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全縣任務(wù)目標(biāo)
2011年全縣要確保完成萬元GDP能耗比去年下降3.5%,節(jié)能建筑占比比去年提高2個(gè)百分點(diǎn),為“十二五”節(jié)能工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、責(zé)任分解
(一)分行業(yè)明確目標(biāo)責(zé)任
1、工業(yè)。編制并組織實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃,切實(shí)抓好全縣工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用。將工業(yè)企業(yè)能耗總量和單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)分解下達(dá),并作為對企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人的評價(jià)考核內(nèi)容。重點(diǎn)監(jiān)控全縣18家年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè),縣工信局要與重點(diǎn)企業(yè)簽訂并落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任層層分解,落實(shí)到車間、班組和個(gè)人。堅(jiān)持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴(yán)格準(zhǔn)入相結(jié)合,抓好新上項(xiàng)目節(jié)能評估關(guān)口,堅(jiān)決完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)。組織實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗“對標(biāo)先進(jìn)、強(qiáng)化技改”專項(xiàng)行動,在全縣工業(yè)企業(yè)中推廣30項(xiàng)節(jié)能應(yīng)用技術(shù),工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品單耗水平明顯降低。在重點(diǎn)能耗企業(yè)引進(jìn)推廣能源管理師和能源管理員制度,在年耗能10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)強(qiáng)制配備2名以上能源管理師和能源管理員,年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)強(qiáng)制配備1名以上能源管理師和能源管理員,大幅度提升全縣節(jié)能管理專業(yè)化水平。充分利用市場機(jī)制推進(jìn)節(jié)能工作,年內(nèi)引進(jìn)合同能源管理模式,實(shí)施工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目5項(xiàng)。按照省“雙三十”要求,加大對區(qū)域內(nèi)列入省“雙千企業(yè)工程”的重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)和重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控力度,確保完成“十二五”節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù);高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重逐年下降;當(dāng)年實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目形成的節(jié)能減排能力占本行政區(qū)域當(dāng)年節(jié)能量的比例有明顯提升。確保全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣工信局、縣環(huán)保局)
2、建筑。編制并組織實(shí)施建筑領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。以提高節(jié)能建筑比重為目標(biāo),研究制定部門規(guī)章和政策措施,完善建筑節(jié)能工作制度。積極推進(jìn)實(shí)施既有建筑節(jié)能改造,推進(jìn)實(shí)施建筑節(jié)能試點(diǎn)示范小區(qū)2個(gè)。加強(qiáng)建筑節(jié)能管理,嚴(yán)格執(zhí)行省公共建筑50%、居住建筑65%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),在建和新建建筑全部安裝熱計(jì)量裝置;強(qiáng)化建筑工程節(jié)能設(shè)計(jì)、施工圖審查、開工許可、節(jié)能產(chǎn)品檢測、在建工程稽查、建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收、節(jié)能產(chǎn)品使用等環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管力度,確保全縣城鎮(zhèn)500平方米以上新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到98%以上;大力發(fā)展新型墻體材料,新型墻體材料推廣應(yīng)用率達(dá)到90%以上;積極推進(jìn)地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術(shù)應(yīng)用和普及。全年實(shí)現(xiàn)節(jié)能建筑占比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣住建局)
