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準(zhǔn)入考察報(bào)告范文

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第1篇

(一)前期洽談。由引資單位牽頭組織。投資方編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(或投資計(jì)劃書)。洽談內(nèi)容包括項(xiàng)目類型、選址要求、優(yōu)惠政策以及與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。

(二)來(lái)訪考察。由各引資單位負(fù)責(zé)接待。對(duì)有投資意向的項(xiàng)目,由引資單位牽頭組織回訪考察,重點(diǎn)考察投資方實(shí)力、產(chǎn)品市場(chǎng)前景、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品效益等。考察結(jié)束后,引資單位3個(gè)工作日內(nèi)形成書面考察報(bào)告并呈分管縣領(lǐng)導(dǎo),提交縣開放合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣投資促進(jìn)局)備案。

二、項(xiàng)目評(píng)審

(一)準(zhǔn)入論證。對(duì)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、是否符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)評(píng)、安評(píng)以及項(xiàng)目的可行性、預(yù)期效益等方面進(jìn)行論證。

(二)專家評(píng)審。組織行業(yè)專家、相關(guān)部門專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目深度研判。落實(shí)選址方案、確定用地規(guī)模,測(cè)算項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益、園區(qū)配套投入等。評(píng)審后3個(gè)工作日內(nèi)形成《項(xiàng)目評(píng)審建議書》。

三、項(xiàng)目審定

(一)引資單位牽頭與投資方就協(xié)議內(nèi)容逐一談判磋商,明確合同內(nèi)容、明晰權(quán)利義務(wù)。

(二)初步商定的合同交由項(xiàng)目涉及的相關(guān)部門會(huì)簽,司法局對(duì)合同進(jìn)行法制審查,由引資單位黨工委會(huì)議(黨政辦公會(huì))審議,提交縣政府常務(wù)會(huì)審議。

四、項(xiàng)目簽約

第2篇

關(guān)鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘;農(nóng)產(chǎn)品;綠色產(chǎn)品

一、綠色貿(mào)易壁壘理論

1、綠色貿(mào)易壁壘的概念

從廣義講,綠色貿(mào)易壁壘指的是一個(gè)國(guó)家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)為理由和目標(biāo),為限制外國(guó)商品進(jìn)口所設(shè)置的貿(mào)易障礙。從狹義上說(shuō),綠色貿(mào)易壁壘實(shí)際上是一種市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙,是指進(jìn)口方通過制訂嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),復(fù)雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度,以阻止或限制某些外國(guó)商品的進(jìn)口。

2、綠色貿(mào)易壁壘的基本類型

綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容比較廣泛,大致包括以下五種類型:

(1)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是通過立法手段制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制國(guó)外不符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)口,對(duì)貿(mào)易實(shí)施限制。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)水平和技術(shù)水平制訂的,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),是可以達(dá)到的,但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是很難達(dá)到的,因而勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被拒在發(fā)達(dá)國(guó)家之外 。

(2)綠色環(huán)境標(biāo)志。綠色環(huán)境標(biāo)志是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形,是由一國(guó)政府或其授權(quán)部門按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的,用來(lái)表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過程中符合環(huán)保要求,不危害人體健康,對(duì)環(huán)境無(wú)害或危害極 小。其基本目的是引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi),從而引導(dǎo)企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)采用清潔的工藝。

(3)綠色包裝制度。“綠色包裝”也稱環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康無(wú)害,能循環(huán)復(fù)用和再生利用或降解腐化,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的包裝。

(4)綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上的。各種檢疫措施不僅極為嚴(yán)格,而且繁瑣復(fù)雜。基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源,確保人類和動(dòng)植物的健康,許多國(guó)家,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制訂了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于各國(guó)環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢驗(yàn)方法不同,以及對(duì)檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性,而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘 。

(5)綠色補(bǔ)貼。它是指一種將資源環(huán)境費(fèi)用內(nèi)在化以降低外部經(jīng)濟(jì)效果使成本與效益盡可能在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者身上得到統(tǒng)一的一種手段。為了保護(hù)環(huán)境和資源,有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi),使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化,發(fā)達(dá)國(guó)家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,以降低環(huán)境成本,使發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本因此而提高。

3、綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及實(shí)施條件

(1)綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

綠色貿(mào)易壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特征:

