新型農村建設范文

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第1篇

關鍵詞：產業結構調整；新型農村建設；特色農業；產業化

中圖分類號：S-9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-09-0047-1

近年來,隨著“三農政策”的深入貫徹，各地鄉鎮一級政府部門堅持把農村經濟結構戰略性調整作為工作重點來抓，使農村經濟得到持續穩定的發展。今后一個時期，以深化改革、擴大開放為動力，以市場需求為導向，以經濟效益為中心，以結構調整為主線，努力實現傳統農業向現代農業的轉變，努力推進新型農村建設已經成為農村發展的重中之重。

1 農村經濟結構調整為新農村建設提供經濟源泉

產業結構調整是農村經濟發展的核心任務，也是擴大農民就業，增加農民收入的重要舉措。要實現農村產業升級，達到農村經濟持續、快速、健康發展，農村經濟結構特別是產業結構調整成為關鍵。

在整個新農村建設中，因為原有農業經濟結構的發展滯后，導致財政對農民急需的水利和道路等小型基礎設施建設的支持力度遠遠不夠。“十五”以后，“三農”政策傾斜，政府對農業投入的絕對量大幅增加，但由于農村經濟本身弱點，使投入資金分散，難以形成合力。只有做好農村經濟結構調整，為農村經濟發展尋求新的發展渠道，才能為農村經濟發展提供強大經濟支持。

2 經濟結構調整是新型農村建設的發展方向

農村經濟結構調整的方向在于：加快第一產業調整步伐，向精品農業、觀光農業和生態農業等發展；優化第二產業，大力發展特色鄉鎮企業；重點發展農村第三產業，加強培訓，提高第三產業服務水平。

2.1 發展特色經濟，促進結構調整

圍繞“十一五”總體發展思路，為進一步深化和細化產業發展規劃，優化產業布局，發展特色經濟成為經濟結構調整的重點。苑莊鎮政府在這方面做了大量工作。上世紀90年代，苑莊鎮引導本鎮農民發展特色農業――冬暖蔬菜大棚。到目前為止，已發展到相當規模，全鎮十多個村莊都有發展，已具有相當大的規模，促進了農民增產增收。其中，前小秦村是典范，全村現有冬暖大棚近300個，年產黃瓜約600萬斤，取得了很好的經濟效益。

2.2 造就新型農民，建設新型農村

農村產業結構調整，離不開當地農民、干部的熱情參與和積極支持。造就新型農民，才能為新型農村建設奠定堅實基礎。

目前，我國農民素質有了很大提高，但是在技術水平上還有很大差距。做好相應培訓，提高農民素質，應做好以下幾點：首先，教育先行。與城市教育發展相比，農村教育相對滯后，農村文體活動相對缺乏，這主要源于農村教育資源的貧乏，所以加大農村教育資源投入力度，做好城市剩余教育資源的轉移，是當前改善農村教育現狀的關鍵。有了好的教育環境，才能形成好的教育風貌，也才能為新一代農民的成長營造優越的環境；其次，做好農民職業、技術培訓。有一技之長，是當代農民生存的基本。作為鄉鎮領導干部，應采取措施，做好相應工作。如上文提到的苑莊鎮發展蔬菜大棚的實例，政府為了有力推動產業調整，先在技術傳授上下功夫，從壽光請來專家，專門手把手教給大棚戶技術，解除了后顧之憂；最后，轉移就業培訓。針對當前農民工外出打工現象，政府加大法律、城市生活常識、各種實用技能等就業培訓力度，使外出打工的農民能很好地生活，能增加收入。

3 加快農業產業化發展步伐，是建設新農村的必由之路

農業產業化發展，是農村經濟結構調整的機制保證。原有小規模分散生產，效率低下，牽制了太多的勞動力，不利于農村經濟的快速發展。通過加快推進農業產業化經營，提高農民的組織化程度，培植新型市場主體，對調整優化農業農村經濟結構非常重要。

有了正確引導、規范運作，農業產業結構會很好改善，實現農業組織化，不斷提升農業產業化經營水平，為下一步的新農村建設順利進行打下堅實基礎。社會主義新農村建設是一項重大改革，十一五規劃的這5年時間，將決定新農村建設是否有效，我們必須在政府的主導下，充分發揮農民的自主性，做好產業調整，使農民真正成為新農村建設的推動者、實施者和最終受益者。