3、交通運(yùn)輸。編制并組織實(shí)施交通領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。大力推廣節(jié)能環(huán)保型交通工具,推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),積極構(gòu)建節(jié)能、高效運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),提高運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸效率;嚴(yán)格落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》;嚴(yán)格控制各類新增運(yùn)力,客車實(shí)載率低于70%的線路不得投放新運(yùn)力;優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快淘汰老舊汽車,鼓勵使用節(jié)能和新能源車輛。2011年,更新雙燃料出租車30部,更新其他車型出租車23部;淘汰老舊客車18部,更新節(jié)能環(huán)保型客車18部。(責(zé)任單位:縣交運(yùn)局)
4、商業(yè)和公用事業(yè)。編制并組織實(shí)施商業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。對大型商場、公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實(shí)施節(jié)能改造示范工程,推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品,完成2.4萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。發(fā)揮流通服務(wù)業(yè)對消費(fèi)行為的引導(dǎo)作用,在超市、商場等場所推行節(jié)能標(biāo)簽制度,減少使用一次性用品。引進(jìn)合同能源管理模式,組織實(shí)施商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗示范工程5項(xiàng)。進(jìn)一步完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能管理的規(guī)章制度,深入開展節(jié)能宣傳教育,年內(nèi)組織全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)場會1次。有計(jì)劃地對城市供水、排水、供熱、照明單位進(jìn)行節(jié)能升級改造;2011年縣內(nèi)建設(shè)天然氣加氣站1座;在全縣主要路段啟動太陽能照明燈示范工程,代替能耗較大的傳統(tǒng)路燈;加快推進(jìn)城市集中供熱工程,繼續(xù)完善供熱價(jià)格形成機(jī)制,實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣社、縣住建局、縣發(fā)改局、縣物價(jià)局)
5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。編制并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能降耗推進(jìn)力度和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。重點(diǎn)建設(shè)15個(gè)節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村,力爭使我縣節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村累計(jì)達(dá)到50個(gè)以上;嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染,以集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn),加快建設(shè)養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程,推進(jìn)人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化,污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處;示范推廣4種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,普及6類循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù);在新農(nóng)村、新民居建設(shè)中大力推廣太陽能利用等節(jié)能新技術(shù),推廣太陽能熱水器2000個(gè),節(jié)柴灶2000個(gè),秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上;推廣新型農(nóng)機(jī)具200臺(套),農(nóng)機(jī)化新技術(shù)實(shí)施面積達(dá)到3萬畝,以降低農(nóng)機(jī)作業(yè)用油消耗。(責(zé)任單位:縣農(nóng)工委、縣農(nóng)牧局、縣農(nóng)機(jī)局)
6、公共機(jī)構(gòu)。編制并組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。建立完善各級各部門公共機(jī)構(gòu)節(jié)能基本工作制度、組織協(xié)調(diào)機(jī)制和量化考核評價(jià)體系。切實(shí)抓好公共機(jī)構(gòu)建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能,利用市場機(jī)制引進(jìn)合同能源管理模式,組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范項(xiàng)目2項(xiàng)。全面落實(shí)《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》,2011年全縣各級黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位節(jié)電率、節(jié)水率、節(jié)油率均達(dá)到5%以上,評選縣級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位5家。(責(zé)任單位:縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
