局前瞻性。工程施工具有很強的計劃性，任何一點失誤都會影響施工進度，造成資源浪費，導致工期后延。因此，調度工作要有前瞻性，通盤考慮多種因素和可能存在的問題，及時采取預防措施，增強施工的主動性。

三結論

第3篇

隨著改革開放步伐的逐步加快，中國大市場逐步快放，交通運輸中的貨物運輸數量和規模持續擴大，再加上我國一直以來都是世界人口第一大國，其對交通運輸的要求必然較高。鐵路運輸作為運輸中的重點，是人口轉移、貨物轉移的最重要的方式，近年來鐵路建設水平處于不斷增長的態勢下，很多高標準、快速度的鐵路運輸道路逐步落成。針對鐵路建設的新形勢，我國的運輸管理工作也一定要堅持革新，找到符合實情的管理方式，做好管理保障。但是，目前在管理方面仍舊存在很多不足，其關鍵問題如下:第一，鐵路建設工程管理實際與鐵路發展新形勢不相適應。目前，我國鐵路運輸規模不斷擴大，運輸建設更加現代化和大型化，以往的鐵路運輸建設管理方針已經不適應現行體制，大規模、高技術的現代鐵路建設工程也對管理工作提出了新要求。一方面，新的鐵路建設技術的提升對工程管理的要求更為嚴格，市場化的鐵路運輸模式，與過去的老舊管理對策無法融為一體;另一方面，大規模鐵路工程的開發使得工程管理手段缺乏先進經驗，很難突破傳統的固有管理方法。第二，管理制度不健全。鐵路建設工程管理制度是保證管理工作順利進行的先導，它對于管理的全面落實和現代化鐵路的運輸具有指導作用。然而受到傳統管理觀念的束縛，使得鐵路建設工程管理的制度還不夠健全，體系不規范，內容不嚴明，無法保證管理工作有據可依、有規可守，嚴重阻礙了鐵路建設管理的積極性。第三，鐵路建設工程管理人員隊伍不扎實。很多鐵路建設工程管理人員的素質能力較差，對現代化管理認識不到位，缺乏管理經驗，管理方式不科學，經常出現管理不嚴格的情況，不利于鐵路運輸業的發展。

2開展鐵路建設工程管理的有效對策

雖然，我國鐵路建設工程已經取得了非凡的成績，但是它在工程管理開展過程中仍存在很多不足。如何結合實際，采用科學的對策加強工程管理工作，就顯得極其重要。

2．1革新目前的鐵路建設工程管理模式

過去的鐵路建設管理方法較為單一，方式不科學，與現代化鐵路建設的實際不符。對此，我們一定要革新鐵路建設工程管理模式，根據不同的鐵路建設工程采取不同的管理對策，建立指揮部門和管理部門，優化人員的具體配置，堅持做到人盡其才。在管理方法上，還應該保證具有全面性，嚴格遵循項目管理原則實施作業，進一步精簡人員，選用具有高素質的管理者實施管理。另外，想要變革以往的大跨度管理現象，管理單位還可以采用大監理的模式進行作業，不斷降低成本，走科學管理的方針。

2．2深化鐵路建設管理步伐

在市場經濟全面開展的大背景下，我國的鐵路建設管理模式必須要更好的適應經濟現狀，堅持與市場接軌的原則。分離管理社會化與政府職能不相適應的地方，按規定體制下的管理方式加強管理。與此同時，鐵路建設工程管理還應該加大資金投入，引進現代化管理設備，與網絡系統保持一致性，實施多元管理方針，打好基礎管理項目。

2．3制定鐵路建設管理制度

想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎，鐵路建設工程管理亦是如此。相關制度一定要符合工程建設情況，根據實際鐵路建設制定完善的體系，規定管理的具體內容、方針和對策，強化管理的科學性，并加強監督管理環境。在此基礎上，鐵路建設工程管理單位還要不斷提高相關管理者的素質能力，他們的綜合素質和道德水平關乎著鐵路建設管理的有效性。做好崗位選拔關，選取具有一定職業資質的人進入管理隊伍，定期開展學習培訓，就顯得極其重要。另外，加強完善管理隊伍建設，并給予一定的鼓勵，支持他們對外學習，擴展管理能力也是完善管理的重點方式。只有從制度和人員兩方面進行提升，才能更好的完善鐵路建設工程，促進管理水平的完善。

3結束語