環(huán)境污染研究?jī)?nèi)容范文
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第1篇
[關(guān)鍵詞]地方環(huán)境污染；治理效率；探討
一、地方環(huán)境污染治理效率重要性分析
環(huán)境污染引發(fā)的一系列問(wèn)題，使人們嘗到了環(huán)境破壞的惡果，人們的保護(hù)環(huán)境意識(shí)因此逐漸提升，環(huán)保部門(mén)頒布了一系列法律法規(guī)，對(duì)環(huán)境污染治理做出了硬性規(guī)定。那么在實(shí)際工作中，怎樣評(píng)定地方環(huán)境污染治理效果呢？
地方環(huán)境污染治理對(duì)提高我國(guó)整個(gè)環(huán)境保護(hù)水平具有重要意義，因此，在落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)舉措時(shí)，應(yīng)將地方環(huán)境污染治理當(dāng)做重點(diǎn)工作加以落實(shí)，采取針對(duì)性措施，不斷提高地方環(huán)境污染治理效率。一方面，地方環(huán)境污染治理效率是地方環(huán)保部門(mén)治理環(huán)境污染能力的外在反應(yīng)，是考核地方環(huán)保部門(mén)工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。另一方面，根據(jù)地方環(huán)境污染治理效率實(shí)際，可為環(huán)保部門(mén)分析環(huán)境污染治理問(wèn)題提供參考，促進(jìn)環(huán)保部門(mén)不斷優(yōu)化環(huán)境污染治理手段與方法，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，無(wú)論從哪個(gè)角度分析，地方環(huán)境污染治理效率具有極其重要的意義。
二、地方環(huán)境污染治理效率的評(píng)定
本文采用數(shù)據(jù)包分析法（DEA）對(duì)地方環(huán)境污染治理效率進(jìn)行評(píng)定。該種方法實(shí)施的原理為利用線(xiàn)性規(guī)劃將最優(yōu)生產(chǎn)前沿面求解出來(lái)，將其和每一個(gè)多投入多產(chǎn)出同類(lèi)決策單元（DMU）的可能集進(jìn)行對(duì)比分析，獲得所有DMU相對(duì)效率的測(cè)度。
上述公式中x、y、z分別表示投入、產(chǎn)出及權(quán)重，而N表示投入變量，M為產(chǎn)出變量，K表示DMU的個(gè)數(shù)。Fi表示第i個(gè)DMU的技術(shù)效率。當(dāng)其數(shù)值為1時(shí)表示DMU位于最優(yōu)生產(chǎn)前沿面，生產(chǎn)為DEA有效，反之，生產(chǎn)為DEA非效率。利用該方法對(duì)我國(guó)地方環(huán)境污染治療效率進(jìn)行評(píng)定，結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以環(huán)境污染為代價(jià)的，而且不同的地區(qū)環(huán)境治理效率有所差異，但之間的差距逐漸縮小。同時(shí)，我國(guó)環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)重視的不斷提高，使地方環(huán)境污染治療情況得到了明顯改善。
三、地方環(huán)境污染治理效率提高策略
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)環(huán)保部門(mén)及人們的長(zhǎng)時(shí)間努力，我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題雖得到一定程度的改善，但從整體來(lái)看仍不容樂(lè)觀(guān)。因此，為切實(shí)提高地方環(huán)境污染治理效率，應(yīng)結(jié)合環(huán)境污染治理實(shí)際，應(yīng)積極采取有效措施，具體可參考以下內(nèi)容實(shí)施：
1.提高認(rèn)識(shí)，增加投入
地方環(huán)保部門(mén)應(yīng)提高對(duì)環(huán)境污染治理的認(rèn)識(shí)，加大環(huán)境污染治理方面的資金投入。首先，結(jié)合上級(jí)部門(mén)制定的環(huán)境污染治理目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定環(huán)境污染治理細(xì)則，尤其應(yīng)明確地區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)，定期派專(zhuān)門(mén)人員檢查其廢水、廢氣、廢渣等的排放是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，一旦發(fā)現(xiàn)偷排及不符合規(guī)定的行為應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰，必要情況下責(zé)令其停業(yè)整頓。其次，地方環(huán)保部門(mén)應(yīng)設(shè)立環(huán)境污染治理的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染治理工作，尤其應(yīng)綜合分析當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及規(guī)律，制定詳細(xì)的環(huán)境污染治理應(yīng)急預(yù)案，有效控制環(huán)境污染突發(fā)事件帶來(lái)的損失。最后，定期組織知名生產(chǎn)企業(yè)召開(kāi)環(huán)境污染座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取不同生產(chǎn)企業(yè)在控制環(huán)境污染方面所做的努力。同時(shí)，給予在環(huán)境保護(hù)方面做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其再接再厲，爭(zhēng)取在確保企業(yè)效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，充分做好環(huán)境保護(hù)工作，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