7、教育、衛(wèi)生、水利等其他領(lǐng)域。編制并組織實(shí)施本系統(tǒng)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。大力建設(shè)節(jié)能型學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育場等公共設(shè)施,積極采用高效節(jié)能空調(diào)、電腦、節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品,節(jié)能燈覆蓋率達(dá)到95%以上。開展本系統(tǒng)節(jié)能降耗先進(jìn)單位評選活動,培樹本行業(yè)節(jié)能環(huán)保示范試點(diǎn)。大力開展植樹造林,增加森林碳庫容量,年內(nèi)完成6.5萬畝造林綠化任務(wù),其中人工造林2萬畝,封山育林4.5萬畝。(責(zé)任單位:縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣文廣新局)
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確目標(biāo)責(zé)任
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌計(jì)劃安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)把節(jié)能降耗擺到政府工作的重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。按照《節(jié)能法》和縣政府有關(guān)節(jié)能管理的要求,健全機(jī)構(gòu)、理順職能、明確責(zé)任。按照承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化、分解、落實(shí)節(jié)能指標(biāo),制定和實(shí)施本轄區(qū)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。
2、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù),督促、檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能工作開展情況。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,創(chuàng)造性地謀劃實(shí)施一批節(jié)能工程項(xiàng)目,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為推動我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
推進(jìn)措施
(一)細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,健全考核體系。一是細(xì)化分解責(zé)任。由縣節(jié)能減排辦牽頭,組織縣發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、工信局等部門,按照省、市下達(dá)的工作目標(biāo),結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況,細(xì)化分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、重點(diǎn)企業(yè)具體任務(wù)和推進(jìn)目標(biāo),由縣政府與其簽訂責(zé)任狀,建立橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系,做到“目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、獎懲”五明確,確保全縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。堅(jiān)持年初部署、年中督導(dǎo)、年底考核制度,每季度通報(bào)各責(zé)任單位節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)完成情況。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。堅(jiān)持把節(jié)能目標(biāo)完成和措施落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容,納入政府績效管理,依規(guī)嚴(yán)格獎懲。
(二)加大增量控制,調(diào)整優(yōu)化存量。一是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)能評制度,對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標(biāo)的項(xiàng)目,一律不得審批、核準(zhǔn)、備案。所有新上工業(yè)項(xiàng)目必須采用國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)工藝,必須按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念考慮產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,必須達(dá)到同行業(yè)能耗、排污先進(jìn)水平,必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內(nèi)。對違規(guī)建設(shè)的“兩高”項(xiàng)目責(zé)令停止建設(shè),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。二是強(qiáng)力開展淘汰落后產(chǎn)能行動。