第一,表現(xiàn)內(nèi)容上具有合理性。貿(mào)易保護(hù)主義者抓住消費(fèi)者的心理,以保護(hù)人類、動(dòng)物的生命或保護(hù)環(huán)境與資源為理由,表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流,也迎合了綠色消費(fèi)的需要,以達(dá)到其貿(mào)易保護(hù)主義的目的。

第二,保護(hù)對(duì)象上具有廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護(hù)傾向,不僅對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量,而且對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)一直到消費(fèi)后的最終處理都有限制。近年來(lái)還從產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域,呈現(xiàn)出無(wú)所不包的態(tài)勢(shì)。

第三,保護(hù)方式上具有隱蔽性。一些國(guó)家對(duì)某些商品質(zhì)量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴(yán)格、繁瑣和特殊的標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)手續(xù)繁瑣復(fù)雜,而且經(jīng)常變化,使外國(guó)商品難以對(duì)付和適應(yīng)。其目的是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),使出口方難以預(yù)見其內(nèi)容及變化而難以對(duì)付和適應(yīng),但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。

第四,制訂形式上具有合法性。大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來(lái)加以規(guī)定和實(shí)施,而國(guó)際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘則有相應(yīng)的法律為依據(jù),如1994年的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(簡(jiǎn)稱TBT協(xié)議)和《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡(jiǎn)稱SPS協(xié)議),同時(shí),各國(guó)還制訂有本國(guó)關(guān)注的一些法規(guī),如1989年美國(guó)實(shí)施的609條款。

第五,動(dòng)態(tài)性。發(fā)達(dá)國(guó)家所制訂的綠色貿(mào)易壁壘措施會(huì)隨著其貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平的進(jìn)步而調(diào)整,從而使得綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)不斷提高的趨勢(shì)。如近年來(lái),日本對(duì)進(jìn)口大米檢驗(yàn)的量化指標(biāo)已經(jīng)從1993年的20多項(xiàng)增加到2000年的104項(xiàng)。有些國(guó)家規(guī)定,當(dāng)某種具有綠色標(biāo)志的產(chǎn)品在其市場(chǎng)的占有率超過2096時(shí),該國(guó)對(duì)其環(huán)境標(biāo)志的要求就會(huì)做出提高的調(diào)整。

(2)綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施條件

綠色貿(mào)易壁壘這種貿(mào)易保護(hù)措施,雖然能有效地阻止外國(guó)商品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng),但并不是所有國(guó)家都具有實(shí)施壁壘的條件。到目前為止,實(shí)施壁壘的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家如歐盟、日本、美國(guó),而受影響的主要是發(fā)展中國(guó)家如中國(guó)。這主要是因?yàn)?

①綠色貿(mào)易壁壘主要是通過規(guī)定高藥殘標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,如歐盟對(duì)氯霉素殘留量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為0.2——0.3ug/kg,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不僅是我國(guó)就是歐盟本身也很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

②實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘要具有完善的檢測(cè)體系。僅有高藥殘標(biāo)準(zhǔn)是不夠的,必須輔以先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)以及高素質(zhì)的檢測(cè)人員。具有先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)、設(shè)備可以增加應(yīng)檢農(nóng)藥的種類,以及最大限度的提高限量標(biāo)準(zhǔn),這樣就可以對(duì)低檢測(cè)水平的國(guó)家形成壁壘。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因分析

1、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

第3篇

關(guān)鍵詞:集中采購(gòu);供應(yīng)商;管理

一、引言

集中采購(gòu)是采購(gòu)需求和采購(gòu)規(guī)模的集中,可以說(shuō)集中采購(gòu)促進(jìn)了采購(gòu)規(guī)模化,提高了采購(gòu)效率,提升了采購(gòu)效益。 這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開供應(yīng)商的參與,如果只有需求方這一方在津津樂道自己的集中采購(gòu),供應(yīng)商配合不夠成了需求方的獨(dú)角戲;或者參與的數(shù)量太龐大且參差不齊造成資源的浪費(fèi);那么集中采購(gòu)是不會(huì)實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)的,也背離了集中采購(gòu)的初衷。所以,在集中采購(gòu)模式下,探討供應(yīng)商管理非常有必要,而且也必須去建立一套適應(yīng)集中采購(gòu)的供應(yīng)商管理體系。

