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社會治理的重要性范文

前言:我們精心挑選了數篇優質社會治理的重要性文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發,助您在寫作的道路上更上一層樓。

社會治理的重要性

第1篇

一、從法治視野看現代社會治理面臨諸多困境

依法治國實施以來,經濟社會發展取得的成就有目共睹,但隨之而來的還有一系列難題,對我們如何更好地進行社會治理提出了新的挑戰。從法治的視域看來,體現在以下幾個方面:

(一)熟人社會逐漸瓦解,法律的權威尚未建立,社會治理難度增大。改革開放市場經濟競爭機制的引入激發了市場的活力,促動了國有企業的改革和人口的流動,原來維系人與人之間的關系的單位和集體逐漸淡化,傳統的熟人和半熟人社會逐漸瓦解。與之相適應的社會規則和社會管理模式也漸漸變得不再適用。由于長期的封建專制和歷史的慣性,對法治的信仰和認同尚未完全建立,人們解決問題方式的思維定勢還是“情、理、法”的人治思維,而不是按照“法、理、情”的法治思維來作為,尚法、遵法、用法意識還不強。伴隨區域間人口流動數量和頻率增加而來的社會治安問題、不同群體間的文化隔閡以及流動人口就業、社會保障、子女入學等涉及基本利益的問題,這些都給給社會管理者帶來新的挑戰。

(二)權力意識的覺醒,民眾對公平和程序正義的要求增大,社會治理壓力增大。長期以來我們在社會治理過程中存在偏重對結果的正當性、合理性及道德性的關注,忽視程序的正當性的問題。隨著我國改革、發展的全面深化,人們越來越關注改革成本如何分擔、改革成果如何分享的問題,收入分配不公平,城鄉之間、地區之間、行業之間收入差距進一步擴大,致使貧富分化加劇,社會不公正感倍增。人們法律意識的提高,權力意識的覺醒,對政府部門的公共服務能力提出了更新更高的要求,不僅要實現實體正義,更要求從程序上規范社會各項事務的處理。

(三)多元化的利益訴求,涉及民生的問題增多,社會治理帶來新挑戰。我們正處于工業化、城市化和現代化的“趕超”階段,經濟和社會快速發展。人們生活水平得到很大提高,但同時,各多元化利益訴求也帶來了更為復雜的社會關系和更多方面的社會矛盾。政府疲于處理工業化發展與當地人居環境間的矛盾、城市化與耕地保護間的矛盾、現代化與傳統生活方式間的矛盾、產業轉型升級與中小企業生存和發展間的矛盾等不同群體間的利益協調問題,群體性事件快速增長。一定程度上影響了社會治理目標的實現。

二、建設法治文化是破解困境的必由之路

在現階段加強法治文化建設,對我國社會主義建設的法治化進程、提高社會治理能力有巨大的推動作用。

(一)法治文化建設引導人們對法律權威的尊重,喚醒其參與意識,為社會治理提供“軟實力”。法治文化通過實踐中的潛移默化的教育作用,使人們知法、尚法、守法,從而提升人們內在法治理念的精神升華,形成法治的思維方式及行為方式、生活方式的法律化習慣。法治文化一旦深入人心,形成人的思維定勢,就會成為推動、維護、強化法治建設的動力源。開展法治文化建設。

(二)法治文化建設推進社會法治化進程,是法治建設目標實現的“推進器”。法治文化是一種規范力,使人們確立基本的是非觀和價值觀,使人們知道什么事情可以做,什么事情不可以做;法治文化更是一種推動力,法治文化幫助人們在更深層次上把握法律的要求,根據法治的精神積極地推動立法和執法走向更高的階段。只有法治文化變成為牢固的社會意識,依法治國的目標才能最終實現。

(三)法治文化建設利于和諧社會的構建,是社會治理的“穩定劑”。法治的目的是要確保社會公平正義,和諧社會追求的就是化解矛盾、解決沖突,使社會歸于和平與安寧,他們在根本目標上是一致的。要建設和諧社會我們必須擁有體現我們特質的文化基礎,而法治文化是文化系統建設中的一個重要分支,也是構建和諧社會的基礎和重要前提之一。