2.加強(qiáng)研究，引進(jìn)方法
地方環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)研究環(huán)境污染治理的新方法、新思路，尤其應(yīng)加強(qiáng)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的交流，借鑒其在環(huán)境污染治理方面經(jīng)驗(yàn)，不斷提高環(huán)境污染治理效率。一方面，環(huán)保部門(mén)應(yīng)定期抽派相關(guān)人員到環(huán)境污染治理比較好的地區(qū)參觀(guān)學(xué)習(xí)，條件允許的話(huà)可定期組織相關(guān)人員出國(guó)參觀(guān)考察，引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境污染治理的新思路、新工藝。另一方面，成立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境污染治理研究部門(mén)，認(rèn)真調(diào)查引起當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染的原因及環(huán)境污染治理的常用方法，針對(duì)環(huán)境污染存在的不足之處，通過(guò)引進(jìn)新的方法加以改進(jìn)，切實(shí)提高環(huán)境污染治理質(zhì)量。
3.善于總結(jié)，不斷優(yōu)化
地方環(huán)境污染治理過(guò)程中難免會(huì)遇到一些新的問(wèn)題，因此環(huán)保部門(mén)應(yīng)善于總結(jié)，不斷優(yōu)化環(huán)境污染治理途徑。首先，環(huán)保部門(mén)應(yīng)建立常見(jiàn)環(huán)境污染情況檔案，列出針對(duì)性治理方案與方法，為后期治理類(lèi)似環(huán)境污染事件提供有效指導(dǎo)。其次，總結(jié)環(huán)境污染治理實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際狀況積極制定有效的解決方法，為提高環(huán)境污染治理質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。最后，認(rèn)真分析不同環(huán)境污染特點(diǎn)，從治理效率、治理時(shí)間、治理成本等方面入手，不斷優(yōu)化環(huán)境污染治理細(xì)節(jié)，切實(shí)提高環(huán)境污染治理水平。
4.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水平
地方環(huán)境污染治理效率一定程度上受工作人員綜合素質(zhì)的影響，因此，環(huán)保部門(mén)應(yīng)注重工作人員綜合素質(zhì)的提高。一方面，定期組織相關(guān)工作人員加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，提高工作人員專(zhuān)業(yè)技能水平，為環(huán)境污染治理工作的開(kāi)展做好鋪墊。另一方面，鼓勵(lì)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，在環(huán)境污染治理工作中表現(xiàn)優(yōu)異的人員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，不斷鞭策工作人員充分做好環(huán)境污染治理工作。
四、總結(jié)
環(huán)境污染與人們的生活密切相關(guān)，因此，怎樣在確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，提高環(huán)境污染治理效率，做到人與自然的和諧相處是環(huán)保部門(mén)及生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)深刻思考的問(wèn)題。要求地方環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)環(huán)境污染治理工作，不斷增加在環(huán)境污染治理方面人力、財(cái)力方面的投入，切實(shí)提高環(huán)境污染治理效率，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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第2篇
關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；污染治理；應(yīng)用
從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，環(huán)境污染已經(jīng)逐步演變成能夠影響社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的弊端性問(wèn)題，一旦任由該問(wèn)題繼續(xù)發(fā)展，不僅社會(huì)進(jìn)步會(huì)出現(xiàn)停滯狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)更難以實(shí)現(xiàn)，這是因?yàn)榄h(huán)境污染與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在直接關(guān)聯(lián)，為了促使其發(fā)展結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)固，就需要將環(huán)境保護(hù)納入到重點(diǎn)優(yōu)化范疇中，促使經(jīng)濟(jì)建設(shè)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境污染治理中的關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)其應(yīng)用進(jìn)行研究及討論也就顯得至關(guān)重要。本文就從環(huán)境監(jiān)測(cè)的理論性研究入手，對(duì)其應(yīng)用作出了細(xì)化闡述。