總之，二十一世紀，中國社會現代化進程加速推進，小康社會全面建設，對農業提出了更高的要求。我國的農業經濟結構能否順利調整，將直接決定國民經濟發展速度。我們必須打破傳統的農業經濟結構，充分發揮比較優勢，培植特色產業，以大膽構筑、開拓創新的勇氣膽識，大力推進農業經濟結構的優化升級，才能有效參與國內外農產品市場的競爭，獲取較高的經濟效益。

參考文獻

[1] 李紅偉,單士睿.市場經濟條件下的農機經營模式[J].農機化研究,2010,(06).

[2] 張明勤.淺談農業經濟管理的信息化建設[J]中國外資,

2011,(04).

[3] 高翔,孫健.淺析農村經濟結構調整與江蘇省農機化發展[J].中國農機化,2004,(02).

第2篇

就我國目前的狀況而言，雖然對我國境內的江河水域規劃已經初步完成多年，并且各地都根據自身的實際情況制定出了適合自身發展的農田水利規劃，但是鑒于種種客觀因素的限制，使得我國農田水利規劃方面的工作仍然有很長的路要走。并且在當代的社會環境下，農田水利的發展將同新型農村建設共同進行。

一、目前我國農田水利工程的主要特點

農業在我國具有悠久的發展歷史，其中農田水利工程對于我國農業發展所做出的貢獻是無法計量的。我國農田水利工程具有自身的特點，首先農田水利工程具有公共服務的屬性。對于目前我國所存在的大大小小的水利工程來說，無論其規模大小與能力的高低，都屬于公益性的項目，其主要的作用和目的都是為了保證該區域百姓的免受洪澇和干旱的干擾，保證農業生產的正常進行。與此同時，農田水利工程還具有利益共享性的特點。對于農田水利工程來說，其影響區域是具有較大范圍的，在這個范圍內的所有百姓都會通過農田水利工程來獲益。所以說，通常情況下對于不同水利區域間的人們來說，彼此間的利益一般不會受到對方的影響。此外，農田水利工程的另外一個特點就是非價格性。嚴格意義上來說，農田水利工程屬于公共品，具有公共品的屬性，一般難以實現市場化模式的經營，這也使得很少有人愿意去進行農田水利工程方面的投資。在這樣的條件下，政府只有自行出資去修建。

二、新型農村建設環境下的農田水利規劃

（一）抓住規劃的時機

隨著我國新型農村建設的步伐不斷加快，農業的發展也逐漸成為了人們所關注的重點。對于新型農村來說，其建設的成功在很大程度上離不開農業發展的支持，從這個方面來說農業生產的發展在一定程度上左右著新型農村的建設。所以說在當前的狀況下，既要促進農業的發展也要確保新農村的建設成功，并舉農田水利規劃與新型農村建設相結合。對于農田水利的建設來說，首先應當抓住規劃的有利時機。經過近年來我國農村改革的深入進行，農業生產規模化已經成為了不可阻擋的發展趨。為了更好的應對農業變革，就必須對過去的農業生產結構予以調整，農田水利規劃也要借助于整體發展的機會去適應這樣的發展方向，并就其相應模式進行有針對性的調整和完善。

（二）做好水利規劃的過程中兼顧其他發展要素

與此同時，我們在進行農田水利規劃的過程中不僅要將眼光投放到農業生產和發展上，更要注重其他方面的發展和進步。農業經濟通其他經濟具有相同的本質屬性，那就是促進經濟的發展。隨著我國農村商品經濟的不斷進步，農村的經濟個體和企業數量也得到了相應的增加。并且伴隨著新農村建設的不斷深入，這些經濟因素將會得到進一步的發展。為此，農田水利的規劃不僅僅要重視起農業生產的正常需要，更要為相關的經濟個體和企業提供良好的服務，在為農業灌溉提供重要保障的基礎上兼顧到其他方面的發展，使農田水利規劃與新農村建設雙方形成一種相互促進的影響作用。