二、強(qiáng)化選擇供應(yīng)商

(1)集中優(yōu)勢(shì)資源,優(yōu)中選優(yōu)。2009年中石油集團(tuán)公司對(duì)兩級(jí)供應(yīng)商進(jìn)行統(tǒng)一梳理數(shù)量共18000家,目前一級(jí)物資供應(yīng)商2500家,二級(jí)物資供應(yīng)商20000家。集團(tuán)公司對(duì)供應(yīng)商實(shí)行分等級(jí)管理,考評(píng)合格的分為A、B、C三級(jí)。A、B級(jí)物資供應(yīng)商為主要采購(gòu)供應(yīng)商。按照A級(jí)物資供應(yīng)商數(shù)量控制在總量的5%以內(nèi),B級(jí)物資供應(yīng)商控制在總量的15%以內(nèi)計(jì)算,A級(jí)供應(yīng)商數(shù)量為1125家。這與集團(tuán)公司副總經(jīng)理喻寶才在一級(jí)物資授權(quán)集中采購(gòu)會(huì)議上提出的統(tǒng)一供應(yīng)商管理,要經(jīng)過兩年左右的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)1000家以內(nèi)的供應(yīng)商,能夠占中石油采購(gòu)額的70%的要求,還有一段距離。與國(guó)外石油公司如BP公司相比,BP公司提出200個(gè)供應(yīng)商占40%的采購(gòu)額,1000個(gè)供應(yīng)商占80%的采購(gòu)額的做法,也有一定距離。所以,在集中采購(gòu)趨勢(shì)下,供應(yīng)商管理方面要進(jìn)行優(yōu)勢(shì)資源集中,使戰(zhàn)略供應(yīng)商更加具有規(guī)模效益,更加具有成本優(yōu)勢(shì)。

(2)適量的第三方評(píng)估。集團(tuán)公司物資供應(yīng)商管理辦法第十七條提出供應(yīng)商管理部門依據(jù)權(quán)限可組織對(duì)申請(qǐng)準(zhǔn)入的物資供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,并據(jù)實(shí)形成考察報(bào)告。考察報(bào)告作為物資供應(yīng)商評(píng)審的一項(xiàng)重要依據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)考察應(yīng)包括企業(yè)概況、生產(chǎn)設(shè)備和經(jīng)營(yíng)情況、質(zhì)量控制、研發(fā)能力、產(chǎn)品實(shí)際使用情況等。第十九條 指出集團(tuán)公司物資采購(gòu)管理部組織成立一級(jí)采購(gòu)物資供應(yīng)商評(píng)審委員會(huì)和若干專業(yè)工作組。評(píng)審委員會(huì)由機(jī)關(guān)相關(guān)部門、專業(yè)分公司和所屬企業(yè)代表及相關(guān)技術(shù)和商務(wù)專家等組成。專業(yè)工作組由授權(quán)的專業(yè)分公司或所屬企業(yè)牽頭組建,成員由相關(guān)部門、采購(gòu)及用戶代表和技術(shù)商務(wù)專家等組成。所屬企業(yè)供應(yīng)商管理部門參照一級(jí)采購(gòu)物資供應(yīng)商評(píng)審方式,組織成立評(píng)審委員會(huì)和專業(yè)工作組,對(duì)本企業(yè)二級(jí)采購(gòu)物資供應(yīng)商準(zhǔn)入進(jìn)行評(píng)審。 (3)注重考量供應(yīng)商的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。一個(gè)負(fù)責(zé)的企業(yè)應(yīng)該誠(chéng)實(shí)守信,堅(jiān)守道德標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)履行好經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)責(zé)任,做全球優(yōu)秀企業(yè)公民。2012年集團(tuán)公司公益投入9.36億元,包括扶貧幫困、支持教育、賑災(zāi)捐贈(zèng)、公益捐款、環(huán)保公益。其中包括我們集團(tuán)公司西部企業(yè)熟知的“母親水窖”項(xiàng)目。集團(tuán)公司的這些舉動(dòng)就是向社會(huì)充分證明我們是負(fù)責(zé)任、信得過的企業(yè)集團(tuán)。在集中采購(gòu)下,我們注重考量供應(yīng)商的企業(yè)社會(huì)責(zé)任,就是看供應(yīng)商是否只追求利潤(rùn),而忽視自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