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)的理論性闡述
環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)際上就是以科學(xué)技術(shù)方法為依托，對(duì)目標(biāo)環(huán)境的質(zhì)量及污染情況進(jìn)行檢測(cè)，在對(duì)其參數(shù)進(jìn)行研究及分析的基礎(chǔ)上，就能對(duì)現(xiàn)階段的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定，在這一過(guò)程中產(chǎn)生的參數(shù)不僅能夠當(dāng)前環(huán)境狀態(tài)的衡量提供科學(xué)依據(jù)，更能為后續(xù)環(huán)境發(fā)展方向及趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)判，因此也可以說(shuō)環(huán)境監(jiān)測(cè)本身具有先見(jiàn)性意義。在環(huán)境污染治理過(guò)程中，如果過(guò)于盲目的開(kāi)展各項(xiàng)工作，將會(huì)直接導(dǎo)致其治理目標(biāo)發(fā)生偏移，并且缺少環(huán)境監(jiān)測(cè)的治理工作也將是不完整的，只有充分利用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，才能對(duì)目標(biāo)環(huán)境的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)做出綜合衡量，與此同時(shí)，還可以對(duì)環(huán)境污染治理能效及后續(xù)環(huán)境狀況進(jìn)行深入了解，因此也可以說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠?yàn)榄h(huán)境污染治理效果的提升夯實(shí)基礎(chǔ)。
在通常情況下，環(huán)境監(jiān)測(cè)的側(cè)重點(diǎn)是人為污染，該類(lèi)污染問(wèn)題主要來(lái)自于生活及生產(chǎn)過(guò)程，在應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測(cè)后就能夠根據(jù)污染現(xiàn)狀及特點(diǎn)，對(duì)其造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行衡量，而生態(tài)環(huán)境破壞的嚴(yán)重性也能夠得到精準(zhǔn)反映，這樣就能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門(mén)開(kāi)展治理工作、制定治理流程及規(guī)范提供參考依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的涵蓋面具有一定的廣泛性特點(diǎn)，這主要是因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境的覆蓋范圍普遍較廣，因此無(wú)論是基本環(huán)境監(jiān)測(cè)，還是噪聲及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等，都是污染治理中的重點(diǎn)項(xiàng)目。環(huán)境監(jiān)測(cè)能效的發(fā)揮程度與應(yīng)用的技術(shù)及設(shè)備之間存在直接關(guān)聯(lián)，只有應(yīng)用技術(shù)及設(shè)備與實(shí)際需求高度符合，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)才能更加精準(zhǔn)，環(huán)境污染狀況才能真實(shí)反映出來(lái)，這就能夠?yàn)榄h(huán)境污染的治理工作提供更為科學(xué)有效的參考依據(jù)。
二、環(huán)境監(jiān)測(cè)在污染治理中的應(yīng)用
目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理技術(shù)對(duì)于污染物的采樣和分析還不夠系統(tǒng)，對(duì)于不同的污染物需要采用不同的分析和采樣方式，但目前環(huán)境監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)還較為缺乏且不夠統(tǒng)一。在環(huán)境治理方面，我國(guó)與國(guó)外還存在較大差距，主要表現(xiàn)在滯后性，目前應(yīng)用的環(huán)境治理技術(shù)還較為傳統(tǒng)，技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新不足，在遇到新型污染物時(shí)，不能提出有效的監(jiān)測(cè)方案和治理措施。
目前環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)與我國(guó)實(shí)際的環(huán)境狀況不能完全適應(yīng)，表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是污染指標(biāo)滯后嚴(yán)重；二是監(jiān)測(cè)項(xiàng)目缺乏針對(duì)性。受到經(jīng)費(fèi)和人員等多方面的限制，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的頻次還不高，對(duì)實(shí)際的環(huán)境質(zhì)量及污染情況不能準(zhǔn)確和完整的反映出來(lái)，在環(huán)境監(jiān)測(cè)與質(zhì)量方面，對(duì)企業(yè)排污行為的判定都處于被動(dòng)的情況。目前我國(guó)對(duì)水環(huán)境、大氣環(huán)境等污染要素實(shí)施監(jiān)測(cè)，但對(duì)有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)還不夠系統(tǒng)，且缺乏對(duì)一定區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的整體監(jiān)測(cè)。
