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關鍵詞:環境成本;環境成本管理;問題
企業的環境成本管理關注有關環境成本方面的內容和信息,對企業在生產經營過程中所發生的環境成本有組織、有計劃地進行預測、決策、控制、核算、分析和考核等一系列的科學管理工作,以期協調環境成本與經濟效益、環境效益和資源效益之間的關系。
M企業位于黃河三角洲,于2013年開始投入運營,主要生產凍雞類食品,企業現有現代化的肉雞屠宰生產流水線兩條,設計日宰殺能力10萬只,儲存能力2500噸。公司現有員工600余人,生產的優質肉雞產品暢銷全國各地,深受廣大消費者的歡迎。環境成本管理的主要內容為環境成本的會計核算、控制及效果評價。
一、調查問卷設計
調查問題包括環境成本管理的主要內容,并對員工的環保意識進行了了解。調查對象的為M企業的員工,覆蓋企業的所有部門,以期得到最全面的信息進行準確的分析。本次調查活動采用了現場交流、電話聯系、自填式等方式,發放問卷100份,收回有效問卷71份,有效回收率為71%。
二、調查結果分析
(一)員工的觀念意識單薄
在員工對企業環境成本管理重要性的認識情況中,認為十分重要的18.31%,不清楚的占57.75%,不重要的占23.94%。員工對企業經濟發展與環境之間的關系認知不夠深刻,有些員工不了解環境成本甚至沒有聽過,對與企業環境成本管理的了解更是少之又少。環境保護對于每個人來說是責任也是義務,職工的素質良莠不齊,每個人的受教育程度與生活環境的不同,導致職工對環境保護的關注度不同,環保行為不同。
(二)環境成本的會計核算問題
根據調查問卷結果,發現M企業生產需要大量的煤、水、電。煤的燃燒產生大量的co2,企業對燃燒煤產生的廢氣直接進行排放,沒有對廢氣進行檢測,也沒有對碳排放成本進行計量;并且忽視了產品運輸時的環境成本以及產品銷售后包裝物產生的環境成本,沒有對潛在環境成本的確認。
企業沒有設置環境成本科目,發生的關于環境方面的成本,綠化費,水資源費等計入了期間費用,污水處理設備相關的成本費用,也沒用利用環境成本進行歸集,并且環境成本的確認的不全面,沒有相關計量,歸集與分配,也沒有環境成本信息披露,使得企業成本中缺少環境支出方面的數據,難以對環境成本進行規劃和控制,有可能導致成本不實、利潤虛增。
(三)環境成本的控制問題
根據調查問卷結果及生產流程,發現M企業的生產經營中,發生眾多的環境成本包括煤的燃燒、生產用水量大、包裝物污染等,但M企業僅對生產后產生的大量污水、煤渣,雞毛等進行了處理,只進行了事后成本控制。
企業的環境成本不僅僅發生在產品的是生產環節,產品的設計包裝、銷售運輸等都會產生環境成本。環境成本的發生穿插在企業生產經營的全過程之中,環境成本的管理也必須貫穿整個流程。
事后成本控制,側重末端處理,沒有改變企業自身大量生產、消費及廢棄的生產消費基礎,缺乏預見性,在環境成本管理中處在被動位置,不利于企業實現可持續發展。
(四)環境成本效果的評價問題
對企業的環境成本管理效果進行評價借助于企業環境績效評價指標。通過調查問卷結果,發現企業沒有環境績效評價指標。
企業環境管理績效指的是企業在生產經營過程中由于環境保護、節約資源和
治理污染等管理活動而取得的環境效益和效果。從廣義來說,企業環境績效包括企業為自身以及社會生態環境保護所做出的所有貢獻。
企業環境成本管理績效評價是企業環境成本管理工作的核心問題之一,企業沒有設立環境成本管理評價指標,會影響了企業實施環境成本管理的積極性。
三、建議
(一)加強企業環境成本管理文化建設