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及落后裝備整體實(shí)施方案,圓滿完成市政府下達(dá)的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)行處罰力度,促進(jìn)各企業(yè)加快淘汰中小型落后設(shè)備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化服務(wù),鼓勵企業(yè)投資新建能耗低、污染小、產(chǎn)出大的項(xiàng)目,對低能耗、高產(chǎn)出項(xiàng)目實(shí)行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃,建立節(jié)能支撐。一是大力謀劃實(shí)施節(jié)能減排類項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要把謀劃實(shí)施節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用類項(xiàng)目做為項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn),作為本區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的抓手,全力謀劃實(shí)施推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排類項(xiàng)目謀劃實(shí)施情況將列入全縣節(jié)能考核的主要內(nèi)容。對今年安排實(shí)施的70個(gè)縣重點(diǎn)節(jié)能降耗、資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項(xiàng)目,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包和部門負(fù)責(zé)制,一月一通報(bào),竣工抓驗(yàn)收,重點(diǎn)見成效;列入市重點(diǎn)的12個(gè)節(jié)能項(xiàng)目確保按期完成,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目年節(jié)能能力14萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是加大對節(jié)能減排項(xiàng)目的支持。全年推廣30項(xiàng)節(jié)能重大技術(shù),縣科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要側(cè)重支持重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)力度,資金、項(xiàng)目占比達(dá)到1/4以上。
(四)實(shí)施動態(tài)監(jiān)測,控制能耗總量。一是實(shí)施能耗總量控制。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗實(shí)行總量控制,對能源消費(fèi)和碳排放總量進(jìn)行動態(tài)管理。對超過限定指標(biāo)的,及時(shí)下達(dá)預(yù)警通知并采取“兩高”企業(yè)限產(chǎn)等措施。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、質(zhì)量高且節(jié)能指標(biāo)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),適當(dāng)調(diào)增能源消費(fèi)總量控制目標(biāo),使有限的容量發(fā)揮最大效益。二是繼續(xù)施行每月會商制度。定期召開由縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對龍山電廠、崇利制鋼等重點(diǎn)企業(yè)能源消耗、碳排放情況和建筑、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能工作開展情況進(jìn)行調(diào)度和分析,及時(shí)解決全縣節(jié)能減排工作中存在的問題和難題。
(五)發(fā)揮市場功能,加大杠桿調(diào)控。一是健全市場促進(jìn)機(jī)制。積極推行合同能源管理模式,培育壯大一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,加速推廣節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。邀請國內(nèi)鋼鐵、建材、化工等行業(yè)專家,到全縣年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的18家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能巡診行動,幫助企業(yè)查找節(jié)能漏洞,同時(shí)推介合同能源管理服務(wù)。二是強(qiáng)化電價(jià)杠桿調(diào)控。組織高耗能設(shè)備、產(chǎn)品大檢查,加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施力度。三是加強(qiáng)資金投入。積極爭取國家、省、市節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的節(jié)能信息溝通、共享,探索實(shí)行節(jié)能成效與企業(yè)信用等級評定、貸款相掛鉤。
(六)實(shí)行能效對標(biāo),落實(shí)激勵機(jī)制。一是深入推進(jìn)能耗大戶對標(biāo)。采取內(nèi)部對標(biāo)、競爭性對標(biāo)和同業(yè)對標(biāo)等方式,分行業(yè)樹立標(biāo)桿,及時(shí)為企業(yè)提供服務(wù)信息。二是建立對標(biāo)核查制度。把對標(biāo)行動開展情況納入節(jié)能監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察的重要內(nèi)容。督導(dǎo)企業(yè)建立能源管理師制度。三是落實(shí)激勵約束措施。將節(jié)能技改作為工業(yè)技改貼息資金重點(diǎn)投入方向,對積極開展技改對標(biāo)且取得顯著成效的企業(yè),在項(xiàng)目審批、資金安排、要素供應(yīng)等方面優(yōu)先支持;對不參加對標(biāo)行動或措施不力、進(jìn)展不快的企業(yè),責(zé)令限期整改。