1. 環(huán)境監(jiān)測(cè)促進(jìn)環(huán)境污染治理工作的不斷進(jìn)步
環(huán)境污染治理工作的內(nèi)容十分復(fù)雜，而隨著環(huán)境污染的狀況的不斷加劇，污染治理的內(nèi)容變得更加的復(fù)雜。環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境污染治理中占據(jù)著重要的作用，在一定意義上可以認(rèn)為環(huán)境監(jiān)測(cè)主導(dǎo)著環(huán)境污染治理工作的方向。環(huán)境監(jiān)測(cè)可以有效地排除掉對(duì)環(huán)境污染治理十分不利的因素，使得污染治理目標(biāo)更加的明確、重點(diǎn)更加突出，從而可以有效地提高工作效率與工作質(zhì)量，進(jìn)而可以節(jié)省大量的人力、物力、財(cái)力等。比如，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)手段可以掌握住第一手的環(huán)境污染資料，并根據(jù)這些資料，不斷改進(jìn)污染治理的手段與方式，從而使得環(huán)境污染治理的相關(guān)工作更加科學(xué)、合理、完善。
2. 環(huán)境監(jiān)測(cè)為污染治理提供科學(xué)、詳盡的資料
環(huán)境污染治理內(nèi)容也十分的繁雜，特別是最近幾年我國(guó)的城市化進(jìn)程加快，工業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展不斷提速，環(huán)境污染治理的內(nèi)容也在不斷變化，不論環(huán)境污染治理的內(nèi)容如何變化，其前提都要求環(huán)境污染治理的相關(guān)部門(mén)掌握住第一手準(zhǔn)確、翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料，而這些數(shù)據(jù)的獲得就依賴(lài)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。比如，要對(duì)一個(gè)地區(qū)的空氣污染情況進(jìn)行治理并制定出相應(yīng)的空氣污染對(duì)策，首要的工作就是要對(duì)當(dāng)?shù)氐目諝馕廴厩闆r進(jìn)行監(jiān)測(cè)，從而得出一個(gè)詳盡的數(shù)據(jù)，進(jìn)而對(duì)空氣污染的原因、分類(lèi)等進(jìn)行詳細(xì)的分析，為空氣污染治理對(duì)策的制定打下堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
另一方面，環(huán)境監(jiān)測(cè)也是環(huán)境污染治理中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的前提。標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境污染治理的前提，只有明確了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，才能為下一步環(huán)境污染的治理提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而環(huán)境監(jiān)測(cè)則為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了準(zhǔn)確的目標(biāo)、方向、宗旨及具體的環(huán)節(jié)，總之，環(huán)境監(jiān)測(cè)為相關(guān)環(huán)境污染治理標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了重要的依據(jù)。
3. 環(huán)境監(jiān)測(cè)可以準(zhǔn)確反饋污染治理成果
在采取環(huán)境污染治理措施以后，對(duì)環(huán)境將會(huì)產(chǎn)生各種不同程度的影響，而這些影響將會(huì)在在多大程度上改變污染的現(xiàn)狀，則通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)結(jié)果來(lái)體現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)可以直接反映出環(huán)境污染治理的結(jié)果，相關(guān)環(huán)境污染治理部門(mén)可以依據(jù)此數(shù)據(jù)對(duì)污染治理的成效進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。比如，對(duì)城市空氣污染的治理，通過(guò)各種空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)手段得到的數(shù)據(jù)，就可以對(duì)這些空氣污染治理措施的成效進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，相關(guān)部門(mén)可以對(duì)現(xiàn)有的空氣污染治理措施進(jìn)行綜合評(píng)估，以決定下一步的空氣污染治理措施及相應(yīng)的改進(jìn)措施，對(duì)城市空氣污染就會(huì)有一個(gè)目標(biāo)明確、措施得力的綜合治理方案，有利于城市空氣環(huán)境污染治理工作的有序、有效開(kāi)展。