三、注重發(fā)展供應(yīng)商

(1)實(shí)現(xiàn)雙贏才能合作長(zhǎng)久。2011年在上海石化舉辦了“主力供應(yīng)商會(huì)議”,會(huì)議除了加強(qiáng)供需雙方的交流合作外,有一個(gè)亮點(diǎn)就是表彰優(yōu)秀供應(yīng)商。上海石化的領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上稱供應(yīng)商與他們風(fēng)雨同舟、攜手同進(jìn),形容雙方之間的關(guān)系為“肝膽相照、榮辱與共”。這次表彰大會(huì)是中國(guó)石油石化行業(yè)供應(yīng)商管理的一個(gè)縮影。供應(yīng)商在提品和服務(wù)的同時(shí)成就了自身事業(yè),供需雙方可謂是友情綿長(zhǎng),攜手同行,共鑄輝煌。在集中采購(gòu)趨勢(shì)下,這種關(guān)系更應(yīng)該強(qiáng)化,而不能放松。保證供應(yīng)商的發(fā)展與我們的發(fā)展齊頭并進(jìn),提供給我們的永遠(yuǎn)是最好的產(chǎn)品和服務(wù)。

(2)定期分析供應(yīng)商的能力。按照生命周期理論,企業(yè)分為發(fā)展、成長(zhǎng)、成熟、衰退四個(gè)生命周期。同時(shí),不同行業(yè)不同產(chǎn)品不同地區(qū),周期長(zhǎng)短不同。根據(jù)這點(diǎn),定期分析供應(yīng)商的能力很有必要,為滿足企業(yè)的長(zhǎng)期需求做到未雨綢繆。

四、加大海外供應(yīng)商管理力度

(1)海外供應(yīng)商要以制造商為主。2010年集團(tuán)公司進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品供應(yīng)商目錄中海外供應(yīng)商數(shù)量有1010家,作為工程技術(shù)公司,西部鉆探公司每年都在進(jìn)口各種設(shè)備、配件及化工產(chǎn)品,涉及的供應(yīng)商主要就10家,其中以商居多。有獨(dú)家,也存在同一產(chǎn)品不同的商,這里面就存在一定風(fēng)險(xiǎn),有些商好幾家國(guó)外公司的產(chǎn)品,只搞,其余的產(chǎn)品服務(wù)了解不夠,在工程技術(shù)上不能給予應(yīng)有的指導(dǎo)。如果在集團(tuán)層次,與國(guó)外供應(yīng)商簽訂戰(zhàn)略合同,分公司簽訂帶量合同會(huì)改變這一現(xiàn)狀。

(2)部分海外供應(yīng)商必須培育成戰(zhàn)略供應(yīng)商。海外供應(yīng)商在長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)中確定了自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和地位,很大一部分具有壟斷或寡頭性質(zhì)。尤其在石油行業(yè),如康明斯、卡特彼勒、斯倫貝謝、哈里伯頓、通用電氣等等,如果選擇這些公司的設(shè)備,配件仍要從他們哪里采購(gòu),因?yàn)檎也坏降诙疑a(chǎn)商,也不能貿(mào)然選擇別的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行替換,因?yàn)椴少?gòu)部門或工程技術(shù)誰(shuí)都不想去冒險(xiǎn)。在這種情況下,就有必要培育海外戰(zhàn)略供應(yīng)商,采取不同的策略卻別對(duì)待。

五、結(jié)語(yǔ)

集中采購(gòu)趨勢(shì)的加強(qiáng)本身就是對(duì)供應(yīng)商的一次整合,因?yàn)殡S著規(guī)模的增大、采購(gòu)量的集中,必然需要采購(gòu)成本的降低。如果供應(yīng)商跟不上這一節(jié)奏就只有被淘汰。這也是適者生存法則的體現(xiàn)。在生存下來(lái)的這些供應(yīng)商中,我們按照集中采購(gòu)的需要,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行管理讓他們更加適應(yīng)這一變化趨勢(shì)。除了價(jià)格這一考評(píng)因素外,質(zhì)量、服務(wù)、供貨及時(shí)性等多方面都是集中采購(gòu)趨勢(shì)下,需方要考慮的因素。供應(yīng)商管理就應(yīng)該圍繞這些因素展開,通過對(duì)供應(yīng)商的管理,使我們選擇的供應(yīng)商具有良好的企業(yè)形象、可靠的產(chǎn)品質(zhì)量和可信賴的質(zhì)量保證能力、完善的服務(wù)體系。最終使供需雙方長(zhǎng)期合作,實(shí)現(xiàn)互惠共贏。

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[2] 崔玉波.授權(quán)集中采購(gòu):在實(shí)踐中發(fā)展與應(yīng)用[J].石油石化物資采購(gòu).

[3] 戴維?伯特,希拉?帕特卡維奇,理查德?平克頓.供應(yīng)管理[M].何明珂,

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