一是繼續(xù)加大對市場商品價(jià)格的監(jiān)督檢查和檢測力度。加強(qiáng)對市場商品價(jià)格的檢查,堅(jiān)決查處價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為,確保市場價(jià)格穩(wěn)定。計(jì)劃在古爾邦節(jié)、國慶節(jié)期間對8家大超市、5家蔬菜批發(fā)市場、5家商品交易市場、10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、9家藥店進(jìn)行價(jià)格檢查;二是加大對亂收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查力度,認(rèn)真解決好民生價(jià)格收費(fèi)問題。繼續(xù)規(guī)范教育、醫(yī)院收費(fèi),積極開展農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)案件查處工作,化解因價(jià)格問題引起的各種矛盾,努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定;三是以“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”和“價(jià)格誠信建設(shè)”兩項(xiàng)活動為載體,不斷提高價(jià)格服務(wù)工作水平;四是繼續(xù)做好重要商品市場價(jià)格周報(bào)工作,加強(qiáng)對重要商品價(jià)格走勢的監(jiān)測預(yù)測,不斷完善監(jiān)測報(bào)告制度,提高價(jià)格監(jiān)測工作質(zhì)量,及時(shí)反映市場價(jià)格動態(tài),提高價(jià)格監(jiān)測的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,完成24篇價(jià)格周報(bào)、2篇價(jià)格季度監(jiān)測、6篇價(jià)格月度監(jiān)測和6篇價(jià)格動態(tài)。
(三)做好經(jīng)濟(jì)體制改革工作。一是貫徹自治區(qū)、__相關(guān)體改工作會議精神,結(jié)合__縣實(shí)際,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)我縣經(jīng)濟(jì)體制改革工作順利開展;二是探索有效推進(jìn)改革的方式,繼續(xù)深化農(nóng)村領(lǐng)域改革、國有企業(yè)改革、行政體制改革、民生和社會領(lǐng)域等方面的改革;三是繼續(xù)做好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作,健全基本醫(yī)療保障體系,爭取落實(shí)9個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院附屬設(shè)施建設(shè)、維吾爾醫(yī)醫(yī)院住院樓項(xiàng)目建設(shè)資金。鞏固完善基本藥物制度,推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革,力促基層衛(wèi)生長效機(jī)制建立。四是按時(shí)上報(bào)下半年體制改革進(jìn)展情況。
(四)做好糧食工作。一是做好糧食收購工作。今年我縣收購任務(wù)是6000噸,7月初至9月中旬全面投入到夏糧收購工作中,做好糧食庫存管理與銷售工作。二是糧庫建設(shè)。即將建設(shè)項(xiàng)目總投資150萬元的闊什薩特瑪鄉(xiāng)糧站。
(五)做好節(jié)能減排和資源節(jié)約工作。一是進(jìn)一步健全節(jié)能減排工作機(jī)制,指導(dǎo)和督促節(jié)能減排工作。二是落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo),實(shí)施績效考核問責(zé)制;以重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能為依托,組織實(shí)施節(jié)能工程;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動企業(yè)節(jié)能減排,萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、化學(xué)需氧量排放和二氧化硫排放總量控制在__下達(dá)的總控制量指標(biāo)范圍之內(nèi)。三是將__縣城生活垃圾處理工程作為環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目上報(bào),積極爭取落實(shí)項(xiàng)目資金;四是根據(jù)上級安排及時(shí)上報(bào)材料、信息等。
需求側(cè)節(jié)能服務(wù)管理的主要特點(diǎn)
專業(yè)性
玉溪供電局按照南方電網(wǎng)公司一體化要求,成立節(jié)約用電服務(wù)中心,并設(shè)有專業(yè)崗位從事節(jié)約用電服務(wù)相關(guān)工作,在云南電網(wǎng)公司節(jié)約用電服務(wù)中心的指導(dǎo)下,為客戶提供節(jié)能告知、節(jié)能咨詢、節(jié)能診斷、節(jié)能宣傳等服務(wù),同時(shí)可以依托南方電網(wǎng)綜合能源有限公司作為技術(shù)支持為客戶提供節(jié)能項(xiàng)目可研編制、融資、設(shè)備采購、監(jiān)造管理、設(shè)備安裝調(diào)試等服務(wù)。通過專業(yè)的節(jié)能服務(wù),為客戶排憂解難。
高效性
需求側(cè)節(jié)能服務(wù)所專注于國內(nèi)外最先進(jìn)、最成熟的節(jié)能資訊,可以根據(jù)客戶不同的特點(diǎn),采用最合適的技術(shù),同時(shí),所推廣的項(xiàng)目都是經(jīng)過市場檢驗(yàn)及專業(yè)認(rèn)可的節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù),節(jié)電效益較高,據(jù)統(tǒng)計(jì)節(jié)電效率一般為10%~40%。