綜上所述，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的生活水平在不斷提高，但是隨之而來(lái)的各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越突出，如不及時(shí)、有效地進(jìn)行治理，則不久的將來(lái)，會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展造成極大的影響，如何對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行治理就成為了城市建設(shè)中重要的一個(gè)研究課題。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為污染治理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)我國(guó)環(huán)境污染治理工作有著重要的意義。本文就目前環(huán)境監(jiān)測(cè)在污染治理中的用進(jìn)行了總結(jié)，并提出了一些建議，希望對(duì)這方面的研究工作有所幫助。
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第3篇
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè);健康;技術(shù)規(guī)范
中圖分類(lèi)號(hào):X838 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:C 文章編號(hào):1006－2009(2016)01－0001－04
隨著工業(yè)化的加速與化學(xué)品使用量和品種的不斷增加，新型環(huán)境污染層出不窮，化學(xué)性環(huán)境污染導(dǎo)致人體健康受影響的問(wèn)題更為突出，積極應(yīng)對(duì)化學(xué)性環(huán)境污染對(duì)人群健康的威脅已成為迫切需求。2015年實(shí)施的《環(huán)境保護(hù)法》中第39條“國(guó)家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度;鼓勵(lì)和組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究，采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病”，明確了環(huán)境與健康保護(hù)制度，開(kāi)啟了我國(guó)環(huán)境與健康保護(hù)工作法制化的新征程，對(duì)環(huán)境污染導(dǎo)致的健康風(fēng)險(xiǎn)控制成為環(huán)境保護(hù)工作的迫切需要［1－2］。今以江蘇省典型區(qū)域?yàn)樵圏c(diǎn)，開(kāi)展環(huán)境與健康綜合監(jiān)測(cè)研究，在總結(jié)、分析試點(diǎn)應(yīng)用取得的成果和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求作探討。
1環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀
近年來(lái)，環(huán)境保護(hù)部將加強(qiáng)環(huán)境與健康工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的環(huán)境與健康管理機(jī)構(gòu)，了《國(guó)家環(huán)境與健康行動(dòng)計(jì)劃(2007—2015)》《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》等，開(kāi)展環(huán)境與健康調(diào)查研究工作，如重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康調(diào)查、淮河流域環(huán)境污染與癌癥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、中國(guó)人群環(huán)境暴露行為模式研究等。然而，在“十二五”期間，我國(guó)的環(huán)境污染形勢(shì)仍然難以得到根本性的控制，環(huán)境污染對(duì)人體健康的影響仍將處于較高水平。環(huán)境與健康工作存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)為:一是環(huán)境與健康的現(xiàn)狀不明，底數(shù)不清，致使一些急需開(kāi)展的工作難以實(shí)施;二是缺少透明、公開(kāi)的公益性環(huán)境與健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，部分特征環(huán)境污染物的監(jiān)測(cè)資料，以及部分疾病和死亡的人群資料;三是現(xiàn)有環(huán)境與健康管理缺乏整體性，基層環(huán)境健康工作基礎(chǔ)薄弱等［3－5］。新《環(huán)境保護(hù)法》明確了國(guó)家環(huán)境與健康工作的主要內(nèi)容，建立環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)管理體系和機(jī)制，開(kāi)展環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)管理是環(huán)境保護(hù)部門(mén)的主要職責(zé)之一。環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管理的基礎(chǔ)，監(jiān)測(cè)信息是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需要的資料［6］。然而，我國(guó)目前還缺乏針對(duì)環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)方面的規(guī)范性文件，導(dǎo)致此方面的工作無(wú)章可循。