（三）農田水利的規劃要堅持以農業的正常生產為前提

此外，在進行農田水利規劃過程中我們應當始終明確一點那就是要確保農業的正常生產。對于農田水利的規劃來說，保證農業生產的正常進行才是其發展的本質目的。民以食為天，如果連最基本的物質基礎準備工作都沒有做好，那么缺少了物質保障的社會如何去進行其他方面的發展和提升。同時，對于現實的社會來說，如果糧食供應方面出現了問題將會在很大程度上影響到社會的穩定，進而影響到新農村建設的環境。

三、新型農村條件下農田水利規劃應當滿足的條件

（一）適應農村生產力的發展要求

對于新農村建設環境中的農田水利規劃來講，必須要滿足相應的條件，在堅持滿足促進農業經濟發展的基礎上達到相應的規劃目標。為了切實滿足新農村建設的需要，農田水利規劃一定要按照能防洪、能排澇以及能灌溉和能除鹽漬等要求。農田水利工程只有具備了這些要素和特點，才能夠為農村生產力的發展和提升做出應有的貢獻。但是這些特點要素也要求了在農田水利的規劃制定過程中要嚴格參考當地的歷史最高洪水位以確保安全。并且應當通過強化農村骨干型水利工程的建設，來推動河道水體環境的改善，在保證農田水利工程應有作用和功效的前提下提升農村地區的環境質量。借助于農田水利規劃來滿足農村地區廣大群眾對于物質和文化生活條件的需要。

（二）適應城鄉一體化的發展

與此同時，農田水利的規劃出了要適應生產力的發展要求外，一個重要的作用就是還應當滿足鄉鎮企業對于供排水方面的要求。根據實際的農田水利規劃，結合以當地交通。航運等實際情況，努力協調好各方面的統一發展。并且從當地政府有關部門的角度出發，有關部門也要積極做好相應籌劃工作，對農田水利設施相關的商業、交通以及文教等設施進行科學的統籌規劃，使農田水利形成一個完整的布局，促進農村地區的合理有序發展，在新農村建設的影響下加速城鄉一體化的建設速度。并且農田水利規劃還要跟上時展的速度，在水利工程的標準。形式以及工藝上都要采取相應的變化，顯現出農田水利工程的高效、節水以及保土、省地等特點。

（三）建立良好的排水、灌溉系統

此外，農田水利規劃中還必須具有建立良好排水和灌溉系統的相關內容。農田水利工程的一個重要作用和功能就是進行排水和灌溉，這不僅事關我國農業生產的進步和發展，更在一定程度上影響著新農村建設的成效。就我國當前的狀況來看，農村農業經營規模呈現出了快速擴張的態勢，農業的機械化生產也在很大程度上得到了普及應用。并且隨著社會的不斷進步，對于這方面的要求也將會不斷提高。為此，我們就要站在布局的角度上來進行農田灌溉和排水系統的調整，在建設灌溉、排水系統的基礎上做好相關配套設施的布設工作，為農業生產提供保障。

第3篇

一、提升服務能力，做“服務型”農村基層干部

農村稅費改革后，廣大農村基層干部要轉換工作方式，樹立無私奉獻的思想，做“服務型”農村基層干部，全心全意為老百姓服務。

1、要興建公共事業，當好倡導者。要加強對年久失修，功能衰退，損毀嚴重的水庫、塘堰、泵站等農田水利建設，提高抗災能力；加強農村生態環境治理、農村道路等村容村貌建設，改善鄉村環境；加強有線電視、電話通訊等公共信息設施建設，提供信息交流平臺；加強對學校、醫療建設，改善人文環境。

2、要廣泛宣傳政策法規，當好宣傳員。不少農民特別是邊遠山區的農民，他們對黨和國家的一些路線、方針、政策知之不多。比如，促農增收、退耕還林、計劃生育等方面有哪些政策性補助和獎勵，大多不甚了解。因此，農村基層干部要進一步做好政策宣傳工作，不漏傳、不漏戶，真正把政策交給農民，使其了解政策和從中得到實惠。

3、要及時信息，當好信息員。要以營銷、種養大戶、鄉土人才為農業信息重點用戶，了解他們的信息需求狀況，有針對性地向他們提供信息。要不斷提高信息的準確性，重視信息的分析預測、開發工作，精心篩選各種信息，為廣大農民提供準確、可靠的信息。要根據季節性，及時提供針對性、時效性強、農民急需了解的信息，充分利用傳統媒體覆蓋面廣的特點，加強和傳統媒體的合作，以各種為廣大農民喜聞樂見的形式，常年向農民農業市場動態、農產品供求等信息。