培育環境成本管理意識濃郁企業文化,是企業應對資源匱乏、廢物污染、溫室效應等環境問題,履行社會環保責任,實現可持續發展的必然選擇。在經濟發展過程中不僅要注重提高經濟效益,而且要重視樹立提高環境效益的企業文化理念。企業內部必須要有政策支持,才能充分確保環境理念的順利貫徹執行。企業需要把環境理念融入到經營管理的每一個過程中,時刻銘記履行社會責任,重視社會道德及公共利益,保證外部大環境的健康和諧,進而更好地主動迎接未來帶來的新機遇和新挑戰。
(二)完善企業環境成本的會計核算
1.環境成本的確認:發生的相關支出要符合會計要素中成本確認的標準;相關支出與環境相關;確定相關支出是計入相關產品成本還是計入期間費用,并界定相關支出是否符合資本化條件。
2.環境成本的計量:不同類型的環境成本要考慮不同的計量屬性,在計量時,要考慮有些環境成本的特殊性,能夠用貨幣計量的用貨幣計量,無法用貨幣進行量化的可以考慮其體積、面積等其他單位進行計量。
3.環境成本的核算:利用作業成本法貫穿于產品生命周期的整個過程,生命周期理念擴充了環境成本核算的內容,作業成本法明確了環境成本的歸屬對象,兩者的結合能夠最大限度的保證企業環境成本的完整準確。
4.環境成本的信息披露:環境成本信息的披露要滿足多方利益相關者的需求,其中利益相關者包括企業內部管理者、企業所有者、國家監管部門、社會公眾。
(三)優化環境成本控制
企業根據環境成本發生的時間和空間的不同,按照成本產生前階段、產生階段、處理階段分別采取事前成本控制、事中成本控制及事后成本控制。通過事前成本控制進行生態設計,從源頭控制企業產生環境成本;通過事中成本控制進行綠色生產,盡可能的減少污染物的產生量;通過事后成本管理,企業采取一定措施降低廢棄物料或污染物向外界的排放量。
(四)建全企業環境績效評價體系
企業的環境績效評價工作,需要能綜合反映企業環境績效水平的指標體系,根據經濟效益、環境效益、資源效益設立相應的績效評價指標,建立科學完善的績效評價指標體系:科學的指標權重的分配,選擇合適的方法進行企業環境成本管理效果評價。
參考文獻:
[1]張銀華.基于問卷調查的企業環境成本控制現狀研究[J].管理論壇,2013(04).
[2]魏春利.企業環境成本管理研究[D].吉林財經大學,2011.
一離休干部的現狀及特點
企業離休干部共1282人。按性別分:男性1169人,女性】13人;按參加革命工作分:抗戰前30人,抗戰時期262人,時期990人;按離體后時間分:5g以下3人,5—10年126人,lO-15年538人,15年上615人;按離休干部離體后職務待遇分:縣團級下510人.縣團級713人,地師級59人;按企業類型分:離體干部在工廠制企業501人,國有獨資674人,國有控股38人中外合資15人,民營控股2O人,股份臺作制34人。近三年,年人均離體金9318元、非統籌費用682元;近三年,平均每年醫藥費支出561萬元。截止目前,累計拖欠養老金3.2萬元、非統籌費用3.8萬元、醫藥費109萬元。離休干部的現狀概括起來有如下特點:流通企業比倒偏高;國有獨資企業人數較多;時期’離休15年以上、縣團級離休者居多企業離體干部占在職職工總人數比例的1.16%。其中,工業企業離體干部占其在職職工人數比例為0.9O%,流通企業離體干部占其在職職工人數N2.22%;國有獨資企業離體人員占整個離休人員的52.57%,但大多數國有獨資公司面臨二次改制;時期參加工作離休者,占全部離休人數的77.22%,其次,抗戰時期參加工作離休者較多,離休15年以上的干部,占離體總人數的47.97%l0一l5年者,占離體總人數4197%,離休時間長者居多年齡75歲上者居多;離休后職務待遇縣團級者占全部離體制5.62%,縣團級以下人數位居第二。
