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作者:胡躍剛單位:四川省科學(xué)技術(shù)信息研究所
后勤現(xiàn)狀和內(nèi)部因素的影響
1)后勤規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容、職工隊伍狀況、經(jīng)費情況等具備推行物業(yè)管理的條件。科研機構(gòu)物業(yè)有一定的規(guī)模,后勤具有物業(yè)管理的基本功能,并承擔(dān)著科研機構(gòu)特需的服務(wù)項目,后勤職工數(shù)量相對較多且分流困難,后勤資源和經(jīng)費滿足物業(yè)管理的需求。這些因素為科研機構(gòu)推行物業(yè)管理奠定了基礎(chǔ)。
2)領(lǐng)導(dǎo)層和后勤廣大職工對推行物業(yè)管理的認可,科研機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層對后勤轉(zhuǎn)制為物業(yè)管理的決策,是推行物業(yè)管理的根本原因。人事管理制度、機構(gòu)投資政策、后勤資源配置和使用等方面的改革措施,是后勤改革的基本保證。后勤改革涉及到后勤廣大職工的切身利益,職工不理解不支持,改革就不能繼續(xù)和深入。廣大后勤職工對推行物業(yè)管理的認同和配合是改革的基礎(chǔ)。
物業(yè)管理發(fā)展中存在的問題
在科研機構(gòu)推行物業(yè)管理的過程中,由于歷史條件的限制和社會因素的影響,以及物業(yè)管理企業(yè)本身的問題,物業(yè)管理發(fā)展存在先天不足。
1物業(yè)基礎(chǔ)條件差
1)物業(yè)體量小。科研機構(gòu)的物業(yè)(建筑物)規(guī)模不大,一般在5萬m2以下,企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展空間相對狹小,難以取得規(guī)模效益。與高校、住宅小區(qū)等物業(yè)相比,科研機構(gòu)物業(yè)體量處于劣勢,綜合實力處于下風(fēng)。
2)物業(yè)資源匱乏。有的科研機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)認為物業(yè)資產(chǎn)是國家的,如房屋、場地、設(shè)備等,尤其是優(yōu)良資產(chǎn),經(jīng)濟效益顯著,交給物業(yè)管理使用“怕”國有資產(chǎn)流失。因此,后勤轉(zhuǎn)制的物業(yè)管理企業(yè)幾乎得不到優(yōu)良物業(yè)資產(chǎn)的使用權(quán),能得到的只是一些簡陋設(shè)備和工具。物業(yè)管理是微利行業(yè),靠物業(yè)管理費很難支撐,必須要利用物業(yè)資源開展綜合經(jīng)營服務(wù),這是物業(yè)管理發(fā)展的必要手段。
2隊伍素質(zhì)偏低
職工隊伍老齡化,服務(wù)意識不強。長期以來,科研機構(gòu)后勤工作沒有受到足夠重視,后勤隊伍建設(shè)逐漸削弱。人員結(jié)構(gòu)不合理,職工年齡偏大,平均在40歲以上。職工隊伍老齡化,不利于隊伍的建沒和管理,不利于隊伍素質(zhì)的提高。在舊體制管理下,后勤職工養(yǎng)成了“等、靠、要”的工作習(xí)慣,服務(wù)意識差,市場競爭意識淡薄,缺少危機感、緊迫感。
做好物業(yè)管理的對策
做好物業(yè)管理,要依靠國家和科研機構(gòu)的支持,靠物業(yè)管理公司和后勤職工共同努力,解決科研機構(gòu)物業(yè)管理存在的問題。
1需要國家和科研機構(gòu)后勤改革配套政策的支持
1)國家對科研機構(gòu)后勤改革應(yīng)在稅收政策上給予傾斜。科研機構(gòu)行政經(jīng)費主要靠財政撥款,后勤經(jīng)費是其中的一部分。若后勤轉(zhuǎn)制為物業(yè)管理企業(yè)之后,能享受國家稅收減免政策,科研機構(gòu)或企業(yè)沒有為此負擔(dān)更多的改革成本,有利于推動科研機構(gòu)后勤改革工作,有利于企業(yè)快速發(fā)展,提高改革的成功率。目前,國家只對中央機構(gòu)編制委員會辦公室認可的國務(wù)院各部委進行后勤改革的單位給予稅收減免政策,適用范圍太小,效果不明顯。
2)科研機構(gòu)應(yīng)在政策、經(jīng)費、資源方面支持物業(yè)管理企業(yè)。把后勤市場整體交給物業(yè)公司去經(jīng)營,不搞市場分割,不再搞“小后勤”;堅持“老人老辦法、新人新政策”的人事管理制度,妥善安置后勤老職工,尊重企業(yè)用人自主權(quán)、減輕企業(yè)負擔(dān);按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,合理承擔(dān)物業(yè)管理服務(wù)費用;依法建立物業(yè)資源的投資、租賃、使用制度。將屬于物業(yè)范圍的經(jīng)營性資產(chǎn)交給企業(yè)管理,與企業(yè)制定合理的收益分配方案,真正實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
2圍繞服務(wù)抓管理,加快企業(yè)走向市場的步伐
1)把服務(wù)放在首位,把轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念作為重點。改革初期,后勤人員陳舊落后的服務(wù)觀念是推行物業(yè)管理的一大障礙,解決這個問題,要靠耐心細致的思想教育和嚴格的管理。企業(yè)應(yīng)開展經(jīng)常性的服務(wù)教育,宣傳典型事例,學(xué)習(xí)或參觀優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè),介紹優(yōu)秀服務(wù)人員的事跡和經(jīng)驗,讓員工找問題比差距。要教育后勤職工認清改革的形勢,了解物業(yè)管理的發(fā)展方向,增強危機感、緊迫感和責(zé)任感。
2)圍繞服務(wù)加強企業(yè)管理。服務(wù)是物業(yè)管理的宗旨,服務(wù)是物業(yè)管理的職責(zé)。搞好物業(yè)管理要堅持圍繞服務(wù)這一主題經(jīng)營管理企業(yè),通過服務(wù)管理完善服務(wù)職能、優(yōu)化服務(wù)組織、提升服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)關(guān)系、促進服務(wù)創(chuàng)新。
3搞好服務(wù)經(jīng)營,探索發(fā)展新路
1)開展綜合經(jīng)營服務(wù)。充分利用物業(yè)資源條件,發(fā)揮人才特長和地域優(yōu)勢,從“特、便、專”幾個方面開展經(jīng)營服務(wù)。“特”就是特殊服務(wù)。結(jié)合科研機構(gòu)的工作性質(zhì)和特點開展服務(wù),如接送專家、業(yè)務(wù)等“;便”就是便捷服務(wù)。利用地域和資源優(yōu)勢提供方便快捷的服務(wù),如送貨上門等“;專”就是專業(yè)服務(wù)。發(fā)揮人才特長開展服務(wù),如機電修理、房屋裝修等。另外,要對外開展經(jīng)營服務(wù),拓寬經(jīng)營范圍,豐富服務(wù)內(nèi)容,承接簡單的物業(yè)改造工程。
2)開展聯(lián)合經(jīng)營。打破部門、單位和地域界限,物業(yè)管理企(后勤實體)之間組成新的聯(lián)合體,各方優(yōu)勢互補。優(yōu)化資源配置、組織結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu),實現(xiàn)規(guī)模效益,增強市場競爭力。