4、要提供技能幫助，當好技術員。農村基層干部要幫助農民發展優質、高效產業，面對面了解農民需要哪些實用技術，多深入農戶，深入田間地頭，為農戶作技術指導，排憂解難，為他們的產前、產中、產后提供各種技術服務,消除他們的顧慮。

二、提升科技能力，做“技能型”農村基層干部

隨著農村經濟社會的快速發展，農民群眾出現了舊產品、舊技術不適用，新產品、新技術不會用的問題，農村基層干部如果不能掌握行業管理和生產技能，服務群眾就成了空話，因此，農村基層干部要為群眾提供更多的技能幫助，只有掌握好各種技能，做“師傅型”的干部，才會受群眾歡迎。

1、要加強學習，提升科技理論水平。要多看有關農業方面的科技書籍、報紙，學習新的科學技術、了解市場信息。加強對種養技術、加工技術、營銷知識及其他實用技術的學習，提高生產、加工、包裝、推銷產品的技能。上級部門要積極組織好各種農業科技知識培訓，使農村基層干部系統的掌握農村科技知識。

2、要學以致用，提升科技運用水平。農業科技知識的提升，光理論學習是不夠的，必須要用到實處，用實踐來檢驗學習的成果。農村基層干部要率先把學到的科技知識運用到實際生產當中，發現自己在學習中的不足并不斷完善，切實加強對科技知識的掌握，使其能更好的指導群眾。

3、要廣泛宣傳，提升科技服務水平。要有誠心誠意為人民服務的思想，急人民之所急，樂人民之所樂，真正把群眾的冷暖掛在心上，把技能用到“刀刃”上。要用示范引導、重點服務，以一帶十的方法，擴散、輻射服務范圍，提升技能服務的前瞻性和針對性，及時發現潛在的、對今后生產產生重大影響的問題。

三、提升創新能力，做“發展型”農村基層干部

發展是硬道理，帶領群眾發家致富奔小康，應是農村工作的出發點和落腳點。農村出現這問題、那問題，經濟欠發達是根本問題。作為農村基層干部，必須要提升創新能力，促進農村經濟社會發展。

1、要增強發展意識。目前，農村基層干部在抓經濟上，具有自滿、自卑、自大思想，把標準定位在看攤守業上，稍有點成績，則沾沾自喜，以功臣自居，向上級要待遇，對群眾擺架子，缺乏發展意識、干大事的雄心壯志。這些消極、片面的思想，與農村經濟發展面臨的任務，與群眾的愿望極不適應。因此，農村基層干部要增強發展意識，樹立“為官一任、致富一方”的責任感，解放思想，開闊思路，放大膽子，把經濟搞上去，經濟發展了，干部才會有說服力，農村工作才能走出困境。

2、要加快農業結構調整步伐，提高農村經濟組織化程度。要優化糧食生產結構。糧食生產要以增收為目的，要以生產質量高、增加值多的農產品為主，努力提高糧食生產的綜合效益；要優化農業產業結構。大力發展畜牧業、林果業、水產業和蔬菜業等；要優化農業區域布局，為了避免地區之間產業過度雷同，實現規模經營，形成區域整體優勢。

3、要立足優勢促發展。要從本地實際出發，因地制宜，挖掘潛力，選準發展方向，找準突破口，闖出強村富民，發展村級經濟的特色路子。要變資源優勢為商品優勢，使一產變為二產、二產帶三產，多業并舉，多輪驅動，促進農民增收，集體增資。

四、提升帶頭能力，做“示范型”農村基層干部

做好示范引導，這是為群眾辦實事、辦好事的最有效方式，是幫助引導群眾致富的有效途徑。

1、要帶頭履行國家政策法規，在政策上做好示范。國家政策法規的履行，關鍵在于干部，如果干部自己沒有做好，還談什么去領導群眾，因此，農村基層干部要以身作則，做政策法規履行的表率，自覺做好計劃生育、土地管理、環境保護等工作。要端正干事的態度和動機，堅持原則，守牢防線，過好權力關、錢物關、親友關，不能辦的事堅決不辦，不該拿的錢堅決不拿。