以上構成離休干部分布格局。費用支出總額不大,但人均較多;醫藥費居高;拖欠離休費用問題不嚴重近三年,共支出離休人員費用1843萬元。在費用構成中,醫藥費占整個離休費用的30.43%,偏高。從絕對敦看,離體費用支出數字不大;相對看,人均年離休金0.94萬元,年人均醫藥費0.44萬元,無論醫藥費,還是離休金均較高。截止今tg7lq底,拖欠離休費用贛僅為】】6萬元暫時不嚴重。
二、離休干部管理中存在的問題及愿因
對離休干部這一特殊群體,本著從優照顧、特事特辦的原則,我市在68g"、146號、《職工安置費監督管理辦法》
及《唐山市離休干部離休費用和醫藥費保障實簏細則’等文件,都對離休干部的問題作出了規定,但在執行中出現
了一些問題。一是,將特困企業離休人員,采用堿一補一,逐步劃^主管局的作法,因離休干部這一群體年歲相當,這一辦法,不能從根本上解決問題二是將離體人員的非統籌費用及睚療費,從改{目I企業凈資產扣除并逐步變現,專戶儲存的辦法,因企業資產變現能力差,目前,這一辦法操作困難。三是,非統籌費用只是特需經費、公用經費支出的部分范圍,經費范圍的縮小,影響了老干部正常活動的開展。四是,隨著人民物質文化生活水平的日益提高,離休干部的物質福利待遇也必然隨之增加但物質待遇的增加項目及幅度是不可測的,而在企業改制時,段有也無法對這一部分作出必要的凈資產扣除,這樣以后離體干部提高各種待遇容易出現梗塞目前戒市老干部每人每月40元電話費報銷規定,大多數企業未落實,按冀老宇[2001]lO號,調整企業與事業單位離休干部的工資差,大概平均蚰0余元.也尚未落實五是.雖然我市建立健全了離休干部“兩費”到位的保障機制,但囡“錢”是在改制企業里,政府不能直接詞動這部分資金,對其控制力較弱。由于以上及其它種種原因,我市多次出現老干部上訪事件。據不完全統計,今年離休干部上訪有百余人次,且有增加趨勢。
三、離休干部管理方法改革建議
針對離休于部離休費用支出辦法,因不可控、不可震I、變現能力等固素的影響,造成離休費用保障無力的事實,視市財政承受能力,對離休干部管理提出四種思路:
(一)困難企業離休干部的醫藥費由市財政負擔經企業主管部門.組織、財政、勞動等部門認定的困難企業,其醫藥費全部由市財政負擔,日常管理由市醫保中心負責離休干部醫藥費可參照執行市直機關事業單位離休干部持卡看病,實報實銷的辦法。離休干部的工資性質其它待遇不變仍由原渠道剜支。困難企業認定,視財政能力,可分期分批進行。
(二)實行市屬企業離抹干部醫藥費統籌據市委老干部局對市直1O個較大單位,(,94g離休干部2000年度實際發生醫藥費統計,人均70588.2元,考慮到離抹干部年高多病等因素,統籌金暫按年人均8000元,年韌上繳醫保中心,減員不退。醫保中心可試行預發醫療預備壘的辦法,對企業離休干部的醫藥費進行管理。即年人均預發50o0元,節約歸己,超支后每季到醫保中心報銷一次,:l扭可實行其窀馨理辦法。’統籌金的繳納一律以市對口單位統一辦理。對經營狀況不景氣經濟效益差的單位,經有關部門接準后,統籌金可以緩繳、少繳、直至不繳。核準后的少繳部分由市財政局撲給醫保中心。
一、收費還貸高速公路企業集團資產調撥處置的現狀與存在的問題
(一)資產調撥和處置形式多樣,相應制度不健全