三、建設法治文化的有效途徑

(一)強化領導干部法治意識。使領導干部自覺把憲法和法律作為最基本和最權威的行為規范,著力培養其崇尚法治,追求公平正義,以人為本,以法為尊的價值觀。只有這樣,才能在法治建設實踐中提高其依法決策,依法行政,依法管理,依法辦事的能力和水平。

(二)全面提高群眾法治意識。確立法律至上的理念,在公民中樹立權利義務對等的思想,并且使他們在實踐中學會運用法律來維護自己的合法權益,從而促使其成為法律性格健全的公民,為各種法律的實施創造基本的社會條件。只有廣大民眾具有這種法治意識,才能形成良好的社會氛圍。

(三)不斷壯大社會協同力量。社會治理能力的提高,法治的實現,不僅需要公眾參與的力量,還要廣泛借助社會組織、新興媒體的力量。建設法治文化必須加強對權力的監督,要充分發揮法律監督、民主監督和輿論監督的作用,使行政權、司法權在陽光下運行。

第2篇

關鍵詞:圖紙會審;設計變更;管理

一個工程項目建設階段中技術含量高,工作量大,作業時間長,投入產出多的階段當推設計階段和施工階段。如何保證設計質量和工程施工質量,關鍵的環節是高度重視圖紙會審和嚴格控制設計變更。圖紙會審可以使圖紙中存在的不利于施工正常進行一些問題提前暴露出來,并加以解決,同時還能夠有效控制設計變更的發生。

1 圖紙會審和設計變更的目的和意義

圖紙會審是工程開工前最重要的技術工作之一,也是工程施工前的一項必不可少的重要工作。圖紙會審的深度和全面性、細致性將在一定程度上影響建設工程施工的質量、進度、成本、安全和工程施工的難易程度。設計變更是指設計部門對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態的改變和修改。所以加強設計變更的管理,對規范各參與單位的行為,確保工程質量和工期,控制工程造價,進面提高設計質量都具有十分重要的意義。

2 圖紙會審和設計變更的概述和要求

2.1 圖紙會審概述

圖紙會審的時間應在工程正式開工前??捎山ㄔO單位和施工單位協商,根據工程建設的合同工期和熟悉圖紙的情況,定下具體時間后由建設單位組織,并通知設計、監理、施工單位參加。

2.2 會審要求

(1)項目工程師應組織各專業工程師(技術員)、施工、質檢人員熟悉圖紙,細致了解設計意圖和設計要點,掌握施工的關鍵部位,澄清圖紙中的疑點,糾正圖紙中的錯漏。

(2)加強各專業之間的配合,最大限度地發現圖紙中存在的問題,減少圖紙中漏查項目,消除設計缺陷,把圖紙中的差錯糾正在施工之前,給施工的正常有序推進提供保障。

(3)向設計單位提出建設性意見,使設計更加完善、合理和便于施工,以保證不出現因為圖紙差錯而給質量、安全、環保地完成施工任務造成障礙,為編制施工組織設計和施工準備創造條件。

2.3 設計變更的概述

(1)設計變更是指設計部門對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態的改變和修改。根據以上定義,設計變更是僅包含由于設計工作本身的漏項、錯誤或其它原因而修改、補充原設計的技術資料。

(2)設計變更和現場簽證兩者的性質是截然不同的,凡屬設計變更的范疇,必須按設計變更處理,而不能以現場簽證處理。設計變更是工程變更內容的一部分,因而它也關系到進度、質量和投資控制。所以加強設計變更的管理,對規范各參與單位的行為,確保工程施工質量和進度,控制工程投資,進面提高設計質量都具有十分重要的意義。

2.4 設計變更的要求

設計變更應盡量提前,變更發生得越早則損失越小,反之就越大。如在設計階段變更,則只須修改圖紙,其他費用尚未發生,損失有限;如果在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除上述費用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。

3 圖紙會審和設計變更的主要內容

3.1 圖紙會審的主要內容

(1)地質勘探資料是否齊全,地基處理和基礎設計有無問題,是否符合現場地質實際情況。設計是否符合國家有關環保、節能、降耗的有關規定。設計中有無重大施工難點,或會采用造成重大環境因素以及不可接受風險的施工方法。