從江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀來(lái)看，盡管已開(kāi)展了大量的常規(guī)監(jiān)測(cè)，以及污染源、土壤、飲用水等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，但這些調(diào)查和人群健康結(jié)合較少，加之環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)尚未納入常規(guī)工作，對(duì)人體健康影響更為直接的重金屬、有機(jī)污染物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，不利于政府部門(mén)實(shí)時(shí)把握環(huán)境污染對(duì)人群健康損害的狀況。鑒于此，環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范研究有望彌補(bǔ)此項(xiàng)監(jiān)測(cè)技術(shù)內(nèi)容，為獲取環(huán)境與人群健康等方面的信息、常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)奠定基礎(chǔ)，也為支撐環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理及預(yù)警提供科學(xué)保障。
2環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)基本原則和技術(shù)思路
環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范研究主要基于以下原則:一是環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)應(yīng)具有全面性，需綜合考慮影響人群健康的多種環(huán)境要素。當(dāng)前，影響人群健康的環(huán)境因素呈現(xiàn)出多介質(zhì)污染(室內(nèi)外空氣、地表水、地下水、土壤)、多途徑(呼吸、飲食、皮膚暴露)、多種污染物(重金屬污染物、新型有毒有害有機(jī)污染物等)、復(fù)雜健康風(fēng)險(xiǎn)的特征［7］，要摸清環(huán)境與健康問(wèn)題，應(yīng)全面調(diào)查分析環(huán)境空氣、水、土壤、塵、食物等多種環(huán)境介質(zhì)對(duì)健康的影響。二是充分基于現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和資料，保證資源節(jié)約。多年來(lái)，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系逐步完善，環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)作為監(jiān)測(cè)體系的一個(gè)新分支，應(yīng)充分利用現(xiàn)有體系中的相關(guān)內(nèi)容，做必要的拓展，避免重復(fù)監(jiān)測(cè)。三是環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)在滿(mǎn)足自身特定要求的同時(shí)，應(yīng)與我國(guó)現(xiàn)行的空氣、水、土壤等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，監(jiān)測(cè)方法和規(guī)范等技術(shù)要求不應(yīng)存在相互矛盾的現(xiàn)象。四是與目前實(shí)際監(jiān)測(cè)工作水平和能力相適應(yīng)，使技術(shù)規(guī)范具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)所需的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)。環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)技術(shù)總體思路是以保護(hù)環(huán)境質(zhì)量和人體健康為目標(biāo)，以歷史環(huán)境質(zhì)量狀況、污染物排放狀況、人群健康情況等為科學(xué)基礎(chǔ)，充分考慮不同區(qū)域環(huán)境與健康問(wèn)題的特點(diǎn)，結(jié)合常規(guī)性環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，因地制宜，重點(diǎn)加強(qiáng)與健康相關(guān)的特征污染物調(diào)查和研究，充分反映空氣、水、土壤、塵、食物等多種環(huán)境介質(zhì)對(duì)人體健康狀況的影響，為提高環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)管理和基礎(chǔ)工作能力提供科技支撐。環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)內(nèi)容框架見(jiàn)圖1。
3環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)領(lǐng)域分析
環(huán)境與健康是一門(mén)交叉學(xué)科，相關(guān)工作屬于環(huán)保和衛(wèi)生部門(mén)交叉管理。環(huán)保部門(mén)主要從保護(hù)環(huán)境的角度來(lái)保障人體健康，衛(wèi)生部門(mén)主要從保護(hù)人體健康的角度來(lái)指導(dǎo)人們盡量避免環(huán)境暴露，由此決定了環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)是一個(gè)綜合性的監(jiān)測(cè)。按照環(huán)境污染對(duì)人體健康影響的方式和途徑來(lái)歸納，環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)內(nèi)容一般包括污染物排放、環(huán)境質(zhì)量、人體內(nèi)外暴露、健康效應(yīng)監(jiān)測(cè)等方面(見(jiàn)圖1)［8］，從而獲得環(huán)境污染狀況、暴露途徑和強(qiáng)度、健康損害等信息，掌握環(huán)境污染對(duì)健康的影響程度，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理提供支撐。從目前環(huán)保和衛(wèi)生部門(mén)的職責(zé)劃分來(lái)看，污染物排放監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、人體外暴露監(jiān)測(cè)屬于環(huán)保部門(mén)的職責(zé)范疇(即圖1中虛線(xiàn)包含部分)，而內(nèi)暴露監(jiān)測(cè)和健康效應(yīng)監(jiān)測(cè)則屬于衛(wèi)生部門(mén)的職責(zé)。今研究的環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容主要基于環(huán)保部門(mén)的職責(zé)，探討在選定污染區(qū)域開(kāi)展污染源、水、空氣、土壤(塵土)、農(nóng)產(chǎn)品等與人體健康相關(guān)的環(huán)境要素監(jiān)測(cè)工作。