由于建設、運營單位的資產在移交、接收過程中的不規范,造成資產有賬無實、有實無賬和賬實不符現象相當普遍。其 “賬實不符、有賬無實、有實無賬”等現象違反了《會計基礎工作規范》以及《會計法》的相關規定,并與相關財務會計制度相悖,不利于收費還貸高速公路企業集團長期健康穩定發展。
(二)“重購置,輕管理”的管理理念,導致資產損毀嚴重
在年度預決算管理中,只對資產購置金額下達考核指標,卻未對資產使用及保值增值情況予以考核評估,導致各單位在資產使用過程中,只重視新購置資產,對購入的許多資產卻因管理不善長期閑置,造成部分資產損毀嚴重。
(三)對資產盤查結果未及時進行賬務處理,資產調撥與處置管理意識不到位,導致長期賬實不符
各運營公司間、運營公司與建設項目之間直接跨過核算部門進行資產的調撥、處置,造成資產在清查、盤點過程中出現“有賬無實,有實無賬”現象。
(四)已通車項目與運營分公司兩套賬務并存,造成賬實不符
建設項目在建成通車之后轉入運營過程中,存在已通車項目與所在運營公司跨度5-10年以上,在此過程中,已通車項目與運營公司各自進行獨立核算,形成了實物資產歸運營分公司管理,而賬面資產卻在建設項目賬務中,造成了賬實不符的情況。
二、收費還貸高速公路企業集團資產調撥處置的現狀與存在的問題的原因
認識不統一,不知道如何管理資產。建設項目、運營公司間對資產的核算方式不同,以及移交的相關資產管理與核算人員對資產管理理念理解的不同,造成其認識上的不統一、不一致,造成不知道如何管理。
資產管理人員與資產核算人員素質不高,達不到資產管理要求,其對資產管理與價值核算的理解及把握程度的不同,造成不知道如何管理好資產、核算好資產。
“又好又快”的交通發展理念,其執行的“經費撥付制”而非“資產核算制”造成了 “重建設、輕管理”的思維模式,只要有計劃有資金,各個單位按計劃按資金均在不考慮資產的使用效率和飽和度而購置和購建各項資產。其與國有資產管理辦法中的相關規定相悖。
發展太快、單位太多 ,顧不上資產管理。收費還貸高速公路企業集團其不僅涉及眾多建設項目、更涉及不同區域的運營公司,其業務不斷拓展,資產不斷增加,井噴式的發展過程造成了資產管理的隨意性和單一性。
三、收費還貸高速公路企業集團資產調撥處置管理問題對策措施探討
(一)建立健全統一的資產管理制度,規范資產管理流程并落實責任
建立并完善具有操作性的資產管理制度,明確資產管理部門及資產核算部門對資產調撥和處置過程中相關責任和權利,并規范資產管理的具體流程,明確違反流程操作的所應承擔的責任。
(二)建立健全統一的財務管理制度,在財務管理制度規范之內進行資產調撥與處置
建立健全統一規范并適合于本單位建設、運營的財務管理辦法,并嚴格明確資產調撥與處置必須嚴格遵守財務管理辦法;同時應出臺關于通車項目核算主體與運營核算主體二者并賬的相關財務管理規定和會計核算。
(三)建立健全統一的會計核算制度,資產調撥與處置過程根據實際情況按規范要求進行賬務處理
鑒于收費還貸高速公路企業集團資產管理中核算的不統一、不規范情況,必須在制度范圍內明確其核算程序和會計處理方式,打破固有的“大同小異”的核算體系。建立健全適合于收費還貸高速公路企業集團的會計核算辦法。切實杜絕在未經核算的前提下實物資產任意調撥、流動,避免賬務處理及核算滯后或不規范現象的存在。為資產調撥導致的集團內部各個公司之間賬實不符打上一個“防火墻”。
(四)提升資產管理意識、強化資產管理人員素質、充分發揮資產效能
在年度考核中引入各單位資產與收入比、資產使用效率的高低來衡量資產管理的好與壞。把保值增值情況作為資產管理好壞評判的標準之一,以達到資產管理意識的提高。對資產管理人員進行資產管理培訓,以達到強化資產管理人員的業務素質的目的。