(2)圖紙會審會主要解決施工圖紙中的錯、漏、碰、缺問題。設計是否符合國家技術經濟政策和有關規定、規程;圖紙是否經設計單位正式簽署。主要審查各層平面圖在同一軸線標注是否對應。特別要注意上下層墻、柱、梁的位置變化而引起軸線編號的改變部位,弄清變化后的軸線尺寸關系是否一致。

(3)審查平面圖中的大樣圖與索引詳圖是否相符、大樣圖與節點剖面圖是否相符。這些整體與細部的圖示,經常發生矛盾或不一致,也容易被設計、施工所忽視。上下各層平面圖中,門窗位置、洞口尺寸是否一致。對有變化的門窗要分析是否符合滿足使用功能及美觀效果要求,特別是外墻上的門窗洞口,上下層有變化時,一定要仔細核對是否與該外立面圖的外立面效果相符。

(4)建筑、結構、裝修、水電、設備各工種之間施工工藝,尺寸位置有無矛盾;土建和安裝配合方面有無矛盾。圖紙說明是否齊全、清楚、明確,建筑、結構尺寸、坐標、標高有無問題,管線、道路交叉連接是否相符。門窗洞口尺寸是否與門窗表一致,洞口的位置、開閉方向是否與該房間內的家具、水、電等設備器具相協調,人的進出是否方便、采光通風是否良好。

(5)結構受力情況有無明顯的錯誤。結構平面大樣圖是否與結構節點詳圖一致。屋面結構圖,特別是坡屋面結構圖中造型比較復雜的屋面構架圖,看圖紙是否全面、準確、清晰的反映其結構做法。如發現圖紙不能清楚表達,應要求設計補詳圖表達清楚。

(6)按圖施工是工程技術人員和全體操作工人必須遵守的紀律。在施工過程中,由于種種原因需對原圖進行修改時,必須嚴格遵循設計變更,堅持洽商技術簽證制度,或由設計部門下發技術核定單,并由建設方、監理方簽字認可??陬^通知一律無效。

(7)水、電、暖、氣圖中設備器具用房設置的位置、尺寸及工藝要求,與土建圖中的設計要求是否統一。如消防控制室的門應向疏散方向開啟,并應在入口處設置明顯的標志,而土建設計中要看門的開啟方向是否達到上述要求。泵房預埋件土建圖是否與水衛圖中的尺寸、位置一致。

3.2 設計變更的主要內容

(1)建設單位提出的設計變更主要涉及到:已經批準的建設規模、基本原則、主要技術標準、主要功能體系、主要部位,對外部群體景觀、主要使用功能和主要施工方案有重大影響,如建筑物整體布局,道路、管線總體走向或高程,大面積地基處理,大面積路基路面結構,群體建筑立面效果,主要材料和設備的變更等。

(2)設計單位提出的設計變更:應本著對工程技術、工期、投資等三大控制相結合的原則,對設計過程中的錯、漏及優化問題,及時提出變更申請。對變更理由、內容及相關專業影響等,應從全局考慮并詳細說明,按程序報批。

(3)監理單位提出的設計變更:主要是在施工過程中,發現現場情況與設計圖紙不符合,或為了減少投資,縮短工期,確保質量和安全生產,更好地推進工程建設,根據規范合理提出變更要求。

第3篇

關鍵詞:檢查職能 社會管理

做好“兩個環節工作”,做好社會管理工作。

一是做好打擊犯罪這一首要環節工作,打造穩定的社會治安環境。打擊犯罪是綜合治理的首要環節,是落實社會治安綜合治理“打防并舉,標本兼治”方針的前提條件。嚴厲打擊各類影響社會穩定的刑事犯罪。依法從重從嚴打擊那些嚴重危害人民群眾生命財產安全的暴力性犯罪、“黃賭毒”嚴重擾亂社會秩序,破壞社會風氣的案件;嚴肅查辦職務犯罪;對發生的重大案件檢察機關要主動提前介入,積極引導偵查取證,及時收集和固定證據,協助偵查機關共同分析和解決訴訟過程中的難點問題,達到“罪當其罰”的法律效果和社會效果。