4技術(shù)內(nèi)容及相關(guān)要求
4．1現(xiàn)場(chǎng)考察與資料收集
現(xiàn)場(chǎng)考察與資料收集作為環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)工作必不可少。現(xiàn)場(chǎng)考察是為了直觀(guān)地了解當(dāng)?shù)氐奈廴疚锱欧拧h(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理等情況;資料收集是為了更全面地了解歷史環(huán)境污染與人群健康情況，收集內(nèi)容包括該地區(qū)相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、排污企業(yè)情況、人口、農(nóng)藥使用、人群健康狀況等資料。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察和基礎(chǔ)資料分析，了解選定區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與演變歷史，以及特征污染物排放情況、人群生活方式等，篩選可能影響人體健康的主要特征污染因子，確定污染區(qū)調(diào)查范圍，同時(shí)選擇無(wú)明顯污染來(lái)源地區(qū)作為對(duì)照區(qū)開(kāi)展監(jiān)測(cè)。
4．2污染源調(diào)查監(jiān)測(cè)
開(kāi)展工業(yè)污染源調(diào)查監(jiān)測(cè)的目的是通過(guò)了解該區(qū)域污染物尤其是特征污染物排放對(duì)環(huán)境的影響，為尋找環(huán)境污染與人群健康之間的關(guān)聯(lián)提供一定的支撐。污染源調(diào)查包括歷史污染源調(diào)查和現(xiàn)狀污染源調(diào)查。歷史污染源調(diào)查需收集調(diào)查區(qū)內(nèi)相關(guān)污染源企業(yè)的基本情況、運(yùn)行時(shí)間、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品種類(lèi)、原輔材料、污染物排放歷史、污染物排放總量;現(xiàn)狀污染源調(diào)查主要包括廢水、廢氣、固體廢物等污染源現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，收集污染源企業(yè)的基本情況、產(chǎn)品種類(lèi)、工藝流程、原輔材料、廢水和廢氣排放方式、廢渣處理處置方式等。污染源監(jiān)測(cè)指標(biāo)可以從2個(gè)方面考慮:一是根據(jù)企業(yè)的原材料使用、生產(chǎn)工藝及歷史環(huán)境監(jiān)測(cè)資料等，選擇企業(yè)可能排放的特征污染物;二是與環(huán)境質(zhì)量調(diào)查相對(duì)應(yīng)，選擇其篩選的特征污染物監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，為研究污染物在各種環(huán)境介質(zhì)中的存在和轉(zhuǎn)換規(guī)律提供依據(jù)。污染源監(jiān)測(cè)在每年生產(chǎn)旺季和淡季各1次。
4．3環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)
環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)主要包括水環(huán)境、空氣、土壤監(jiān)測(cè)等，以全面了解可能與人體健康相關(guān)的環(huán)境因素。我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)具備較完善的點(diǎn)位和較全面的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，此項(xiàng)工作的開(kāi)展應(yīng)以現(xiàn)有監(jiān)測(cè)工作為基礎(chǔ)。4．3．1水環(huán)境監(jiān)測(cè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)包括地表水和飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，應(yīng)結(jié)合例行監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)考慮當(dāng)?shù)嘏c健康相關(guān)的特征污染因子。地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)選擇對(duì)飲用水源影響最大的河流作斷面布設(shè)，包括已有國(guó)控、省控和縣控?cái)嗝妫约敖Y(jié)合實(shí)際情況選擇的重點(diǎn)斷面。飲用水源地分為集中式飲用水源地和分散式供水(多見(jiàn)于農(nóng)村地區(qū))。對(duì)于集中式飲用水源地，應(yīng)在典型區(qū)域范圍內(nèi)，至少選取代表該地區(qū)水質(zhì)狀況和水源類(lèi)型的一兩個(gè)點(diǎn)位采樣監(jiān)測(cè)。目前，很多農(nóng)村地區(qū)依然采用分散式供水方式，多為深井水，而根據(jù)歷史資料，更早時(shí)很多地方仍然飲用淺層地下水，由此可見(jiàn)，分散式供水與人群健康密切相關(guān)。