低價(jià)性
需求側(cè)節(jié)能服務(wù)為客戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資或者融資,向客戶提供一系列節(jié)電服務(wù),從客戶節(jié)電效益及政府補(bǔ)貼中收回成本,再用于其他項(xiàng)目建設(shè)。客戶不需要承擔(dān)節(jié)能實(shí)施的資金、技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn),并且可以更快地降低能源成本,并獲得實(shí)施節(jié)能后帶來的相關(guān)收益。
需求側(cè)節(jié)能服務(wù)管理的具體內(nèi)容
關(guān)口前移,主動告知客戶節(jié)能
從源頭上控制,做到節(jié)能從用電報(bào)裝開始,用電報(bào)裝是供電企業(yè)提供服務(wù)的第一環(huán)節(jié),工作人員從接到新投資興建的用電客戶的用電申請開始,深入了解新客戶的用電需求、用電設(shè)備以及用電設(shè)施的技術(shù)性能,宣傳“綠色環(huán)保”用電,為客戶用電所想,建議用電客戶采用節(jié)能型的配電變壓器及其他節(jié)能用電設(shè)備。
提高科技運(yùn)用水平,助推節(jié)能服務(wù)
加大用電現(xiàn)場服務(wù)與管理系統(tǒng)的覆蓋范圍,100 kVA及以上直供客戶專變負(fù)控覆蓋率達(dá)100%,負(fù)荷監(jiān)測能力達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的95%,并不斷完善相關(guān)功能,充分發(fā)揮其對行業(yè)用電的分析預(yù)測作用;利用計(jì)量自動化管理系統(tǒng)監(jiān)控客戶負(fù)荷,對專用配變功率因數(shù)在0.9以下的客戶進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,采用力調(diào)電費(fèi)促使客戶合理安排優(yōu)化生產(chǎn)方式和技術(shù)升級改造;通過需求側(cè)管理監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用,將客戶節(jié)能診斷及節(jié)能改造信息及時(shí)錄入系統(tǒng),確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和實(shí)時(shí)性,實(shí)現(xiàn)節(jié)能業(yè)務(wù)的在線管理。
差異化服務(wù),引導(dǎo)客戶節(jié)能
結(jié)合實(shí)際用電情況,走上街頭,深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村開展節(jié)能服務(wù)。利用流動營業(yè)廳和宣傳展板在廣場、社區(qū)開展節(jié)約用電,安全用電展示,建設(shè)“電氣化示范小區(qū)”引領(lǐng)社會節(jié)能;走進(jìn)中、小學(xué)校以及高校開展以“小手牽大手”“節(jié)約用電,做生活中的英雄”為主題的系列節(jié)能活動;鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所服務(wù)三農(nóng),制訂農(nóng)排設(shè)備檢查計(jì)劃,對農(nóng)排設(shè)備,農(nóng)村用戶配電室、變壓器、抽水機(jī)等進(jìn)行檢查并為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民講解科學(xué)用電知識,倡導(dǎo)公眾科學(xué)消費(fèi)、綠色消費(fèi)、低碳生活,把節(jié)能理念轉(zhuǎn)化為全民行動;制訂大客戶走訪計(jì)劃,定期開展客戶走訪,了解客戶生產(chǎn)經(jīng)營情況,搜集客戶需求,同時(shí)為大客戶免費(fèi)開展節(jié)能診斷,舉辦客戶節(jié)能交流培訓(xùn),積極促成客戶節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。
閉環(huán)管理,全過程開展節(jié)能服務(wù)
以往節(jié)能減排的需求側(cè)管理模式,多為宣傳加診斷,管理模式為單方向、不循環(huán)的運(yùn)作模式,很難將節(jié)能服務(wù)效果落實(shí)到實(shí)處。玉溪供電局通過不斷摸索,形成了“前期調(diào)研―節(jié)能診斷―項(xiàng)目跟蹤―項(xiàng)目支持―項(xiàng)目落地”的工作模式,通過與客戶溝通交流、加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤、加大節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)等節(jié)能服務(wù)工作,全過程開展節(jié)能服務(wù)。
前期調(diào)研分為客戶溝通篩選、制訂工作計(jì)劃、告知客戶三個(gè)方面的工作。
客戶篩選和前期溝通:節(jié)能診斷的大客戶選擇的依據(jù)主要集中在以下三類:一是在節(jié)能咨詢、節(jié)能培訓(xùn)、節(jié)能宣傳等節(jié)能服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)情況穩(wěn)定,用電負(fù)荷穩(wěn)定的目標(biāo)客戶;二是國家、地方政府和上級部門重點(diǎn)推廣節(jié)能技術(shù)或設(shè)備所涉及的客戶;三是主動提出有相關(guān)需求的客戶。
初步確定節(jié)能診斷客戶的范圍后,由大客戶經(jīng)理采用現(xiàn)場走訪或者電話回訪的方式,與客戶溝通,了解客戶節(jié)能技術(shù)需求,在雙方平等自愿的基礎(chǔ)上,確定最終節(jié)能診斷客戶名單,為客戶開展節(jié)能診斷。
制訂節(jié)能診斷計(jì)劃:確定節(jié)能診斷客戶名單后,通過客戶服務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng),調(diào)取客戶電費(fèi)、電量信息,聯(lián)系方式等,確定玉溪供電局以及八縣公司節(jié)能診斷工作的責(zé)任人和工作時(shí)限,配合節(jié)能診斷小組開展節(jié)能診斷工作,協(xié)調(diào)工作中的相關(guān)問題,確保工作按時(shí)按質(zhì)完成。