二是做好維穩這一檢察環節工作,打造廉潔的政務環境。通過認真履行批捕、等職責,積極參與嚴打整治活動和社會治安重點地區排查整治工作,貫徹寬嚴相濟刑事司法政策,始終做到嚴格公正執法,所辦案件無一錯案,辦案中無任何侵犯當事人合法權益問題。不斷建立健全涉檢工作機制,重點抓好“大一體化”接待處理工作機制,創新開展“檢調對接”工作,建立有效載體,延伸檢察工作服務觸角,切實解決好群眾的每一個合理訴求。

做到“三個積極推進”,做好社會管理工作。

一是積極推進應對社會新問題的研究工作,打造公正的司法環境。

針對轄區青少年犯罪多發的態勢,認真開展“一案一分析、一案一幫教、一案一預防”的預防青少年犯罪活動,完善未成年人犯罪、老年人犯罪等案件辦理機制,推進刑事和解、量刑建議等工作,加強了對刑釋解教人員、社會閑散人員等特殊人群的對社區矯正工作。著力減少社會對抗、促進社會和諧、體現司法人文關懷,積極應對涉檢網絡輿情,把準民眾焦點,主動回應,強化主流輿論、爭取中性輿論、孤立負面輿論。

二是積極推進、全力做好涉檢上訪工作,打造司法的誠信環境。

妥善解決好群眾反映的問題,積極化解矛盾糾紛,真正做到案結事了、息訴罷訪,以提高化解矛盾糾紛的能力。如通過加強和規范控告申訴檢察工作、堅持檢察長接待日制度等,努力做到把90%以上的涉檢問題解決在首辦環節,把90%以上的刑事申訴、刑事賠償案件息訴在基層,上級要結果案件按期報結率達到100%,協助黨委、政府對涉檢無理,努力做好穩控工作。

三是積極推進法制宣傳工作,打造良好的輿論環境。

認真開展舉報宣傳周和法制宣傳日、宣傳月等活動,結合檢察工作實際,經常性的開展“走、訪、送”活動,深入社區、街道,幫助群眾解決實際問題,大力推行“檢務公開”。通過開展下訪巡訪、參與社區矯正、印制發放宣傳資料、設置固定宣傳標語、舉辦法制講座、接受人民監督員的監督、走訪調研等工作方式,開展法律宣傳、法律咨詢服務活動,擴大平安創建宣傳力度。以良好的社會形象,扎實的工作成效,不斷提升人民群眾對檢察機關的滿意度。

為更好地發揮檢察職能作用,自覺踐行為民宗旨,在區委、林業局及上級人民檢察院的領導下,深化對建設美麗中國、平安興安的認識,將在三個方面著手予以保障:

一是注重司法公平,進一步貫徹嚴打方針,實現嚴格執法與民生穩定相結合。

公平是人們追求的基本社會價值,是社會秩序得以維系的基本理念。而司法是維護公平的最后一道屏障。繼續重點打擊危害國家安全犯罪、嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪,以及“兩搶一盜”等侵財性犯罪,增強群眾安全感。堅決依法懲治各類破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪,同時,正確運用寬嚴相濟的刑事政策,對未成年人犯罪、初犯、偶犯、過失犯,主觀惡性較小、犯罪情節輕微的,采取輕緩的刑事政策從寬處理,能不捕的依法不批捕,能不訴的依法不,切實體現以人為本、人性化執法的理念。

二是注重執法公正,進一步加強職務犯罪預防和查辦工作,實現有效發揮自身職能與尊重人民意愿相結合。

公正是司法的最終和最高目標。進一步加強職務犯罪預防工作。加強對職務犯罪發案原因、特點、規律的研究,積極開展預防工作,認真做好重點行業、重點部門職務犯罪狀況的調查與研究,找出其內在的規律,及時督促發案單位建立健全預防職務犯罪工作機制,為經濟建設和社會發展掃清障礙;既從嚴治標,更著力治本,標本兼治,努力從源頭上減少職務犯罪的發生。進一步加大查辦職務犯罪工作力度。集中力量查辦有影響,有震動和林區職工群眾反映強烈的大案要案。嚴肅查辦經濟犯罪背后的行賄受賄、等職務犯罪案件,以及以木謀私等犯罪案件,創造各類市場主體平等享有生產要素的環境。

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