由于分散式供水往往量大面廣，綜合考慮工作量，可以選擇與人群健康最密切相關(guān)的地區(qū)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。水環(huán)境監(jiān)測(cè)頻次可以每半年1次。4．3．2空氣監(jiān)測(cè)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)主要包括2種類(lèi)型:一是了解區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量和特征污染物水平;二是了解選定污染區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量或特征污染物排放水平。根據(jù)典型地區(qū)的污染源資料、氣象資料和地理?xiàng)l件等因素，確定該地區(qū)的點(diǎn)位分布和數(shù)量，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括常規(guī)指標(biāo)和特征指標(biāo)。環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)點(diǎn)盡可能選擇國(guó)家、省、地方原先設(shè)置的點(diǎn)位。污染區(qū)域布點(diǎn)依據(jù)主要風(fēng)向和擴(kuò)散途徑，污染源下風(fēng)向可參照無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)規(guī)范布點(diǎn)，影響人群健康的敏感區(qū)域可采用網(wǎng)格布點(diǎn)方法，選擇有代表性的點(diǎn)位，同時(shí)在污染區(qū)上風(fēng)向設(shè)置參照點(diǎn)［9－10］。空氣監(jiān)測(cè)頻次可以每半年1次。4．3．3土壤監(jiān)測(cè)土壤監(jiān)測(cè)宜優(yōu)先選擇污染地區(qū)土壤、農(nóng)田土壤、與人群密切相關(guān)土壤、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)土壤等，目的是為了更好地發(fā)現(xiàn)和研究土壤污染與當(dāng)?shù)厝巳航】档年P(guān)聯(lián)。土壤監(jiān)測(cè)采用網(wǎng)格布點(diǎn)，在污染擴(kuò)散途徑及與人群密切相關(guān)的區(qū)域可以加密布點(diǎn)，在污染影響較小的地區(qū)可減少點(diǎn)位數(shù)量［11］。土壤監(jiān)測(cè)每年1次。
4．4外暴露監(jiān)測(cè)
根據(jù)污染區(qū)和對(duì)照區(qū)人群分布情況，開(kāi)展外暴露監(jiān)測(cè)。外暴露調(diào)查包括經(jīng)口攝入、呼吸吸入、皮膚接觸3個(gè)方面，確定重點(diǎn)關(guān)注的特征污染物影響健康的主要環(huán)境介質(zhì)及影響途徑。根據(jù)人與環(huán)境污染物的接觸途徑和方式，外暴露調(diào)查主要包括:一是經(jīng)口攝入的飲水和飲食監(jiān)測(cè);二是呼吸吸入的室內(nèi)空氣監(jiān)測(cè);三是皮膚接觸的水和塵土監(jiān)測(cè)。調(diào)查采用抽樣方式。飲水在調(diào)查人群家中抽樣采集管網(wǎng)水、水缸水或井水等;飲食抽樣采集家庭糧食、蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品及奶制品等;室內(nèi)空氣在居民家中采集空氣樣品;塵土采集居民家中或院落地面的灰塵。外暴露調(diào)查點(diǎn)位布設(shè)在受污染物影響明顯的區(qū)域，頻次為每年1次，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目主要為特征污染物。
4．5質(zhì)量控制與質(zhì)量保證
為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可比性和準(zhǔn)確性，參加監(jiān)測(cè)的實(shí)驗(yàn)室必須通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，人員必須經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣和實(shí)驗(yàn)室分析全過(guò)程實(shí)行質(zhì)量保證，現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品保存和運(yùn)輸、實(shí)驗(yàn)室分析、監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量審核制度。采樣、樣品交接、前處理、分析、數(shù)據(jù)處理、報(bào)告等記錄應(yīng)歸檔齊全［12－13］。
5結(jié)語(yǔ)
環(huán)境污染因素在影響我國(guó)居民健康風(fēng)險(xiǎn)中所占比例日益增大，環(huán)境與健康問(wèn)題越來(lái)越受關(guān)注。今從環(huán)保部門(mén)的角度，對(duì)環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)作初步探索，相關(guān)技術(shù)還有待進(jìn)一步研究和應(yīng)用。環(huán)境與健康工作在我國(guó)逐步興起和發(fā)展，其內(nèi)容復(fù)雜且涉及面廣泛，各方面工作互相關(guān)聯(lián)、互相支撐。環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)作為環(huán)境與健康工作的基礎(chǔ)，需及時(shí)開(kāi)展相關(guān)技術(shù)研究及環(huán)境污染與健康損害的系統(tǒng)性調(diào)查，建立環(huán)境與健康綜合監(jiān)測(cè)制度，有效完成環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)任務(wù)。
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