告知客戶:在制訂出節(jié)能診斷工作計(jì)劃后,提前告知客戶,并按計(jì)劃開展診斷工作,如遇客戶停產(chǎn)、檢修等情況,及時(shí)滾動修編工作計(jì)劃,確保工作順利進(jìn)行。
開展節(jié)能診斷服務(wù)
2012年以來組織篩選玉溪電網(wǎng)內(nèi)有節(jié)能意愿及潛力的,共涉有色金屬、普通工業(yè)、化工、水泥、黑色金屬、酒店、醫(yī)院、學(xué)校等行業(yè)的70家客戶,制訂節(jié)能診斷工作計(jì)劃和安排,為客戶免費(fèi)實(shí)施節(jié)能診斷工作。
涉及行業(yè)包括黑色金屬、有色金屬、化工、煤礦、普通工業(yè)企業(yè)、水泥、醫(yī)院、酒店、學(xué)校、商超、數(shù)據(jù)中心等。按照各個(gè)行業(yè)“分區(qū)實(shí)施、區(qū)域統(tǒng)籌、逐區(qū)完成”的原則進(jìn)行診斷工作部署,每戶平均診斷時(shí)間為兩天,主要診斷內(nèi)容包括企業(yè)合理用電評價(jià)(無功與電能質(zhì)量綜合治理、變壓器節(jié)能、電機(jī)節(jié)能、照明節(jié)能、變頻節(jié)能等)、合理用熱評價(jià)、資源綜合利用(余熱余壓利用、新能源利用)、電能替代其他能源和產(chǎn)品用電單耗評價(jià)等,報(bào)告編寫和審核、意見反饋、行業(yè)數(shù)據(jù)匯總等工作。(分布統(tǒng)計(jì)情況見下圖)
70家客戶每年總用電量為33.17億千瓦時(shí),若客戶采用節(jié)能措施的建議,可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約電量2.97億千瓦時(shí),年節(jié)約費(fèi)用約為1.52億元,項(xiàng)目總投資約為3.66億元,主要節(jié)能潛力見下圖:
最終經(jīng)過層層審核后形成統(tǒng)一、規(guī)范的節(jié)能診斷報(bào)告。
傳遞診斷結(jié)果,跟蹤實(shí)施情況
通過舉辦“客戶節(jié)能交流培訓(xùn)會議”,現(xiàn)場向客戶交付了節(jié)電測試報(bào)告,并結(jié)合玉溪片區(qū)的節(jié)能測試報(bào)告內(nèi)容,有針對性地向節(jié)能服務(wù)工作人員以及大客戶介紹了合同能源管理模式以及目前較為常用的節(jié)能技術(shù)和方式。同時(shí),玉溪供電局根據(jù)節(jié)能診斷報(bào)告的節(jié)能建議,積極與客戶溝通交流、加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤、加大節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)等節(jié)能服務(wù)工作,有效地推動了客戶節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)施。
積極推廣合同能源管理模式
在節(jié)能測試的基礎(chǔ)上,選取節(jié)能潛力較好、投資回收周期較短的項(xiàng)目申報(bào)云南電網(wǎng)公司節(jié)約用電服務(wù)中心。待研究分析和批復(fù)后,針對節(jié)電項(xiàng)目內(nèi)容與客戶進(jìn)行溝通和談判,取得客戶認(rèn)可后,簽訂節(jié)能項(xiàng)目合同,通過合同能源管理模式啟動節(jié)電示范項(xiàng)目。
政企聯(lián)動,推動節(jié)能項(xiàng)目落地
對于客戶采納節(jié)電建議后自主建設(shè)的節(jié)能項(xiàng)目,玉溪供電局還積極配合市工信委等主管部門參與可研評審工作,在項(xiàng)目取得政府主管部門批復(fù)備案后,按照相關(guān)規(guī)定盡快為客戶辦理并網(wǎng)批復(fù)、簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,全過程引導(dǎo)和幫助客戶節(jié)能。
需求側(cè)節(jié)能服務(wù)管理工作取得的成效
企業(yè)管理取得效益
在辦公區(qū)域的電源和用水點(diǎn)張貼節(jié)能宣傳標(biāo)牌,在機(jī)關(guān)各部室堅(jiān)決執(zhí)行“限塑令”,推廣和使用高效節(jié)能燈具和辦公設(shè)備。針對新購置設(shè)備情況,考慮設(shè)備功能的同時(shí),必須強(qiáng)調(diào)節(jié)能功耗。如空調(diào)購置節(jié)能空調(diào)、生產(chǎn)及辦公區(qū)電燈使用節(jié)能燈等。電梯使用嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間停運(yùn),上下班關(guān)閉電腦、電燈等電源,形成良好的節(jié)能氛圍。同時(shí),對本單位辦公樓宇實(shí)施了綠色照明改造,通過實(shí)施項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約電量44.95萬千瓦時(shí)和年節(jié)約電費(fèi)40.64萬元。
完成國家需求側(cè)考核指標(biāo)
2012年,玉溪供電局完成節(jié)約電量3 328.8萬千瓦時(shí),節(jié)約電力0.796萬千瓦;2013年完成需求側(cè)節(jié)約電量3 253.407萬千瓦時(shí),節(jié)約電力0.876萬千瓦,均達(dá)到云南電網(wǎng)公司分解下達(dá)的需求側(cè)節(jié)約電力電量兩個(gè)“千分之三”指標(biāo)要求。
社會經(jīng)濟(jì)效益顯著
通過政府專項(xiàng)資金及合同能源管理模式完成實(shí)施了“玉溪匯溪金屬鑄造制品有限公司節(jié)能改造”項(xiàng)目,年節(jié)電量約為324萬千瓦時(shí);通過政府專項(xiàng)資金及合同能源管理模式與云南澄江龍鳳磷業(yè)有限責(zé)任公司簽訂了“1×2MW余熱發(fā)電項(xiàng)目合同”,目前該項(xiàng)目已完成建設(shè),正在調(diào)試和試運(yùn)行階段,待項(xiàng)目驗(yàn)收正式運(yùn)行后,年節(jié)約電量約為1 200萬千瓦時(shí)。